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[期刊] 改革
[作者]
石晋昕 杨宏山
区域协调发展依托多种机制得以实现,各种机制所具有的可持续性不同,其效能也有所差异,厘清府际合作机制的类型与适用情境对于机制的选择及完善具有重要意义。合作可持续性的建立以制度化水平的提升为标志,可以从合作意愿、收益成本、约束力和制度保障等方面进行刻画。按照合作向度和可持续性,可以将府际合作机制分为对话式、契约式、运动式和科层式四种模式,其各自具有相应特征。这四种模式在京津冀大气污染防治过程中均有所体现。在府际合作实践中,可通过制度建设、组织完善与环境优化等途径,提升运动式合作和对话式合作机制的可持续性,构建长效运作机制。
关键词：
府际合作机制 可持续性 大气污染防治
[期刊] 科技管理研究
[作者]
李云燕 代建 盛清
为促进建立有效的生态补偿机制为协调区域大气污染联防联控各方主体利益提供保障，依托演化博弈模型，通过分析影响区域联防联控策略的各利益参数的相互关系与作用，探讨中央政府与地方政府两大博弈主体的策略选择与演化方向，并以京津冀地区为例进行仿真验证，继而运用系统动力学模型模拟主要利益参数对博弈系统均衡结果的影响。结果表明，中央政府补偿政策的实施直接影响京津冀地方政府联防联控的执行决策,可通过有效分配补偿金额、减轻地方政府联防联控成本、提高监管效率以及加强地方政府执行政策不积极的惩罚力度等措施，促进地方政府采取大气污染联防联控策略以高效推进治理进程。
[期刊] 城市问题
[作者]
2013年10月,京津冀及周边地区大气污染防治协作小组成立,确定了重污染应急、监测预警、信息共享等工作制度,旨在加强区域大气污染防治的联动协作,形成治污合力。今年,协作小组成员确定按照"充分考虑地区差异、逐步完善顶层设计、破解共性关键问题、统一强化区域联动"的原则,在各省区市落实各自的年度清洁空气行动计划的基础上,加强大气污染的联防联控。
[期刊] 地理科学进展
[作者]
王琦 黄金川
京津冀城市群与东京大都市圈不仅在疏解非首都功能、优化城市空间结构等方面存在共通之处,其区域大气污染防治过程所显现的污染源及污染物种类等特征也相似。本文以京津冀城市群和东京大都市圈作为比较研究对象,在全面介绍东京大都市圈大气污染防治的过程与成效,并系统分析大气污染防治政策路径的基础上,根据京津冀城市群大气污染特征、大气污染防治政策体系以及需要解决的问题,从政策形成、政策框架、政策实施3个方面,提出制定大气污染防治政策的建议。
[期刊] 运筹与管理
[作者]
孙蕾 孙绍荣
本文针对京津冀如何形成有效的跨域污染联合治理机制展开研究。首先构建了跨域合作污染治理的特征函数及模糊合作博弈的参与度函数。其次结合京津冀实际环境数据,利用模糊博弈Shapley值法获得合作省市成本分摊方案。最后分析了年平均浓度,年空气质量未达标天数及环境污染治理力对成本分摊值的影响关系。研究结果表明各省市在评价期内用于污染治理的资金预算越大,计算的模糊博弈参与度越小,且平均浓度及污染天数与成本分摊值成正比例关系,环境污染治理力与成本分摊值成反比例关系。同时应鼓励合作省市前期治污的有效投资,在前期投资越大治
[期刊] 运筹与管理
[作者]
孙蕾 孙绍荣
本文针对京津冀如何形成有效的跨域污染联合治理机制展开研究。首先构建了跨域合作污染治理的特征函数及模糊合作博弈的参与度函数。其次结合京津冀实际环境数据,利用模糊博弈Shapley值法获得合作省市成本分摊方案。最后分析了年平均浓度,年空气质量未达标天数及环境污染治理力对成本分摊值的影响关系。研究结果表明各省市在评价期内用于污染治理的资金预算越大,计算的模糊博弈参与度越小,且平均浓度及污染天数与成本分摊值成正比例关系,环境污染治理力与成本分摊值成反比例关系。同时应鼓励合作省市前期治污的有效投资,在前期投资越大治污效果越好,且后期成本分摊值就越小。据此本文建立的联合治污经济利益协调机制能对参与者起到有效激励的作用,促使跨域联合治污有效实施。
