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[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
吕同舟
《深化党和国家机构改革方案》对政府职责体系构建进行了原则性设计:在逻辑层面突出"职责归类",在内容层面强化"统筹协同",在结构层面明确"府际差异"。在大城市这一场域中,以府际关系为观察视角,在市区关系上,区是城市公共事务管理压力的分担者、而非整体功能的分割者;在区区关系上,重在借助区际合作实现公共服务的有效供给;在区街关系上,派出机构的属性注定"指挥与服从"贯穿始终。由此可以形成三项基础性认识,其一是不必过分拘泥于关于职责同构的批判,其二是做大做强市辖区的改革理念可能存在偏差,其三是可以考虑以"公共服务供给者"替代"行政级别"作为权责配置依据。未来,应当立足职责归类,重点关注合理确权;立足统筹协同,突出党的全面领导、维护市级政府权威和强化区级政府间伙伴关系意识;立足府际差异,明确不同层级政府公共服务供给责任。
[期刊] 管理世界
[作者]
洪银兴 周诚君
对城市经营概念,需要从我国城市化和城市现代化对城市发展的客观要求来作出规定。从城市经营概念所反映的城市资源配置市场化要求来看,市场应该发挥更加积极和重要的作用,成为城市经营的首要主体。从城市经营对象所具有的公共品属性来看,政府供给那些市场无力解决的城市公共产品时应根据公共经济学的基本原理,在严格界定其边界的条件下,通过合理的经营方式获得更高的效率。
关键词：
城市经营 城市化 市场化 城市公共产品
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨志勇
一、按照公共财政要求,稳步推进政府预算改革。政府预算改革是财政改革的一部分,需要按照公共财政的要求进行。从传统的视角来看,政府预算是政府的基本收支计划。它提供了政府活动的基本信息。规范化的政府预算制度应能最大限度地提高财政资金的
[期刊] 财会通讯
[作者]
王叶
以国家监察体制改革、司法体制改革为代表的国家机构改革正在全面推进,这是我国国家机构的组织构造和权力配置又一次重大的调整。为此,本文基于国家机构改革的视角,对金融审计问题进行了研究。研究发现,我国政府金融审计中主要存在金融审计法律法规体系覆盖不全面、金融审计对象以及内容亟待深化、金融监管体系不够健全、金融机构结构不合理等四个方面的问题。最后,文章针对金融审计存在的问题,设计了国家机构改革背景下的金融审计推进路径,试图将金融审计纳入国家治理当中,以期推动国家机构改革。
关键词：
国家机构改革 金融审计 国家治理
[期刊] 开放导报
[作者]
马敬仁
城市是人类制度文明的摇篮,流行于当今世界各大城市的许多公共治理理念及方式和人类的历史一样久远,在人们探索城市治理模式创新的时候,越来越多的迹象表明,这些发自远古而又经久不衰的城市理念、制度和治理方式已经全面渗透到我国一些发达的城市地区,它的存续和发展决定着这些城市甚至整个人类发展的未来。本文通过分析我国发达城市社会的特征,提出了“三元社会”结构及“三元治理”模式,并在此基础上提出了我国社会转型时期大城市政府管理创新的价值定位和目标模式。
关键词：
城市政府 管理创新 价值定位 路径选择
[期刊] 特区经济
[作者]
林红霞
公共选择理论是将经济学的经济学交换模式、个人主义方法论和理性人假设运用到政治行为研究中,其独特性对于进一步推动我国政府机构改革与职能转变具有一定借鉴意义。本文将在探讨公共选择理论历史渊源和具体内涵的基础上,深入分析我国政府机构改革与职能转变现状,从而提出相应的意见建议。
关键词：
公共选择理论 政府机构改革 政府职能转变
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
朱光磊 赵志远
权责清单制度是中国政府职责体系构建过程中的一项创新性制度安排。它由五级政府的权责清单构成,反映并影响着纵向间府际关系的调整。由于缺乏统一标准,各地方政府在权责清单构建过程中倾向于"分层执行、纵向拼接"而非"分工合作、集中整合"。这种碎片化趋势,限制了中央的整合能力,弱化了权责清单制度纵向职责调适的功能。权责清单制度的进一步发展,要以构建政府职责体系为核心,从权责梳理、职责配置、制度执行的过程中寻找突破口。总体上,应当充分发挥党中央、国务院和各级人大常委会的作用,灵活运用政治、立法和行政手段,更好地实现制度的有效整合;要积极尝试在纵向政府间形成伙伴关系,探索更为具体的职责层次划分方式,发挥好多层级政府的结构优势。在此基础上,还应持续改进政务服务,为政府职责体系的构建创造良好的环境与条件。
