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[期刊] 高等教育研究  [作者] 田平  
建立中介机构:协调政府与大学的关系田平①综观世界高等教育,国家的集中管理和高等学校自治是一对永恒的矛盾。如何处理政府与高校之间的关系,是各国高等教育发展所面临的一个重要而困难的问题。建立中介机构,是当今世界许多国家保证政府与高等教育之间增强相互作用的...
[期刊] 经济体制改革  [作者] 黄友  
随着政府职能的转变 ,社会中介机构在市场经济中发挥着越来越重要的作用。但由于诸多因素的影响和干扰 ,导致其客观性、公正性受到限制 ,权威性受到怀疑。要保证社会中介机构独立 ,公正、客观的基本特性 ,使其具备完整的鉴证功能、社会监督功能、决策支持功能、反馈功能 ,必须以有效的法律手段规范社会中介机构建设 :( 1)由政府统一组织对现有社会中介机构进行清理整顿 ;( 2 )对社会中介机构进行彻底的脱钩改制、使政府管理部门能真正公正执法 ;( 3)尽快制订出有关专项法律法规 ,明确社会中介机构的行为规范 ;( 4 )建立和完善对社会中介机构的监管制度 ;( 5 )建立科学、规范的“两结合”的社会中介...
[期刊] 中国审计  [作者] 周俊  
在我国国民经济持续发展,政府投资项目建设规模不断扩大的背景下,为了使项目资金安全有效运行,提高资金的使用效益,减少损失浪费,审计机关加大了对政府投资项目的审计监督力度,审计任务重与审计力量不足之间的矛盾也日渐突出。近年来,审
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 付丽萍,韩荣芳  
一、设置医疗行业中介机构的必要性与可行性 1.政府职能转变为中介机构的建立提供了发展的契机。机构改革要求政事分开、政企分开,这就要求首先分清行政行为与非行政行为。作为政府部门的卫生行政机关要强化行政行为,加强宏观调控;对那些非行政行为要下放权力给事业或企业单位,让他们自己管
[期刊] 高等教育研究  [作者] 刘怡  
高等教育是继承传统与开拓创新、国际化与民族化、学术自由与社会责任、大学自治与政府干预、学术权力与行政权力等各种关系的集合体,多种矛盾关系共处于一个统一体中,而且在一定条件下相互转化。正确认识这些关系,应摈弃非此即彼的思维定势,在两极的对立统一中探寻联系;运用网状思维,确立"纵、横、变"的分析框架;进行哲学思考,运用"正、反、合"的哲学思维方式,分析高等教育中的矛盾和问题。
[期刊] 教育与经济  [作者] 孙科技  
作为我国重点大学建设政策的延续,"双一流"建设过程中的政府干预行为较为明显,因此如何协调政府与大学之间的关系是"双一流"建设过程中无法回避的重要问题。从资源依赖理论视角来看,"双一流"建设中政府与大学之间存在资源依赖关系,并且是一种非对称资源依赖关系,具体表现为:大学对政府的资源依赖属于索求性依赖,而政府对大学的资源依赖属于选择性依赖;大学使用政府资源的自主性远低于政府使用大学资源的自主性。这种政府与大学之间的非对称资源依赖关系妨碍了大学自主发展能力的提升,造成了大学的同质化发展甚至引发了大学之间的不正当竞争。通过借鉴资源依赖理论相关内容,可从构建契约型合作关系、确保大学外部资源渠道多样化、组建大学联盟和重视大学特色发展四个方面,探索"双一流"建设中政府与大学非对称资源依赖关系的协调路径。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 官华  李静  蔡静雯  
通过对港珠澳大桥协调机制变迁过程的梳理,可以发现不同的阶段呈现不同的模式:项目意向阶段出现"香港撬动、中央主导"模式;前期工作阶段前期是三地区域协调模式;进入前期工作阶段后期,中央权威依托专设机构深度介入项目决策;进入建设阶段,基本上是"中央权威淡出、区域协调强化"。对比上述四种模式,可以发现:央地关系不对等、中央权威适时介入和区域协调主导权趋势性变动构成了管理架构变迁的
