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[期刊] 经济学家  [作者] 郭跃进  
在现代市经济和社会化大生产条件下,信息不对称和监管经营上的“搭便车”行为,往往使得以个人分散持股为主的公司缺乏效率。因而在国有企业的产权向公民个人转移之后,建立“出资人─基金─公司”型产权结构势在必行。
[期刊] 当代财经  [作者] 林加奇  
建立国有资本出资人制度江西省体改委林加奇建立有效的国有资本管理、监督和营运制度,是推进国有企业改革的一项重要配套措施。这项改革的出发点在于:明晰出资者与企业法人财产之间的关系,使产权主体人格化,资本经营责任化,产权效益确定化,从而保证国有资产保值增值...
[期刊] 财务与会计  [作者] 唐尚琳  徐光华  
本文在分析国有企业现有财务报告不足的基础上,建立了以重大事项管理信息、资产管理信息、内部分配信息、经营业绩考核信息为主要内容的面向出资人的专项报告,以解出资人与被出资企业信息不对称问题,提高出资人监管的针对性和有效性。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 孙艳萍  
引进独立董事以消除我国上市公司大股东对上市公司的利益侵害是当前的一大热点。我国上市公司的问题从根本上说属于出资人风险问题。由于国有股“一股独大” ,而国有股的出资人大多由转制不到位又缺乏有效监管的国有企业集团充当 ,为了使空壳化的企业集团得以生存 ,拥有控股权的企业集团必然将集团的风险转嫁给上市公司。这是局部性产权改革遗留下来的问题 ,不能单纯依靠引进独立董事制度来解决 ,只有将国企业改革深化到国有企业集团 ,塑造健全的出资人 ,才能化解出资人风险。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 魏家福  
完善国有出资人制度是我国国有企业建立有效治理结构的关键环节。本文认为,完善国有出资人制度要从作为国有出资人代表的政府,作为国有资产授权经营载体的国有资产经营公司以及国有资产经营公司控股、参股经营的国有资产具体经营企业三个层次上进行制度建设。
[期刊] 改革与战略  [作者] 王前强  
建立医院出资人制度要与强化治理和监督同步推进,要有进有退, 分类治理;把法治思想和原则引入国有资产治理,以分权制衡的原则来构建国有医院出资人制度的基本框架。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 宋文阁  
国家出资人财务监督理论结构研究存在诸多问题,需要进一步改革、创新和发展。文章对国家出资人财务监督的内涵特征、理论假设、双目标及理论逻辑起点和理论结构的相互关系进行了系统探讨,以期指导国家出资人财务监督实务。
[期刊] 农业经济  [作者] 李学峰  
改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。党的十六大报告指出:“国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”。根据党的十六大精神,第十届全国人民代表大会第一次会议通过了《国务院机构改革方案》,成立了国务院国有资产监督管理委员会,与此相对应各省市也陆续设立了国有资产监督管理机构。同时,为了给企业国有资产的监督管理提供法律依据,国务院公布施行了《企业国有资产监督管理暂行条例》。各级国有资产监督管理机构的成立和《企业国有资产监督管理暂...
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 丁丽琼  
要建立完善的市场经济体制就是要让市场机制充分发挥作用,市场机制充分发挥作用的前提条件就是要有产权明晰的市场主体。个人资产、法人资产的产权主体是十分明确而具体的,而国有资产则不一样。从理论上讲,我国国有资产的最终所有权是明确的,即全体人民;但实际上又是模糊的,人人都是所有
[期刊] 经济研究参考  [作者] 苏云成  
信息反馈是控制论的一个极其重要的概念。通俗地说,信息反馈就是指由控制系统把信息输送出去,又把其作用结果返送回来,并对信息的再输出发生影响,起到制约的作用,以达到预定的目的。出资人财务监督是一种典型的控制系统。
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 袁碧华  
分类改革是我国此轮国企改革的核心。要实现分类改革的目标,必须对关乎国企管理体制的国有出资人模式进行重新审视。我国国有出资人模式主要有集权模式和分权模式两种。但无论是以国资委为代表的集权出资模式,还是以行业或地域为标准的分权出资模式,其主要缺陷在于没有回应国企分类改革的要求,没有区分商业类国企与公益类国企而分别构建出资人制度。实际上,在国企分类改革下,有必要确立集权模式与双重模式并行的混合出资人模式。针对商业类国企应采国资委集权出资模式,由国资委专司"管资本",剥离其监管企业的职能;而针对公益类国企应采功能双重出资模式,由多个部门分工协作,既"管资本"也"管企业",实现有效监管的职能。
[期刊] 财会通讯(学术版)  [作者] 陶建伟  宋文阁  
出资人经济责任审计是国务院赋予国有资产监督管理机构的重要职责。本文论述了出资人经济责任审计概念、本质、类型、特点及与其他审计的区别以及评价内容、原则;对全面推行出资人经济责任审计存在的困难和问题进行了分析,对审计结果的管理及运用提出了对策建议。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 宋文阁  
本文论述了出资人经济责任审计的概念、本质、类型、特点及与其他类型审计的区别以及评价内容、评价原则;并对全面推行出资人经济责任审计工作存在的困难和问题进行分析,对审计结果的管理及运用问题提出对策,指出应把握的几个关键点。
[期刊] 建筑经济  [作者] 凌学东  
PPP项目合同是项目全生命周期实施的基本遵循与保障。政府出资人宜本着实事求是、合作共赢的原则,重点审议合同中社会投资方主导项目实施的条款、主管部门对划拨用地开展商业经营的意见、社会投资方出资来源及对项目承担连带责任的可行性、施工图超越招标图的投资承担及股比调整、暂列金的使用范围及条件、合同再谈判起始期与触发条件、超额收益分成的累进比率、运营期间公共需求保障、运营期满的残值处置和移交涉税等,以构建PPP项目利益共享与风险分担机制,稳定合同预期,减少履行争议。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 赵忠奎  
实际出资人执行异议之诉是有限责任公司股东资格认定衍生的又一难题,隐名出资行为及股权基础关系的变化均会引发此类诉讼。鉴于司法实践中"同案异判"现象普遍,理论界形成"权利外观优先保护论"与"权利外观优先保护质疑论"两种截然不同观点。为弥补既有研究的"回避性""不充分性"及"论证逻辑漏洞",破解纠纷"无解"的窘境,可在归纳与罗列"合约规制"与"公权规制"所涉具体利益的基础上进行充分利益衡量,结合利益保护的社会效果,得出利益保护的价值取向。按此路径,"隐名出资情境下"及"股权转让合同生效阶段"登记股东债权人利益更具优先保护的正当性,作为制度工具的"权利外观标准"恰与该价值取向契合。在"股权转让合同生效+公司受通知与认可阶段"严格适用实体法解决纠纷多有不公,可借鉴《德国有限责任公司法》引入股权异议登记制度,赋予实际出资人(股权受让人)对抗登记股东债权人的权利。
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