[期刊] 生态经济
[作者]
申伟宁 苏爽 柴泽阳
基于2014—2019年京津冀大气污染传输通道“2+26”城市及周边地区共计49个地级市的空气质量面板数据，以《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（下称《工作方案》）为准自然实验，采用双重差分模型研究了《工作方案》的污染减排效果及其异质性特征。结论如下：《工作方案》的实施显著改善了京津冀及周边地区的空气质量，且京津冀地区空气质量的改善效应显著高于其他地区，即核心城市的减排效应要高于边缘城市，呈现出明显的区域异质性与动态持续性，并运用平行趋势检验、反事实检验、剔除部分样本等方法进行了稳健性检验，上述结论依然成立。总体而言，该《工作方案》的实施对于京津冀及周边地区大气污染治理成效显著。
[期刊] 生态经济
[作者]
申伟宁 苏爽 柴泽阳
基于2014—2019年京津冀大气污染传输通道“2+26”城市及周边地区共计49个地级市的空气质量面板数据，以《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（下称《工作方案》）为准自然实验，采用双重差分模型研究了《工作方案》的污染减排效果及其异质性特征。结论如下：《工作方案》的实施显著改善了京津冀及周边地区的空气质量，且京津冀地区空气质量的改善效应显著高于其他地区，即核心城市的减排效应要高于边缘城市，呈现出明显的区域异质性与动态持续性，并运用平行趋势检验、反事实检验、剔除部分样本等方法进行了稳健性检验，上述结论依然成立。总体而言，该《工作方案》的实施对于京津冀及周边地区大气污染治理成效显著。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
姜玲 汪峰 张伟 刘宇 田远
省际商品贸易不仅带来经济效益,同样会伴随污染转移。从消费视角分析隐含于省际贸易中的污染治理成本转移,对于全面理解大气污染治理投入及其环境公平具有重要意义。通过构建多区域投入产出模型,以大气环境密切依存的泛京津冀区域为例,对其各省市间省际贸易所带来的主要大气污染物完全治理成本转移进行评估,并与省际贸易导致的经济收益转移进行比较,基于二者关系权衡,揭示了大气环境治理上存在的不公平。结果表明,北京、天津等发达省市通过消费山西、内蒙古、河北、河南的污染密集型产品,将本该属于自身的大气污染完全治理成本转移到能源富集
[期刊] 城市发展研究
[作者]
姜玲 汪峰 张伟 刘宇 田远
省际商品贸易不仅带来经济效益,同样会伴随污染转移。从消费视角分析隐含于省际贸易中的污染治理成本转移,对于全面理解大气污染治理投入及其环境公平具有重要意义。通过构建多区域投入产出模型,以大气环境密切依存的泛京津冀区域为例,对其各省市间省际贸易所带来的主要大气污染物完全治理成本转移进行评估,并与省际贸易导致的经济收益转移进行比较,基于二者关系权衡,揭示了大气环境治理上存在的不公平。结果表明,北京、天津等发达省市通过消费山西、内蒙古、河北、河南的污染密集型产品,将本该属于自身的大气污染完全治理成本转移到能源富集的落后省份;山西和内蒙古等落后省份虽承担了约70%的大气污染完全治理成本,但只获得了不到20%的GDP净流入。
[期刊] 林业经济
[作者]
任凤珍 何昌 蒋北辰 钱越
