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[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
黄柏寿 陈庆杰 史军
为适应社会主义市场经济发展要求 ,理顺市与镇的财政分配关系 ,充分调动财政生财、聚财、理财的积极性 ,应建立规范的镇级分税制财政体制 ,增强镇财政自我发展、自求平衡的能力 ,保障镇级经济和社会各项事业健康发展。
关键词：
镇财政体制 思考 完善
[期刊] 中国财政
[作者]
李友志
1994年以来,湖南省以理顺关系、强化职能、规范管理、促进发展为主题,稳步推进财政改革,促使省以下财政体制日趋完善,支持和调控经济与社会发展的能力日趋增强,初步建立起了适应社会主义市场经济要求的公共财政框架体系。1.合理确定各级政府的收支范围。1994年,湖南省开始实行以分税制为核心的省以下财政体制改革。总的思路是比照中央对省的办法,维护市、县、乡的既得利益,合理划分各级财权与事权,确定收支范围。按照下管一级的原则,省只确定
[期刊] 当代财经
[作者]
史忠良 刘汉屏
文章认为，建立和完善地方财政体制的主要依据是国家分税制改革的总体要求。基本政策是：准确划分事权；合理安排支出；涵养地方财源；加速地税建设；规范转移支付制度；逐步推行因素法。
关键词：
地方财政,体制,主要依据,原则,基本政策
[期刊] 中国财政
[作者]
张丽华 李保春 张蕾
近年来,在中央的推动下,西部各省进入了"省直管县"财政体制改革试点的密集期,但未实现中央确定的2012年底全面铺开的顶层设计目标。西部地区甚至部分中部地区改革试点的原地踏步,彰显了改革风险的客观存在。正视改革风险,积极应对和防范风险,成为进一步推动改革所必须面对和解决的一个重要问题。一、"省直管县"财政管理体制改革风险的含义所谓制度改革风险是指由制度设计以及改革实施过程中引发的未来不确定性,导致未来结果可能与最初改革顶层设计目标产生较大的差异,其差异可能对社会
[期刊] 财经问题研究
[作者]
陈锡桃 汤暑葵
我国经济特区的改革开放和建设发展已历经11年.11年来,凭借中央给予的有别于内地的特殊优惠政策,深圳、珠海、汕头和厦门这4个先行开放的经济特区取得了令人瞩目的成就,创下了可以与“亚洲四小龙”相媲美的经济奇迹,为中国赢得了国际声誉.以深圳为例,在中央给予的“收入全留,自求平衡”的优惠政策下,深圳市充分利用毗邻香港的地理优势,艰苦创业,开拓创新,把深圳初步建设成为了一个以工业为主、工贸技相结合,外向型、多功能的综合性经济特区.在财政工作方面,深圳市财政从政策、财力和制度上,先后采取了一系列的措施,积
[期刊] 比较教育研究
[作者]
刘淑华
实名制国家财政券是俄罗斯自2002年以来在高等教育领域推行的新举措,它引发了俄罗斯高等教育财政体制的深刻变革。这一新制度与世界上某些国家在高等教育领域谨慎推行的教育券有雷同之处。本文拟就这一新制度推行的背景、具体措施、成效与俄国内对它的不同反应,作一阐释与介绍,以期读者增加对教育券的进一步理解,并希对我国的高等教育财政体制的创新有所借鉴意义。
[期刊] 改革与战略
[作者]
王丽辉
税式支出是规范税收优惠的一种制度创新,作为一种实现预算政策和税收政策的新方法,成为我国新一轮财税体制改革中必须考虑和予以充分重视的问题。文章通过建立税式支出制度的可行性分析,提出构建适合我国国情的税式支出制度。
关键词：
税式支出 税收优惠 公共财政
[期刊] 经济研究参考
[作者]
闫坤
