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[期刊] 中国科技论坛
[作者]
王明 宋黎阳 郑念
加强应急科普的法律规制，其目的是规范以政府应急科普为主导的各类应急科普行为，发挥应急科普的舆情引导和应急救援科技支撑作用，提升全社会应对公共突发事件的整体效能。目前应急科普法律规制的体系还不够完善，相关法规零散分布在应急管理单行法与部门规章内，无法形成制度合力，导致政府应急科普权责与机制不明确、社会化科普行为管束不严、公众无序参与和信息辨识困难等困境。对此，需要结合实践探索制定《应急科普条例》,明确政府应急科普的领导组织体系和工作流程，并对社会组织以及公众个体的应急科普行为进行分类规范和引导。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
刘纪达 浦天龙 王健
新时代背景下，加强应急科普建设是提升社会公众应急责任意识、强化应急处置水平、筑牢社会公共安全的客观要求。本文从总体国家安全观、应急管理体系与能力、“两个至上”理念、“统筹发展与安全”多个视角审视新时代应急科普的时代引路，围绕应急理念、风险挑战、公众需求、疫情常态化等内涵明晰应急科普的价值归路。在此基础上，基于协同理论、生命周期理论与资源基础理论设计应急科普实践进路的指导框架，并从协同联动、平战结合、资源拓展、科技赋能、保障支撑五个方面提出应急科普实践的实践进路，以期为推动新时代应急科普发展提供参考与借鉴。
[期刊] 农业经济
[作者]
刘芙 王海蕴
乡村公共法律服务是政府职能的组成部分，其主要目的是维护和保障广大人民的合法权益，实现经济社会的公平正义。充分发挥乡村公共法律服务的法治保障作用是实现服务型政府建设的必由之路，也是体现了为人民服务的根本宗旨。本文结合乡村公共法律服务的现状，探讨了乡村公共法律服务制度在实践中存在的困境，并提出从建立疑难问题反馈机制、完善乡村公共法律服务的评价制度、优化人才政策、推广线上普法模式四个方面提出优化建议。希望能够促进乡村公共法律服务制度优质高效的发展。
关键词：
乡村公共法律服务 实践困境 优化路径
[期刊] 中国土地科学
[作者]
吕成 蒋仁开
研究目的:分析当前土地使用权转让法律规制的困境,并探索其解决办法。研究方法:文义解释、目的解释与原理论证。研究结果:(1)刑法在规制土地使用权转让行为时需援引行政法的规定,在行政法规制密度过大的情况下容易导致非法转让、倒卖土地使用权罪的滥用,与民商法在违法性认定问题上也存在一定冲突;(2)基于文义解释、合宪分析和原理论证方法,不仅能准确界定刑法中土地使用权非法转让的具体范围,而且能消解不同部门法在违法性认定上的冲突。研究结论:《土地管理法》第七十四条和《刑法》第二百二十八条应作相应修改。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
孔祥稳
对动物实验伦理的规制是法律调整科学伦理问题时所面临的典型难题之一。在法功能层面,对科学伦理进行规制的本质是道德法律化,厘清道德与法律的边界有一定困难;在法经济层面,法律、伦理与科技的交织导致了规制中的利益冲突;在法执行层面,科学活动的低能见度造成监管的无力。要解决此种困境,需要通过行政规制和自我规制的结合方能完成。目前中国的动物实验伦理规制体系中的问题可循此路径解决。
关键词：
动物 实验 伦理 规制
[期刊] 经济师
[作者]
张益
"大数据杀熟"行为究其根本是平台经营者通过算法滥用行为,违法地收集消费者在交易活动中留下的个人信息,并通过对海量数据的分析,达到对消费者将来发生的消费行为进行预测并对其进行差别定价,或对消费者存在潜在兴趣的产品进行有针对性的推送。为此,对"大数据杀熟"现象进行规制显得十分迫切。在法律层面,设立有效的法律监管体制、高效的执法机构、明确相应监管主体。在科技层面,运用"高科技"制裁"大数据杀熟",加快反算法平台的开发与运用,以保证互联网经济秩序的顺利运行,塑造更加良好的互联网经济秩序。
[期刊] 教育与职业
[作者]
陈德荣
职教集团的法律定位不仅关系到职教集团的身份属性及运行模式,更关系到其运作效果以及参与者的积极性。当前我国法律体系对职教集团并没有明确的定位,现实中绝大部分职教集团是松散型教育联盟。这种松散型的非法人组织,使得参与者自我认知程度低、合作基础薄弱以及权利义务关系模糊。从职教集团现实运作看,法律定位的模糊与不确定,导致参与主体角色定位模糊、内部治理机制混乱、预期功能无法实现、共赢利益链条无法形成。因此,完善我国职教集团的法律定位,应该明确其内涵与标准、法人类型、实际规模及转化过程。
关键词：
职教集团 法律定位 现状 困境 完善
[期刊] 职业技术教育
[作者]
李雄 刘成
就业歧视现象在我国普遍存在,就业歧视的本质特征是没有正当理由的差别对待,法律禁止就业歧视的主要目的是保障平等就业权并实现社会正义。在市场化就业背景下,反就业歧视决不能仅仅满足于各种原则性规定,而必须遵循市场化就业的基本规律,正确处理用工自主权与平等就业权这对"轴心"权利的相互关系。我国反就业歧视仍处于制度短缺阶段,反就业歧视在立法、执法和司法层面都还面临诸多法律困境,我国反就业歧视的道路依然任重而道远。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
