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[期刊] 华东经济管理  [作者] 何灵  郭士征  
退出机制对于有效利用公共资源,维护低收入住房困难群体的居住权益具有重要意义。通过调研上海市廉租住房实施情况后,课题组发现退出机制建设滞后,"退出难"、"救助性福利固化"趋势严重。实践中暴露出的机制设计漏洞多、主管部门收入资产动态监控能力差、惩罚措施力度软化、部门职责不清、各保障制度间衔接不畅等问题,已经威胁到廉租住房制度的可持续发展。解决上述问题可以从家庭收入资产动态监控机制、惩罚退出机制、激励机制及保障方式选择等方面入手。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 唐旭君  姚玲珍  
退出机制是住房保障领域的世界性难题,在中国这个保障资源稀缺的国家尤为重要。本文以廉租房退出机制的三大组成部分——退出条件设定、退出住户甄别和退出方式设计来重塑其模式。以差异化、人性化和动态化的设计理念,构建动态定量模型测算被保障家庭的收入与资产退出标准,从而改变目前简单将退出与准入标准挂钩的做法。在深入分析和借鉴国内外经验基础上,系统设计廉租房退出过渡期、租金动态调整和奖惩结合等退出管理方式,为相关政策制定提供可行的建议。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 何灵  
廉租房是一种针对社会最低收入住房困难群体的兜底性保障制度。由于保障对象仅限于最低收入家庭,所以当家庭经济条件改善时就应该退出。但是实践中,由于退出制度不健全,出现保障模式选择上偏向易退出但政策效能弱的租金补贴模式;福利享受固定化诱发"道德风险"和"逆向选择";廉租房与经济适用房制度衔接不畅阻碍退出等一系列问题。针对这些问题,必须从住房定位、保障模式选择、退出指标设定、退出流程、保障制度衔接等方面入手解决。
[期刊] 城市问题  [作者] 崔光灿  汤海燕  黄静  
通过对上海廉租住房家庭的特征及退出行为分析,发现家庭成员中有大病、年老或其他丧失劳动能力的廉租住房家庭退出的可能性小,需要长期依赖住房保障,而大家庭、婚姻稳定家庭和居住在中心城区的家庭退出保障的概率较高。同时,保障补贴数额越大的家庭退出的可能性越小,并存在一部分家庭有青壮年就业人口,可以通过就业提高收入但却不工作的现象,说明廉租住房领域存在福利陷阱问题。因此,应通过完善住房保障方式、制定合理的保障水平、促进廉租住房家庭就业等方法减少福利陷阱。
[期刊] 统计与决策  [作者] 曹蕾  徐建华  李卓  
上海市廉租住房制度建设一直走在全国前列,对上海市廉租住房家庭收入进行建模预测具有重要的借鉴价值和现实意义。文章立足于廉租住房家庭收入统计数据,建立了基于最小二乘法估计状态转移概率矩阵的马尔可夫模型,对上海市城市廉租住房家庭人均收入按照不同收入水平进行了分组预测。预测结果表明,短期内上海市廉租住房家庭各收入水平分组的人均收入水平均将缓慢抬升,但上升速度各不相同。该模型拟合精度高,能够精确地掌握廉租住房家庭收入变化的内部分异,预测结果具有更高的参考价值。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 刁鹏飞  臧跃  李小永  
作为社会养老体系的重要支撑,机构养老模式能有效缓解我国人口老龄化问题。基于上海市机构养老发展现状,分析了目前上海市机构养老存在的六大问题:养老机构供给不足;优质养老机构分布不均;"医养结合"模式有待提升;服务对象不明确;护理人员数量存在缺口;社会资本参与度不高。提出了解决机构养老困境的七大应对策略:建立分类管理体系,加强监管力度;适当加大政府投入和补贴,提高养老机构供给;提升养老机构的运营服务水平,注重人性化服务;理顺"医养结合"模式管理机制,提高服务效率;加大对养老机构护理人员的培训与保障力度;提高社会参与度;发挥市场资源配置作用,创新养老机构融资机制。
[期刊] 改革与战略  [作者] 谢凯佳  杨珊珊  张慧芳  
