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[期刊] 城市发展研究
[作者]
孙涛 温雪梅
传统行政区下的环境治理模式无法有效解决具有强外部效应的区域公共环境问题,跨行政区的府际合作是区域环境治理的必然选择。以具有典型区域环境治理特征的京津冀地区大气污染治理为例,从政府网站选取了98项与京津冀地区大气污染治理直接或间接相关的正式政策文本和126项政府行动文本作为研究样本,综合运用文本分析法和社会网络分析法对该区域大气环境治理政策演变、政策行动和主体关系结构进行量化分析。研究结果表明,当前区域环境治理的政策体系呈现分层简单多元化特征,激励性制度的使用多于约束性制度,共同策略不足、权威性协调组织缺乏
[期刊] 城市问题
[作者]
李奕霖 李智超
运用制度性集体行动理论,基于地方财政自主性的视角,厘清府际合作对区域环境治理绩效的影响机制。以2008—2017年京津冀与长三角城市群地级市为样本,使用Tobit模型检验横向合作与纵向干预两种府际合作形式对区域环境治理绩效的影响,以及财政自主性对府际合作的调节作用。研究发现,纵向干预对于区域环境治理绩效存在更为积极的效果,财政自主性对府际合作的调节在不同城市群中产生差异化的影响。分组回归结果显示,纵向干预与财政自主性均显著提升了经济较发达城市的环境治理绩效,府际合作与财政自主性对经济欠发达城市的环境治理绩效无明显作用。
[期刊] 生态经济
[作者]
汪泽波 王鸿雁
环境治理是国家治理的重要内容之一。京津冀环境污染治理是一个复杂的系统工程，关系每个社会成员的切身利益，需要区域内利益相关方积极主动参与其中，从而改变过去以政府为主从上而下的单中心治理模式。文章以京津冀环境治理问题入手分析区域环境协同治理的必要性，总结了多中心治理与环境协同治理理论与实践发展的现状，尝试着提出基于政府、企业、民众、非政府环保组织＂四中心＂区域环境协同治理模式，分析其各参与主体在治理过程中的角色与责任，以及利用＂道德＂的力量促使环境治理目标实现的必要性。
关键词：
多中心治理 协同治理 环境治理 京津冀
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
王喆
目前,京津冀已成为全国大气污染最为突出、雾霾污染最为严重的区域,三地各城市之间污染相互影响显著,大气污染变化呈现明显同步性。环保部公布的2013年度全国空气最差城市排名中,后10名的城市里河北省占到了7个。在推动经济增长方式转型的大背景下,回顾京津冀大气污染形成的历史背景,分析其成因,有助于从体制机制入手提高治理能
[期刊] 管理现代化
[作者]
杨卡
新世纪以来,中国区域政策呈现出新的阶段性特征,为了探索区域政策变迁的内在根源与动力因素,运用政策间断平衡分析框架对京津冀区域协作政策进行了剖析。政策间断跃迁的主要动力来源于城市区域系统自身的演化,系统议程和政府议程中对城市问题、区域问题本质理解的变化,政策图景与政府注意力转换,以及政策场域的轮换更替等;其中,政策场域变化是新时期区域政策间断式变迁的核心推动力量,宏观政治体系的介入促进了政策系统的快速变迁。
关键词：
京津冀 区域治理政策 间断平衡理论
[期刊] 科技管理研究
[作者]
程翔 鲍新中 张瑞 沈新誉
以京津冀地区科技金融政策为研究对象,设计科技金融政策量化标准手册,从多维度定量分析该地区科技金融政策文本;通过拓展的C-D生产模型进行科技金融政策投入与科技产出之间的相关性与有效性分析。研究结果表明,京津冀三地科技金融政策投入差异明显,科技金融政策作为科技投入要素之一与科技产出的关联较为显著,但有效性差异较大,三地间的科技金融政策间的有效协同不足。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
程翔 鲍新中 沈新誉
京津冀地区作为中国北方经济金融规模最大、最具活力的地区,在金融业促进科技创新方面独具优势。本文在系统梳理2005~2017年间京津冀地区颁布的科技金融政策并进行政策文本总体演进分析的基础上,从政策主体、政策作用产业面、政策交互分析等方面进行综合比较与评价,围绕京津冀地区科技金融政策的主体、客体与实施提出改进该地区科技金融政策协同的建议。
关键词：
科技金融政策 京津冀地区 文本量化分析
[期刊] 城市发展研究
[作者]
耿云
20世纪末期以来,新区域主义理论逐渐成为全球化背景下跨域合作治理研究的显学。新区域主义理论关注权力与资源的依赖关系、行动规则的构建与网络协作的达成,主张面向空间、功能和部门等纬度构建政府、企业、社会组织、公民个人等多元主体间的协调机制。从新区域主义的理论视角审视京津冀区域合作治理的现实可以看出,目前我国京津冀区域的治理模式仍处于构建阶段,面临着缺乏区域认同、协调方向单一、社会力量参与有限、合作机制不健全等问题,需要注重顶层设计,从国家首都地区战略的高度构建京津冀区域协同治理机制,打造决策——协调——执行相衔接的综合治理体系,并加强法制保障建设。
[期刊] 中国软科学
[作者]
孙静 马海涛 王红梅
