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[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 闫天池  李宏  
应对突发事件的财政保障机制的构建与完善,其实质就是对应急财政资金的有效管理问题。同时,由于应急财政资金的管理,服从并服务于突发事件应对工作的需要,所以我们需要关注以"一案三制"为核心内容的基本框架,对构建相应的应急财政保障机制的基本要求。与此同时,公共财政体制框架的建立与改革,也直接影响着应急财政保障机制的构建与完善。在上述分析的基础上,结合当前我国的应急财政资金管理现状,我们提出了当前构建应急财政保障机制迫切需要解决的问题,并给出了解决对策和未来的发展方向。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 苏明  刘彦博  
财政是国家宏观调控的重要手段,也是促进社会经济全面协调发展的重要财力保障。鉴于加强突发公共事件应急管理对确保国民经济发展、社会稳定及人民生命财产安全的重要性,政府财政部门完全应当从政策、财力等多方面给予支持和配合。本文深入分析了突发公共事件的类型、应急管理的特征及对公共财政的需求,阐述了公共财政在国家应急管理中的定位和作用,介绍了国外政府运用财政手段支持国家应急管理的基本状况和我国应急管理中财政作用方式的现状和问题,在此基础上,进一步提出了未来运用财政政策支持应急管理的思路和建议。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 郑洁  
近年来,国内外各种类型的突发公共事件频发引起了各国政府对突发公共事件应对问题的高度关注,也对我国突发公共事件应急管理体系的建设提出了迫切的要求。我国从2003年"非典"后更加重视建立应急管理体系,然而,到目前为止还没有真正建立起成熟完善的财政应急管理机制。本文结合我国转轨时期经济社会的特征,通过对我国财政应急管理机制的现状分析,比较借鉴国外先进经验,从推进机制、调控机制、效率提升机制和绩效评价机制等方面来构建应对突发公共事件的财政应急管理机制。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 樊自甫  李汶沁  孙红  
通信畅通是应对处理突发事件的重要基础,通信保障应急决策直接关系到突发事件发生后应急保障工作的顺利进行。文章确立由决策属性和条件属性构成的非常规突发事件通信保障应急决策指标体系,构建非常规突发事件的通信保障应急决策模型;首先运用优势粗糙集进行属性约简,其次基于最近邻法构建相似历史突发事件集,最后使用灰色关联分析计算灰色关联度并排序,确定能够对当前发生的突发事件提供应急决策支撑的历史突发事件的通信应急决策方案;进一步通过算例表明该模型和方法的有效性和可行性。
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 张宁  刘春林  王全胜  
当突发事件发生时,企业独立进行应急管理常常会面临"高成本"与"资源可获得性"等问题,为此提出了在多个企业间建立协作机制的应急思路。具体而言,文章研究了针对突发事件的"横向"与"纵向"供应链协调的应急机制,以及面向应急主题的第三方应急协调策略。根据发生可能性和影响力两个特征维度,突发事件可划分为四种类型,探讨了上述应急机制分别适用的突发事件类型。文章提出的企业间应急协作机制拓展了现有的研究成果,对企业应急实践具有一定借鉴价值。
[期刊] 经济师  [作者] 熊永强  
新冠疫情是近年发生的公共卫生突发事件,给高校后勤保障带来巨大挑战。文章从分析高校后勤保障任务内容和运行模式出发,对高校新冠疫情防控中凸显的后勤保障组织与指挥协同乏力、基础性保障任务执行捉襟见肘、关键性保障的可靠性难以保证和支撑性保障配合度不够理想四方面问题加以深入剖析;以“三全育人”、数字化转型理念为指导,提出了重新认识高校后勤保障作用与价值、及时升级治理理念与手段、持续改善基础条件、不断优化运行模式四方面改进对策,从而提升高校应对突发事件的后勤保障能力,促进高校探索建设高质量、高水平的现代化后勤保障体系。
[期刊] 改革  [作者] 孙玉栋  王强  
财政作为国家治理的基础和重要支柱,在应对新冠肺炎疫情中起着至关重要的作用。将财政应对突发公共卫生的实践内嵌于财政改革发展逻辑框架下进行考察,在对比SARS相关情况的基础上,分析财政应对新冠肺炎疫情的机制,并判断疫情对财政收支的直接影响和间接影响、短期影响和中长期影响。在此基础上,剖析财政应对突发公共卫生事件存在的问题,进而提出加大支持力度、压缩一般性支出、强化资金监管、加强信息交流和公开等近期应急性财税对策,以及健全筹资体制、优化事权划分、调整支出结构、加强绩效管理等中长期制度性财税措施。