在现阶段京津冀地区大气污染防治地方性法规和规章缺失的情况下,以维护共同大气环境利益为目标,区域内各行政机关对区域间大气污染治理与大气环境保护等环境执法事务进行协调,推进京津冀地区大气污染联防联控的立法进程,从而维护与实现区域间整体大气环境利益。
关键词：
京津冀 大气污染 联防联控
[期刊] 科技管理研究
[作者]
刘灵傲 张曦月 陆相林
科学评价"京津冀大气污染传输通道城市"低碳政府绩效,为其低碳发展提出政策建议极为必要。基于平衡计分卡法基本原理和客观赋权法适用条件,从顾客-财务-内部流程-学习成长四维度构建低碳政府绩效评价指标体系,以"京津冀大气污染传输通道城市"实证,利用两阶段主成分分析法测度其低碳政府绩效水平,从国家、省域、城市自身三个层面为其低碳政府绩效提升提出对策建议。
[期刊] 城市问题
[作者]
刘亚清 马艺翔 吴振信
通过构建空间滞后模型和空间误差模型,定量分析了京津冀三地污染物排放的空间溢出效应及污染物排放的影响因素。结果显示:三地污染物的排放存在负的空间溢出效应;产业结构合理化和高级化及人均污染治理费用的提高均能降低污染物的排放;京津冀地区产业结构调整存在污染企业外移现象。运用脱钩指数对京津冀三地经济增长与大气污染物排放之间的双向影响关系进行的分析表明:北京市近些年来经济增长与污染物排放相脱钩;河北省经济增长与污染物的增长呈连接状态。这进一步说明,随着京津冀一体化进程的深入,北京存在污染企业外迁的现象,同时也验证了
[期刊] 财经研究
[作者]
魏巍贤 王月红
京津冀大气污染跨区域合作治理是理论界和决策层的广泛共识,但因缺乏有效激励机制而一直没有实质性推进。文章基于机会成本法建立了京津冀大气污染治理的CGE模型,定量研究了京津冀大气污染治理生态补偿标准问题,并构建了一个"先定上限,后定下限,再定额度"的京津冀大气污染治理生态补偿标准确定机制的完整框架,以最大程度地满足京津冀大气治理的内生激励需要。该框架具体如下:首先,基于静态单区域CGE模型,设定不同的硫税冲击模拟河北省承担全部京津冀大气污染治理任务下的产出损失,该损失即为京津应该支付给河北省的"理论最大补偿标准",进而根据不同的大气污染治理(PM2.5)目标,测算出京津冀大气治理生态补偿标准的上限。然后,进一步地基于京津冀动态多区域CGE模型,模拟京津冀不同PM2.5预期目标下各自的产出损失,由此获得三地大气治理的机会成本"点值",加总后再对比"理论最大补偿标准",进而通过河北省第二产业的"名义"占比确定补偿标准的下限。最后,在确定了京津冀不同大气环境质量预期目标下河北省应该接受的PES支付标准区间后,在基准"点值"基础上进一步考虑功能定位、经济差距等因素的影响,对补偿额度进行调整和校准,以最终确定具体的补偿额度。文章不仅对加快推进京津冀大气污染联防联治的实质性进程具有重要的政策意义,而且为建立适合我国特点的生态补偿机制提供了重要启示和技术支持。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
赵新峰 袁宗威
在京津冀协同发展战略深入实施的大背景下,京津冀区域大气污染治理体制、机制和政策工具层面所暴露的问题,亟需掌握着区域内主要资源和权力的政府组织调整策略,突破体制机制障碍束缚,协同治理区域公共问题。从政府层面破题,以大气污染问题最为突出的京津冀区域为例,基于协同治理的理论框架,在系统分析区域大气污染治理现实困境的基础上,提出了京津冀区域大气污染协同治理的路径:在体制层面,实现由"属地管理"到"区域协同治理"的转变;在机制层面,实现由"运动式"协同治理到"常态化"协同治理的转变;在政策工具层面,实现由"单一型"工具到"复合型"政策工具的转变。
关键词：
京津冀 大气污染治理 区域政府 协同创新
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