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[期刊] 中国土地
[作者]
谢经荣
建立同最严格的土地管理法规相应的经济机制中国人民大学土地管理系教授谢经荣在过去１０年中由于非农业建设而占用耕地的速度是惊人的，约有７５００万亩良田被转为非农业建设用地（统计数据为２９６０万亩）。结果全国有６６６个县（区）人均耕地低于联合国粮农组织确定...
[期刊] 中国土地
[作者]
刘祚臣
一８月２９日，新的《土地管理法》经过四个多月的全民讨论，终于获得全国人大常委会通过。这是中国土地管理史上的一个里程碑，是当代中国法制建设的一件大事，也是土地管理制度变革的一个重大突破。这一制度上的变革，具有革命性的意义。二立法就是立规矩。规和矩本是两...
[期刊] 中国土地
[作者]
周登高
《土地管理法》是按计划经济模式制定的，不适应建立社会主义市场经济的要求。无论是在加强耕地保护、建设用地管理方面，还是法律责任方面，都存在着一定的缺陷，有待尽快修改完善
[期刊] 中国土地科学
[作者]
高圣平 刘守英
研究目的:《物权法》施行后,《土地管理法》修改的必要性、基本原则和主要内容。研究方法:历史研究法、规范分析法、实证分析法。研究结论:《物权法》是以不动产(其中主要是土地)为核心构建起来的规则体系,其施行无疑会对同样以土地为调整对象的《土地管理法》造成重大影响。《土地管理法》的修改应秉承公法与私法合一的理念,厘清法律中国土资源管理部门的公权主体和私权主体地位,分别修改和完善相关规则,全面贯彻《物权法》的规定。
[期刊] 中国土地
[作者]
甘藏春
本刊上期特稿栏目推出《土地理论和当前的热点问题》,受到读者好评。本期,正值纪念第20个全国"土地日",主题为"土地与转变发展方式——依法管地集约用地",我们特约刊出国家土地副总督察甘藏春在中央党校省部级干部研讨班上所讲的《土地管理法制建设若干问题》一文。甘藏春长期致力于我国的土地法制建设,是改革开放后我国历次制定和修改土地法律法规的直接参与者。他对土地法制建设中诸多为社会和学界关注的焦点话题,有着深刻的理解和独到的分析。本文中的精辟观点,对下一步修改《土地管理法》,对今后土地管理制度改革,乃至对当前的土地管理实践,都有着重要的指引作用。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
丁同民 丁松
修订我国现行涉农土地管理法规的理念如何,对于农民能否公平分享农地非农化收益来说至关重要。本文认为,现行涉农土地管理法规的修订理念要实现7个方面的转变:从侧重保障国家土地所有权向保障国家土地所有权与农村集体土地所有权并重转变;从侧重确保国家耕地"红线"向确保国家耕地"红线"与保障农民土地权益并重转变;从侧重集约节约现有农地资源向集约节约现有农地资源与实现农地资产价值并重转变;从侧重保护农民的土地承包经营权向保护农民的土地承包经营权与农地发展权并重转变;从侧重维护国家的土地利益向维护国家的土地利益与实现其他主体的利益并重转变;从侧重实现农民公平分享农地非农化收益向实现农民公平分享农地非农化收益与实...
