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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杨丽,洪友会,刘世斌
国家卫生部在《关于卫生监督体制改革的意见》中指出:“遵照政事分开和精简、高效、统一的原则,建立起办事高效、运转协调、行为规范的卫生体制,适应以法治国和社会主义市场经济体制发展的需要,更好地保障人民的健康。”在国家卫生部的改革政策指导下,各地纷纷进行了卫生监督管理机构的组建工作,将卫生监督执法从卫生防疫部门中分离出去,解决政事不分和行政执法力度不强的问题。在这样的卫生改革大趋势下,预示着已经运行了几十年的传统卫生防疫工作管理模式将发生重大变化,卫生防疫部门的部分职能将被取消,过去在卫生防疫管理工作中的以罚代管和带有
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张宝清 刘燕 王新华
随着经济和社会的发展、居民的物质文化水平的不断提高,使社会对卫生防疫服务的需求不断增长,供需矛盾日趋突出,从而在客观上提出了这样一个问题:即卫生防疫事业要生存和发展,必须改变传统的补偿模式,从社会主义初级阶段的实际出发,适应
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
高桂荣,王玉芹
“一站四制”是根据卫生防疫站各科室的工作特点,分别实行“全额管理”、“差额管理”“自收自支管理”和“经营承包”的管理办法。 多年来,卫生防疫站一直是全额预算管理单位,经费靠国家拨给,虽然近年来卫生防疫事业经费每年都以
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
范芳平,赵慧超
一、建立卫生防疫市场机制的必要性 我国卫生事业通常被理解为公益性的福利事业。卫生防疫事业经费,主要源自社会主义国民收入再分配的社会福利基金,卫生防疫部门以此为全社会成员提供预防保健服务。由于我国人口多,底子薄,加之随着科学技术发展,高出生率、低死亡率,国家财力困难,使得广大卫生经济工作者不得不研究“资源配置”问题。所谓资源配置,是指卫生资源在不同用途使用者之间的分配。它有两种形式,一是计划分配的方式,即计划经济,政府作为资源配置主体,运用行政指令、指标等手段来实现;二是市场方式,以市场价格机制为导向,按照供求变化所引起的价格波动来实现,即市场经济。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘淑芬 佟羽
一、目前卫生防疫有偿服务需要研究的问题(一)收费标准卫生防疫实行有偿服务后,使卫生防疫的劳务带有一定的商品性,成为一种特殊的商品。按照商品概念,商品就是用来交换的产品,参与市场的流通,即作为商品就要遵循商品流通过程中的价值规律,实行等价交
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张世英
1.由来。全国各级卫生防疫机构从1953年组建开始,长期实行国家保障供给,提供无偿服务,为预防控制包括天花、鼠疫在内的各种急性传染病在我国的发生与传播做出了不可磨灭的历史性贡献。1978年党的十一届三中全会以后,我国开始改革开放,引入市场经济,走有中国特色的社会主义道路。在70年代末80年代初,随着社会的发展,卫生防疫工作的内容不断扩大,卫生防疫工作的任务不断增加,而卫生防疫经费却不能相应地得到保障供给。在此情况下,全国各地的卫生防疫机构被迫陆续实行卫生防疫工作有偿服务,并逐渐得到各级地方政府乃至中央有关职能部门的首肯与支持。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
韦光瑶
卫生防疫工作(以下简称卫防)有偿服务必须遵循一些原则和方法。笔者认为,卫生劳务间接创造价值。在社会主义有计划商品经济大环境中,卫防实行有偿服务,有一定的理论依据,符合卫生劳务具有社会福利性(社会公益性)和生产性(商品性或经济性)这样的二重属性的特点。卫防有偿服务在实践中也是可行的,
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
林能康,迟鲁建,戴延生
在目前卫生防疫经费严重不足的情况下,进行内部挖潜,开展有偿服务,这对防病灭病过程中消耗的物化劳动和活劳动合理补偿,促进卫生防疫事业发展显得尤为重要。 现就该站1993-1997年开展有偿服务情况作如下分析:1 内容与方法1.1 内容1.1.1 在完成指令性任务的前提下,开展与业务有关的有偿服务。提成标准:在有偿服务收入中扣30％作成本,再将余下70％化为100％进行分成,其中50％作单位事业发
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
于鸿,曹纯玉,张平,唐玉环
社会主义市场经济体制使卫生防疫工作面临新的挑战。 (一)经济形势严峻 1.由政府拨款的卫生防病工作的事业经费虽每年都有所增加,但受市场物价因素影响,实际的拨款比例只占整个支出的30％～50％,这还仅是一般的正常支出,不包括大的房屋改建和购置大型仪器。 2.卫生防疫队伍不断扩大,在职人数持续增长,这一方面使卫生防疫队伍得到了巩固,但也增加了支出。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