在我国的财政收入和支出构成中,大约有50%的收入和80%的支出发生在地方政府。在这种情况下,对于我国这样一个疆域广阔、人口众多、地方千差万别的发展中大国,研究地方财政体制无疑具有更为重要的意义。可以说,省以下财政体制的规范与否,直接影响到中央与地方分税制财政体制的整体效果,政府间财政关系问题的解决在很大程度取决于地方财政问题的恰当处理。
[期刊] 财政研究
[作者]
李九领
一、我国乡镇财政体制运行 现状分析 笔者认为,在实际运行中,分税制财政体制不彻底和不完善,大大降低了分税制财政体制运行的预期效果。在乡镇财政体制运行中其不规范性主要表现为: 1.事权划分不清晰,财政支出责任不明确,存在许多推委扯皮现象。 一是应由县级政府承担的事情却
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
苗庆红 钟明熹
我国城市财政体制的现状是怎样的?在我国设区的城市中，城市财政体制的一项重要意义在于确立市级与区级政府间的财政关系。我国设区的城市中市级政府与区级政府间的财政关系是怎样的?市、区政府间的财政关系对当地的资源配置产生怎样的影响?这些影响对于探索我国城市财政体制改革有何启示?笔者基于X省Y市财政体制的案例，详述了“分灶吃饭”下市、区两级政府的收入分配、支出责任划分、转移支付和财力现状。根据田野调查获取的一手数据分析发现，城市“分灶吃饭”的财政体制可能衍生出一种不利于当地资源配置的“内耗型”政府间财政关系。当财力缺口普遍存在时，“以本级为中心”的激励驱使市、区两级政府争抢税收“讨价还价”,城区同级之间降税降费“逐底比赛”,两级政府以非税收入增加财政收入，最后引发重复建设、产能低效等资源错配的矛盾。据此，笔者归纳经验教训，为实践中我国城市财政体制的改革探索提供政策建议，并回应财政分权有关资源配置“抑制论”和“促进论”的理论分野。
[期刊] 农村经济
[作者]
王家年
以科学发展观为指导,适应社会主义市场经济体制的要求,强化政府提供农村公益性服务的责任,遵循社会化、市场化的改革方向,整合机构,创新机制,实行"政府采购,花钱买服务",即"以钱养事"的办法,增强活力,提高农村公益性服务质量和效率,得到农民认可,确保农民受益。本文在分析湖北省推行"以钱养事"的经验的基础上,对其存在的问题和相应的解决对策进行了探讨。
关键词：
农村公共产品 “以钱养事” 公共财政体制
[期刊] 中国财政
[作者]
王森 黄华明 林翳
古语云:郡县治,天下治,而对于北京这样的大城市则是"街道安,城市安"。街道办事处作为区政府的派出机构,在完善城市管理、提供公共服务以及构建和谐社会中发挥着重大的作用。如何进一步完善区与街道办事处之间的财政关系,促进街道和社
[期刊] 财政研究
[作者]
童道友
作者认为，缓解县乡财政困难，必须抓好乡镇这一环节。目前乡财政运行中存在着的主要问题是：财权和事权不统一；财政体制设计缺乏规范性；调控功能不健全；财税改革不完善；国库运行不尽合理。对此，作者提出，要合理界定乡镇政府的财权事权；确立规范合理的乡镇财政体制；建立乡镇财政发展的目标、约束机制；强化乡镇财政的调控功能等；完善乡镇财政政策体系。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
高志远 寇杰 梁静
财政是国家治理的基础,乡镇财政是整个财政的基础,也是服务群众的"最后一公里"。加强乡镇财政建设事关农村稳定、农民生活幸福指数,加强乡镇财政建设事关国家治理成效。目前,在现行的县乡财政体制之下,乡镇财政处于受支配的弱势地位,在机构建设、人员配备、资金监管等多方面还存在不足。为此,必须加强对乡镇财政管理发展调查研究,努力化解问题,提高乡镇财政运行质效。
关键词：
财政体制 乡镇财政 分税制 统收统支
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