[期刊] 中国财政  [作者] 王保安  
未来一个时期,围绕服务国家经济社会发展大局,财政社会保障工作的主要任务可以概括为"实现一项体制突破,应对两大挑战,重点推进三项机制建设"。当前,面对复杂严峻的国内外经济形势,党中央、国务院审时度势,明确提出了"稳增长、调结构、惠民生"的工作主基调,要求继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,为在改革开放进程中深入实施扩大内需战略创造良好环境。未来一个时期,围绕服
[期刊] 改革与战略  [作者] 刘蕾  崔永超  
随着国家对“三农”问题重视程度的日益提高,农村公共品的供给问题也受到了越来越多的关注。本文首先结合农村公共品的性质,分析为什么要建立农村公共品供给资金的财政保障机制,以及建立一个怎样的财政保障机制。在此基础上,针对目前我国农村公共品供给中普遍存在的问题,分析目前农村公共品供给资金财政保障机制存在的主要问题,并提出相应的对策。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 许光建  刘汝兵  
本文分析了目前财政在保障公共服务供给方面存在的主要问题,提出在合理划分中央和地方责任或事权的基础上,通过深化财政体制改革和优化财政支出结构调整的路径,完善关于加强地方政府,特别是县级政府基本公共服务供给能力建设的政策建议,健全实现基本公共服务均等化的长效保障机制。
[期刊] 城市问题  [作者] 杨豪  
北京市财政收入在经历了多年的快速增长后,近年来,增速明显放缓,与此同时,财政支出需求不断增加,财政收支矛盾日益尖锐。为有效地应对挑战,构筑强有力的可持续保障机制比过去任何时候都更加重要,也更为紧迫。认为北京市应致力于从"战略、开源、节流、管理"四个相互关联的方向上,构筑"四位一体"的财政可持续保障机制。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 沈瞿和  
文章认为危机管理作为一个非常态管理,政府精力往往集中于其突发性和紧迫性,为了能有效管理,各部门总是采取非常手段,甚至采用非法的措施。因此,通过法律的控制是制约政府滥用紧急状态的行政权的行使以保障公民权利的关键。
[期刊] 图书情报工作  [作者] 向立文  
在分析突发事件信息内涵及其构成的基础上,概述突发事件信息的基本特征,包括价值性、时效性、载体依附性、共享性等方面。为加强突发事件信息的收集、分析、报告与公开,提高突发事件信息处理工作的科学性和有效性,需要构建一套科学有效的管理机制,其内容包括信息收集机制、信息整理机制、信息沟通机制和信息反馈机制4个基本部分。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 钱贵霞  谷红阳  
近年来羊肉价格波动频繁,突发疫情是一个重要影响因素。基于集成经验模态分解方法(EEMD)分析羊肉价格波动规律,并结合事件分析法研究小反刍兽疫和新冠肺炎疫情两大突发事件对羊肉价格的影响及其作用机制。研究结果表明:羊肉价格波动可以分解为趋势分量、低频分量和高频分量三个部分,长期呈不断上涨趋势,中长期呈较大幅度和较长时间的上升或下降,短期波动频繁且幅度小。小反刍兽疫和新冠肺炎疫情都对肉羊产业造成了影响,但影响存在差异。小反刍兽疫加剧了羊肉市场的波动,一段时间后羊肉价格序列出现了断点,2014年后呈现连续几年的下降。新冠肺炎推动了羊肉价格的上涨,增加了羊肉市场的波动,但并未造成羊肉价格结构性变化,影响是短期的。小反刍兽疫对羊肉价格造成的影响相比新冠肺炎疫情更大、时间更长,主要是因为两次突发事件期间的政策调节、消费需求的影响程度等方面存在差异,从而对羊肉供给和需求的作用程度不同。此外,也与感染对象差异等疫情自身特点有关。
[期刊] 浙江金融  [作者] 张红  
金融安全是国家经济安全的核心。20世纪70年代以来,随着布雷顿森林体系的崩溃和金融自由化政策的推行,在金融全球化浪潮迅速推进的同时,也给金融市场的稳定带来更多不确定性因素,由此也给金融突发事件的出现形成一个外部不稳定环境。另一方面,国内金融业还处于体制改革和机制更新阶段,市场经济发展还很不成熟,金融体系脆弱, 随着入关过渡期的结束,无论是监管体系还是经营机制上离巴塞尔协议
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