[期刊] 教育发展研究  [作者] 郭为禄  杨晓波  
教育关系是人们在教育活动中结成的以教育者和受教育者为主体的、具有广泛社会参与性的一种普遍而又特殊的社会关系。教育关系的法治化,实质上就是通过法律理顺教育关系框架,使各教育关系主体的权利得到切实保障,在法律制度基础上形成教育法律关系。本期“教育法治”栏目组织的两篇文章,分别阐述了高校与政府关系、大学生权利及其实现等问题。
[期刊] 武汉金融  [作者] 毛育晖  
本文从IPO信息披露角度分析了我国新股发行制度中存在的主要问题,指出过度管制和中介机构市场"劣币驱逐良币"是导致证券市场信息披露质量低下的重要原因。我国新股发行实行注册制改革,在放松管制的同时,需重视培育中介机构声誉机制建立的外部环境。在中国证券市场的现实条件下,通过建立中介机构信用信息的强制性披露制度,将中介机构及个人的信用信息纳入招股说明书的强制性披露内容,形成市场对发行人选择良好信用中介机构的倒逼机制。这既是完善以信息披露为中心的发行制度改革的现实选择,也是解决监管机构在注册制下审核边界问题的可行思路。
[期刊] 统计与决策  [作者] 张应文  
政府统计和部门统计的协调张应文所谓政府统计和部门统计之间关系,通常是指条块结合的关系。也是指政府统计部门与业务主管部门之间联系上的分工与协作的关系,长期以来,未能解决好。这种协调关系,历史上曾多次作了规定,时紧时松,时密时疏,从总体来说,目前的条块关...
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 许汉友  
当前,在会计信息失真较为严重的时代背景下,有必要改变政府审计与社会审计分割的局面,加强两者之间的协调。一方面,政府审计可以利用社会审计的资源优势,加强对国有企业的审计监督工作;另一方面,社会审计也可以借用政府审计的权威性为其审计结论提供强有力支持。
[期刊] 西部论坛  [作者] 周彬  柳天恩  
大部制下,政府机构数量、层级减少,单一机构职责增加,行政管理效率提高;但是由于权力集中和利益集中,也容易导致部门利益的固化。为防止政府部门利益固化影响改革成效,应该强化府际关系协调:横向上通过权力制衡与利益均衡鼓励同级政府机构的协同合作,纵向上在增加下级政府积极性的同时实现有效的约束和监督。机构改革必须坚持分权的方向,着重考虑部门利益的因素,设计和实施有效的监督制衡制度,建立和完善决策机构、咨询机构、执行机构、监督机构、信息机构之间分工合作机制。除了组建议事协调机构和加强中央对地方的监督,还应该培育经济中
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 王雨蓉  龙开胜  
基于制度分析和发展框架,对政府付费生态补偿利益关系进行系统逻辑整合,分析利益冲突原因并提出协调对策。研究表明,政府付费生态补偿利益关系受到付费者与提供者之间的激励—约束机制、生态—社会系统与行动者之间的投入—产出机制的影响,利益关系具体表现为付费者和提供者地位和行动体现的利益分配关系、信息和支付体现的利益获取关系以及控制和潜在结果体现的利益保障关系,其利益冲突及原因为:一是行动边界的模糊和地位不平等导致利益分配失衡;二是信息不对称和支付不匹配容易造成利益获取不当;三是控制水平过于集中和潜在结果难以度量使得利益保障困难。据此,提出改进规则或合同激励生态服务提供者、促进信息共享提高行动者的信任水平...
[期刊] 改革与战略  [作者] 汪磊  
利用新闻发布会协调政府公共关系是现代传播媒介功能所决定的。利用新闻发布会是协调政府公共关系的需要,利用新闻发布会协调公共关系是政务公开的需要。利用新闻发布会发表信息是政府塑造形象的需要。利用新闻发布会是表明政府态度的需要,是在危机公关、处理突发事件稳定民心的需要,是对外开放的需要,是协调政府公共关系以达到其预期目标的需要,是政府满足媒体和公众知情权的需要。
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