本文基于2010-2015年京津冀及周边地区27个环保重点城市面板数据,利用超效率DEA(Data Envelopment Analysis)模型计算各城市大气污染治理效率,并进一步构建Tobit模型验证财政分权、政策协同对大气污染治理效率的影响。实证结果显示:不同城市大气污染治理效率差异较大,其变动趋势也呈现多样化特点。财政分权对于大气污染治理效率存在明显负效应,政策协同强度与大气污染治理效率回归系数为正值但不显著。基于分析结果,本文提出以下建议:(1)建立与央地政府的财权、事权及支出责任相匹配的财政分权制度,加强中央政府环境治理的统筹协调力度;(2)转变传统绩效考核理念,强化地方政府环境治理力度;(3)加强协调机构的权威性,推进协同治理的广度和深度;(4)优化大气污染治理支出结构,提升大气污染治理效果。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
陈润羊
提炼区域环境协同治理模式既是将中国鲜活环境治理实践探索进行理论抽象的必要途径，也是推进区域协调发展和环境治理体系现代化的内在需要。构建了包含“环境经济背景、初始条件情况、基本运行机制、协同组织演变、激励约束机制和治理模式评价”等“六个维度”的分析框架，以前、后两个阶段的京津冀环境治理为案例，深入考察了其所代表的从对等型到权威型演化的任务驱动型区域环境协同治理模式的治理结构和治理特点。研究发现，任务驱动型模式短期治理效果比较明显，但也存在层层加码等不足，未来需扩大治理主体，引入更多市场激励型手段，并构建长效机制。区域环境协同治理模式是“演化理性”和“建构理性”共同作用的产物，因此其既有内嵌于制度、文化、习俗的自发性，也具有人为的设计性和诱导的目的性。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
陈润羊
提炼区域环境协同治理模式既是将中国鲜活环境治理实践探索进行理论抽象的必要途径，也是推进区域协调发展和环境治理体系现代化的内在需要。构建了包含“环境经济背景、初始条件情况、基本运行机制、协同组织演变、激励约束机制和治理模式评价”等“六个维度”的分析框架，以前、后两个阶段的京津冀环境治理为案例，深入考察了其所代表的从对等型到权威型演化的任务驱动型区域环境协同治理模式的治理结构和治理特点。研究发现，任务驱动型模式短期治理效果比较明显，但也存在层层加码等不足，未来需扩大治理主体，引入更多市场激励型手段，并构建长效机制。区域环境协同治理模式是“演化理性”和“建构理性”共同作用的产物，因此其既有内嵌于制度、文化、习俗的自发性，也具有人为的设计性和诱导的目的性。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李洄旭 王贤文 刘兰剑
地方政府间的环境合作是实现区域环境整体化治理的必要手段。立足于区域环境治理实践，利用长三角城市群2010～2020年的府际协议数据，从合作结构的差异化视角分析长三角城市群的府际环境合作特征及其对环境治理绩效的影响效用。研究发现：不论是在整体层面还是横纵向的结构化差异层面，开展府际环境治理合作都可有效促进区域环境治理绩效水平提高；在横向维度，合作治理的约束强度与环境治理绩效之间存在U型关系。鉴于此，应提高地方政府的环境参与意识，建立制度化的横向合作契约机制，优化纵向嵌入，实现区域环境保护纵向权威介入与横向自主协作的良性互动，从而提高区域环境治理绩效。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
刘晓燕 侯文爽 单晓红 杨娟
府际关系协调有利于实现创新资源、要素的有效汇聚与整合,进而提升政策有效性。以京津冀为例,构建中央-地方多层级府际关系模型,分析中央政策主体合作网络特征与政策扩散特征、地方政策主体合作网络特征与政策执行特征的相关性。研究发现,中央政府部门间形成了以科技部为核心的核心—边缘网络结构特征;北京市政府部门间呈现出以中关村科技管理委员会为核心的核心-边缘网络结构特征;天津市政府部门间呈现出以天津市科学技术委员会为核心的星型网络结构特征;河北省则没有形成稳定的网络关系。中央政策主体合作网络中的度中心性与政策扩散广度具有相关性;地方政策主体合作网络中介中心性、度中心性与政策执行强度具有相关性。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
李云燕 代建 盛清
为促进建立有效的生态补偿机制为协调区域大气污染联防联控各方主体利益提供保障，依托演化博弈模型，通过分析影响区域联防联控策略的各利益参数的相互关系与作用，探讨中央政府与地方政府两大博弈主体的策略选择与演化方向，并以京津冀地区为例进行仿真验证，继而运用系统动力学模型模拟主要利益参数对博弈系统均衡结果的影响。结果表明，中央政府补偿政策的实施直接影响京津冀地方政府联防联控的执行决策,可通过有效分配补偿金额、减轻地方政府联防联控成本、提高监管效率以及加强地方政府执行政策不积极的惩罚力度等措施，促进地方政府采取大气污染联防联控策略以高效推进治理进程。
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)
[作者]
于晶晶
京津冀区域协同发展需要多元环境治理模式支持,多元环境治理体系是区域可持续发展的必备条件。法律、法规作为一种强制性手段在推动区域环境与经济发展,构建和谐、统一的多元环境治理体系中具有优势地位。生态环境多元共治的理论基础和内涵特征为京津冀区域多元环境治理体系的构建提供了理论支撑。针对当前京津冀地区存在的生态环境治理效果差、可操作性欠缺、治理成本高等问题,应厘清国家、公众和环境开发利用者等法律主体的权利义务,完善相关法律法规,建立统一高效的京津冀多元环境治理体系。
关键词：
京津冀地区 生态环境 多元治理体系
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