[期刊] 经济管理
[作者]
任平 吴芬娜 周介铭
"坚持最严格的耕地保护制度,实行最严格的节约用地制度"是我国土地管理制度的核心支柱,"两个最严格"土地管理制度是国家顶层制度设计,其实施和执行的严格程度应该是到了无以复加的程度。但是,本文研究发现,其执行和实施效果与既定目标有很大偏差:(1)逻辑矛盾使得"两个最严格"土地管理制度面临理论难题;(2)现实效果验证"两个最严格制度"远未达到预定目标,耕地数量质量堪忧,最严格耕地保护制度并未根本落实;建设用地规模扩张与效益低下并存,最严格节约用地制度受到严峻挑战。在此基础上,本文分析了"两个最严格"土地管理制度之间的理论矛盾及其问题症结所在,并提出了"以静制动"的破解路径和政策思路。
关键词：
耕地保护 节约集约 理论矛盾 现实困境
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
高圣平 刘守英
土地权利制度创新是《土地管理法》修改的重心。文章论述了四个命题,即,在既有土地物权体系下,不宜再创设一个新的物权类型"农用地使用权",也不宜使用"土地抵押权"这一模棱两可的术语,但相关权利的物权变动规则应在《土地管理法》之下得以明确;建设用地使用权只能采取有偿(出让)和无偿(划拨)等两种方式设立,其期限无需在法律上作出规定;并非只有本集体经济组织成员才能取得宅基地使用权,宅基地使用权的设立无需审批,其流转亦应放开;土地登记机构应当统一,登记的效力应当符合《物权法》的规定。
[期刊] 企业经济
[作者]
黎江涛
深圳作为一个现代化、国际化的大都市,其城市面貌既有雄伟壮丽的景观,也有杂乱无章的城中村,更有宝安、龙岗两区大量无序建设的农民房和村建工厂。本文分析了深层次地推动深圳城市建设的土地管理法律制度、深圳土地管理法律制度是如何不断改革、创新和演进的、深圳具有哪些独具特色的土地管理法律制度,进而分析了深圳土地管理法律制度还有哪些需要改进和完善的地方,并提出了对策与建议。
关键词：
深圳土地管理 法律制度演进 思考与建议
[期刊] 中国土地科学
[作者]
严金明
研究目的:分析中国土地立法存在的问题,提出完善中国土地立法的基本思路,探讨《土地管理法》修改的重点和方向。研究方法:理论分析和实证分析相结合。研究结果:中国土地立法存在土地立法体系不完善,立法层次偏低,立法主体多元化,土地私法关系的立法被忽视和可持续利用的立法内容相对匮乏等问题。应该尽快制定土地基本法,健全土地立法体系,循序渐进逐步推出各具体职能法规、规章,设立专门的中性的常设“立法机构”,将可持续发展的观念贯穿于土地立法工作之中,借鉴国外土地立法制度,进一步加强对土地法学的研究。在《土地管理法》修订方面,废除按“土地原用途”计算补助费用的规定,改按市场价格向农民支付征地费,“土地征用”改为“...
关键词：
土地法学 土地立法 土地管理法 土地征用
[期刊] 中国土地
[作者]
何长虹
《土地管理法》的修改正在紧锣密鼓地进行。现行法有哪些问题和不足?应如何修改?完善这部关系国计民生的行政管理法律,是每个公民的期盼,也是国土资源系统所有同志的神圣责任。本刊在关注这一重大事件进展的同时,希望能及时听到您的声音,我们随时准备反映您的意见和建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
蔡继明
《土地管理法》实施多年,其弊端已暴露无遗。一是征地范围过大,损害了农民土地权益。我国的征地制度是建立在城乡二元土地制度基础之上的:城市土地归国家所有,农村土地归集体所有,城市向外扩展必须占用农村的土地。本来根据《宪法》第10条,国家为了公共利益的需要方可依法征收和征用农村集体的土地,但事实上改革开放以来,地方政府无论是出于公共利益还是非公共利益的需要,只要涉及占用农村的土
[期刊] 中国土地
[作者]
中华人民共和国土地管理法（修订草案）第一章总则第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，制定本法。第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和农民集体所...
[期刊] 中国土地
[作者]
中华人民共和国土地管理法（修订草案）修改稿（１９９８年６月１７日）编者按：根据全国人大常委会委员、各专门委员会、３１个省、自治区、直辖市以及４７个中央有关部门的讨论意见，全国人大法律委员会对《中华人民共和国土地管理法（修订草案）》进行了修改，并于１９...
[期刊] 中国土地
[作者]
李炜
我国《土地管理法》自1986年颁布以来,先后进行过数次修改。《土地管理法》的修改过程,也是我国土地法律框架不断健全、土地管理制度不断完善、土地管理法治程度不断提高的过程。特别是1998年8月29日九届全国人大常委会第四次会议修订通过的《土地管理法》,按照中央提出
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