[期刊] 财会通讯
[作者]
彭双红
财政制度作为完善国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑性制度之一,应充分发挥财政在提升国家治理体系和治理能力现代化的优势,通过财政政策的调整转向,达到更好地建设国家治理体系和治理能力现代化的目的。文章从府际关系视角出发,分析当前财政制度对国家治理体系和治理能力建设方面的影响,并通过对府际关系的优化,完善财政制度,实现财政能力建设的转向,从而更好地发挥财政制度对国家治理体系和治理能力的支撑作用,并给出相应的保障建议。
[期刊] 预测
[作者]
褚祝杰 西宝 李健
随着城市化进程的加快,越来越多的人口集聚在城市,导致城市生活垃圾剧增。为了抑制城市生活垃圾产生量,城市政府必须改变传统行政指令型的管理模式,采用新的以经济刺激为手段的按排付费管理模式。分配公平作为按排付费管理模式的核心思想,其对按排付费管理模式的实施效果具有重要影响。本文从城市政府视角出发,依据相关理论对城市生活垃圾按排付费的分配公平进行了重新界定,指出了分配公平的重要性,同时对城市生活垃圾按排付费的固定费用分配公平和变动费用分配公平进行了分析。特别是,对低收入城市居民家庭、大家庭和年老与残疾城市居民等特殊群体的分配公平进行了研究,以期保障所有城市居民平等地承担义务和分享权益,实现社会整体公平...
关键词：
城市生活垃圾 按排计费 分配公平
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
何立峰
优化政府职责体系是坚持和完善中国特色社会主义行政体制的必然要求,是构建职责明确、依法行政的政府治理体系的重要内容。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),深刻把握国内外形势变化以及党和国家事业发展需要,对优化政府职责体系作出重大决策部署,为当前和今后一个时期合理配置政府职能、更好发挥政府作用指明了方向、提供了行动
[期刊] 图书情报工作
[作者]
段尧清 邱雪婷 何思奇
[目的 /意义]从数据层面分析我国城市政府开放数据在主题视角和区域视角下的利用现状,探究开放数据关注程度与利用程度之间的线性关系,以提高我国政府开放数据的使用效率。[方法 /过程]以哈尔滨、济南、上海、武汉、广州和贵阳6地为例,对开放数据的浏览率、下载率等多个指标进行统计比较分析、聚类分析和回归分析,揭示我国城市开放数据在主题与区域视角下的利用现状,并探讨浏览率与下载率之间的线性关系。[结果/结论]我国城市政府开放数据的利用具有以下特征:在整体上开放数据浏览率与下载率呈弱相关。在主题视角下,教育科技、民生服务、经济工商等与社会民生领域相关的主题利用程度高,其浏览率与下载率呈正相关;开放数据的整体特征与部分特征具有不一致性。在区域视角下,济南、上海的浏览率和下载率呈正相关,其中上海对开放数据的利用排名首位,济南则排在末位,贵阳开放数据浏览率与下载率都较高,但二者呈弱相关;开放数据整体特征与部分特征大体上具有一致性。
关键词：
政府开放数据 相关性分析 利用
[期刊] 图书情报工作
[作者]
金垣 杨兰蓉 胡承立
研究武汉市政府门户网站的绩效评估体系。在综合国内外经典政府网站绩效评估体系的基础上,科学设计出武汉市政府门户网站绩效评估体系的具体指标细项,并通过层次分析法确定一级指标、二级指标的权重,使指标体系具有一定的合理性和可操作性。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
高新才 滕海峰
基于城市自身发展演进规律,进一步明确生态城市的建设主体及其职责,认为城市政府是生态城市的主要倡导者、建设者和管理者;并从城市政府的视角,建议优化城市结构,逐步引导城市的生态化演进。
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