刘惠荣 宋馨
全球气候变化导致北极渔业资源成为各国焦点。目前依靠相关国际公约及区域渔业组织,并不能对北极核心区渔业提供有效治理。而通过改良现有区域渔业组织、依靠北极理事会或成立一个新的渔业组织规制北极核心区渔业难以实现。未来可通过签订有法律约束力的国际协议,规范治理结构,保障北极渔业的有序开展。我国作为重要的远洋渔业国家,应尽早介入国际渔业协议的制定,积极参与北极渔业开发与保护,最大程度维护我国的北极权益。
[期刊] 金融与经济
[作者]
吉朝晖 林高连
当前,基层央行金融管理在法律上存在法律规范的完备性、有效性、统一性问题;在实践中存在目标一致性、主体协调性、权责对等性问题。因此,有必要从法律和实践两个层面来加强和改进基层央行金融管理工作。
关键词：
基层央行 管理 法律困境 实践困惑
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
刘波
对近２０年我国终身教育立法研究的理论反思与实践考察，发现终身教育在理论方面存在范式尚未形成，学术队伍单薄，过度依赖＂理论移植＂等问题；在实践中存在整体重视不够，本土特色不彰，经费缺乏刚性约束，责任主体不明等问题。推动我国终身教育立法要加强理论研究，注重国家顶层设计，引导地方政府创新，形成＂官校民＂多方参与格局。
关键词：
终身教育 立法理论 立法实践
[期刊] 南方金融
[作者]
杜佳佳
杠杆收购本身是价值中立的收购方式,但目前国内资本市场的投机色彩较浓,引发了杠杆收购的负外部效应,暴露出杠杆收购过程中的多重风险,一是收购资金杠杆率较高且结构复杂,二是杠杆收购的信息披露不充分、不及时或者进行选择性信息披露,三是中小投资者的知情权难以得到保障,部分投资者的利益受损严重。在现行法律法规和监管规则体系下,对杠杆收购进行法律规制面临较大困难,一是我国尚无有关杠杆收购的实定法内容,除专门性规定缺失外,具体融资形式的监管制度也有待完善;二是杠杆收购的信息披露制度不健全,现行规则未体现杠杆收购的特殊要求;三是对杠杆收购违法违规行为的处罚力度不足,民事救济制度乏力。为了充分发挥杠杆收购的资源配置功能,同时有效保护投资者权益、维护资本市场秩序,建议构建杠杆收购的整体规制框架,完善杠杆收购融资工具的具体监管规则;优化上市公司信息披露制度,根据持股目的设定差异化的信息披露义务,适当减低收购信息披露义务的触发点;加大对杠杆收购违法违规行为的行政处罚力度,对潜在违法违规行为进行有效震慑;畅通杠杆收购的民事救济途径,帮助中小投资者摆脱弱势地位,保证其利益损失及时得到偿付。
[期刊] 国际商务研究
[作者]
张俊雅 刘想树
受经济全球化和新技术革命的影响,商标已成为各类企业跨越国界进入新市场的重要标识和竞争内容,并导致跨境商标侵权纠纷日趋增多。对实质性损害我国商标权人利益的域外商标使用侵权行为,我国法院能否突破地域性限制予以规制在司法审判实践中尚有争议。基于规范市场竞争和商标权保护价值目标的正当性,在特殊情况下,我国商标法应可以规制域外商标使用侵权行为。通过考察欧盟和美国商标法规制域外商标使用侵权行为的标准及其适用,可以认为,在我国相关司法实践中适用实质性影响标准具有其合理性和可行性。当域外行为人实施我国商标法禁止的侵权行为,且该行为对我国商业利益产生实质性影响、损害我国商标权人利益时,商标法应规制域外商标使用侵权行为或将其纳入国内商标侵权判断的考量范围。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
王云霞
在治理范式下,预算活动不仅应实现从"官僚主义"向"后官僚主义"的转变,还应实现从"国家单独治理模式"向"国家-社会共同治理模式"转变。在具体预算权力的配置上,一应合理配置预算权力,除确保人大预算权力的真正行使、限制政府预算权力外,确认社会主体预算权,扩大公民参与预算的广度及深度,并在法律实施层面予以落实。二应加强预算权力的外在控制,破除预算信息垄断,定期公开财政信息,探索互联网时代预算公开的新方式。
关键词：
官僚预算最大化 预算权 治理 法律规制
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
王云霞
在治理范式下,预算活动不仅应实现从"官僚主义"向"后官僚主义"的转变,还应实现从"国家单独治理模式"向"国家-社会共同治理模式"转变。在具体预算权力的配置上,一应合理配置预算权力,除确保人大预算权力的真正行使、限制政府预算权力外,确认社会主体预算权,扩大公民参与预算的广度及深度,并在法律实施层面予以落实。二应加强预算权力的外在控制,破除预算信息垄断,定期公开财政信息,探索互联网时代预算公开的新方式。
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官僚预算最大化 预算权 治理 法律规制
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