保障性住房作为一项民生工程,在我国实行已有十多年时间,改善了大部分中低收入家庭居住条件。然而,这一政策在我国并不成熟,仍存在许多问题需要解决,保障性住房退出机制的完善更是重中之重。文章针对我国保障性住房退出机制的实施现状,结合宁波这一机制实施的具体情况,找出其问题所在,并借鉴国内外的成熟经验,提出了完善我国保障性住房退出机制的对策建议,旨在使保障性住房这一社会公共资源得到共享和循环利用,让最需要的人真正实现"居者有其屋"。
[期刊] 开发研究  [作者] 曾国安  阳玉  周盼  
现行廉租住房管理制度对廉租住房腾退做了安排,部分地区也已经开始进行廉租住房腾退工作,但廉租住房腾退的现行制度安排并不完善,廉租住房腾退工作在实际上也遇到了很多问题。从腾退方式来看,在针对性、多元化和灵活性方面都存在问题;从腾退激励机制来看,则存在激励机制缺失、经济激励方式单一、制度设计不合理等问题。应针对这些问题完善腾退方式,建立有效的腾退激励机制。
[期刊] 中国财政  [作者] 蒋来用  
廉租住房建设是一件暖人心、赢民心的惠民工程,对缓和社会矛盾、调和社会心理、维护社会稳定与和谐具有十分重要的作用。当前,各地政府高度重视廉租住房建设,取得十分可喜的成绩,但实践中存在的一些问题和矛盾值得关注。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 张俊峰  于冷  贺超飞  
农产品安全是食品安全中重要的一项内容,与居民生活息息相关。文章分析和总结了目前农产品安全管理的研究现状,并以上海市为例,总结了农产品安全管理方面的成绩,并针对上海市在农产品市场方面的特征提出了相应的对策建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 胡戴新  
党的十七大报告指出,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。目前,我国城镇廉租住房保障制度建设刚刚破题,廉租住房作为住有所居的主要内容,越来越引起社会各界的广泛关注,迫切需要理论界和实际工作者直面现状,大力推进,认真做好这一社会建设的大课题。
[期刊] 商业时代  [作者] 党存红  李龙江  
《廉租住房保障办法》是我国廉租房建设、管理的基本法律依据,规定了我国廉租房法律制度的主要内容。本文认为,其缺陷主要表现在每平方米住房租金标准的规定缺乏操作性、申请与核准程序过于复杂、轮候的标准不明确、动态管理制度缺乏责任规定等,文章建议从增强租金标准的操作性、健全审核机制,健全监督机制、明确相关责任等方面加以调整完善。
[期刊] 城市问题  [作者] 柳德荣  
美国廉租住房保障的措施主要包括:以政府的直接支出开发公共住房、政府资助开发私有出租房、要求或鼓励开发商提供廉价(租)住房以及向租住家庭提供租金补贴以扩大其住房需求。分析了这些措施的优势和不足。认为我国应建立以中央政府为主导的廉租住房保障机制;在建设和保有一定量的公共廉租住房的同时依靠优惠政策吸引私人投资,扩大廉租住房的供给;进一步完善廉租住房货币补贴保障机制;要求或鼓励开发商在建设经济适用房、普通商品房的同时配建廉租住房。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 匡萍  
廉租住房制度作为解决我国城镇最低收入家庭住房问题的主要途径,目前正处于起步和发展的阶段。提高其制度运行效果的关键之一就是对货币补贴和实物配租方式的权衡与选择。本文通过两种配租方式的比较,结合我国不同地区社会、经济、文化等实际情况,寻找最有效解决低收入家庭住房问题、缓解社会住房矛盾的廉租房配租机制。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 郑慧  
随着保障性安居工程建设加快推进和逐渐交付使用,如何设计一套好的管理制度,保障其合理分配和良性运营问题日显紧迫。若"退出"机制缺失,不仅政府的巨大投资难于有效回收,部分社会群体"赖占赖享"社会福利,也浪费有限的社会资源,不利于保障房持续运营。本文重点分析当前租赁型保障房退出问题,并借鉴国际经验,提出一些完善退出机制的建议,供领导参考。一、我国租赁型保障房退出现状及存在的问题据住房城乡建设部统计,截至2010年年底,全国累计用实物方式解决了近2200万户城镇低收入和部分中等偏下收入家庭的住房困难,近400万户城镇低收入住房困难家庭享受廉租住
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