陈惠华,金岩,杨卫国
扩镇并乡后原来党、政、群、团均已变更而不复存在,按新建乡镇行使新的责权,但原乡镇卫生院的编制,业务防疫的管辖范围未变,只不过卫生院后面加分院,这样要行使责职就不合法。因为,乡镇政府已是最基层政权,而卫生防疫工作中传染病防治法、食品卫生法等要代表国家执法,过去有区一级的中心医院可配合乡一级(执法要2人以上)执法。现在区没
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王俊
卫生防疫站承担着疾病防治、卫生监督、监测、科研培训、健康教育四大职能。随着社会的进步,卫生防疫工作应扩大服务领域,开辟新的业务。本文就如何开辟新的卫生防疫工作领域试作粗浅探讨。 1 建筑材料的监测管理 随着我国住房制度改革,传统的福利分房已不复存在。全国范围内均实行了住房个人买断产权、停止住房实物无偿分配。这样,为建材行业特别是装饰材料部门造就了巨大的市场。 在这一住房制度改革背景下,随着人民群众生活水平的不断提高,居住环境的卫生质量引起居民群众的高度重视。建筑及装饰材料中的放射性危害问题受到密切关注。建筑装饰材料中的放射性同位素铀、钍、镭,特别是核素镭的子体——氡所产生的射线引发肺癌的事实已得到普遍确认。市场的变化、人民群众的自我保健意识的增强为卫生防疫工作增加了一个新的业务领域,这就是建筑及装饰材料中的卫生监测。在从事这一工作中,也增加了业务量。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李惠杨,张炳礼,许洪波
广西壮族自治区自1958年12月11日成立,至今已走过了整整40个春秋,40年来,广西的面貌发生了翻天覆地的巨大变化,全区各项事业均得到了突飞猛进的发展。如今的广西,经济繁荣,发展成就令人瞩目;人民的精神面貌和健康状况使人振奋。这一切都是与自治区政府在全力进行自治区建设发展的同时,高度重视加强卫生工作,保障人民身心健康的自主意识分不开的。在过去的40年间,自治区的卫生事业,尤其是卫生防疫事业在党的“预防为主” 方针指引下,在各级党委和政府的正确领导下,经过全区卫生防疫人员和全社会的共同努力,在为经济建设和人民健康方面做出了突出贡献,为广西的政治安定,经济繁荣,社会进步发挥了重要作用。成就的取得,令人振奋,使人欣慰。然而,欣喜之余,我们应该看到,新时期所赋予我们光荣而艰巨的使命,不允许我们沉醉于以往取得的成就不能自拔,以至停滞不前。应清楚地看到,新时期对我们卫生防疫事业同样是机遇和挑战并存,困难和发展同在。因此,适应新的形势,发现新的问题,寻求新的途径,争取新的发展,应成为各级组织高度重视的主要工作,要抓紧时间,尽快使自治区的卫生防疫事业适应新形势发展的要求。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
朱会滨,崔泽,刘永占,张忠,王铁占,吕广振,高晓波
我国是个农村人口占大多数的发展中农业大国,乡村是包括卫生防疫在内的一切工作的出发点和归宿,经过多年的艰苦努力,一支服务农村卫生、农民健康的乡村卫生防疫队伍已初具规模。但是,由于国家财政和农村经济资源不足,供给水平偏低,乡村卫生防疫人员的劳务费、业务费、教育费、公务费、养老保险费等费用始终没有得到较好的解决,一直困扰着乡村卫生防疫队伍的稳定和事业的发展。河北省邯郸市15个县部分乡镇运用中央(1997)3号文件中的政策规定,比较稳妥地解决了乡村卫生防疫的费用问题,特别是从筹集的乡村卫生防疫费用中拿出一定数额的资金,为乡村卫生防疫人员办了养老保险,使其“老有所得,生活自给”,解决了他们的后顾之忧,稳定了他们为乡村卫生防疫事业献身的思想,巩固了农村三级防保网,乡村卫生防疫队伍素质和服务水平发生了质的飞跃。受到乡村医生、各级领导和农民的欢迎。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘彩 王健
2005年国务院颁布《疫苗流通和预防接种管理条例》后,预防接种机构利用分类疫苗的经济政策,通过经营性创收弥补投入不足的做法,被世界卫生组织称为我国独有的"成本回收机制"。文章从经济学角度对"成本回收机制"的产生及其带来的问题进行了剖析,希望对我国基层卫生防疫事业有所启示。
关键词：
成本回收机制 基层卫生防疫 疫苗
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
崔泽,王新立
一、卫生防疫服务商品的特点 作为商品,卫生防疫服务具有不同于一般商品的特殊性。 1.形态的多样化。卫生防疫服务商品具有劳务的、知识的和物质的三种表现形态。所谓劳务的是指这种劳务是以无形的服务形式存在的卫生防疫劳务;而知识的,则侧重于卫生防疫的技术服务、技术咨询、技术开发、技术转让和健康教育;物质的,即指供应的各种疫苗、消杀药品、保健产品等。这种
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