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[期刊] 经济研究参考  [作者] 姚玉祥  段炳德  
(一)财政政策的调整应对社会养老形成正向激励为应对不断加剧的人口老龄化形势,加强对我国现行相关财政政策的调整势在必行。人口老龄化背景下我国财政政策调整的基本取向为:财政政策调整应致力于形成对社会养老的正向激励,减轻公共财政支出压力,积极应对人口老龄化带来的负面冲击。例如,针对老年人专用的产品,应加大对其生产、销售与进口等环节所涉及的增值税、消费税、关税的税收优惠力度,实行税收减免;对从事高新技术老年用品研发的企业,在企业所得税方面给
[期刊] 经济学(季刊)  [作者] 刘穷志  何奇  
本文通过建立一个拓展的交叠世代模型,探讨了人口老龄化对经济增长的影响以及实现均衡增长的财政政策。研究发现,当人口老龄化对经济增长起到促进作用时,均衡增长政策是增加财政支出规模并加大健康保障支出;反之则是减少财政支出规模并加大公共教育支出。实证检验支持了理论模型的结论,并发现人口老龄化对中国经济增长的影响正在从积极转向消极。因此,中国应当逐步降低财政支出规模,并将更多的财政资金分配到公共教育领域。
[期刊] 世界经济研究  [作者] 张卫峰  刘堂勇  
人口老龄化使个体行为的生命周期特征迅速累积放大产生了显著的宏观经济效应和政策调整压力,该进程究竟会抑制还是强化货币政策与财政政策有效性,尚有争论。基于日本1983~2018年的季度数据,借助时变参数向量自回归模型的实证研究表明,近年来日本货币政策和财政政策效果正在逐渐下降。通过将老年人抚养比引入货币政策效果方程和财政乘数方程,文章进一步研究发现人口老龄化确实是导致日本货币政策和财政政策效果弱化的原因之一。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 唐盟  赵威鹏  
根据中央十八届五中全会的会议决定,我国将全面放开独生子女的限制,以此来应对人口老龄化带来的负面影响,这将意味着中国就此进入人口的新常态~([1])。本文通过引入二孩政策约束的增长模型,考察财政支出规模对经济增长和社会福利的影响。研究得出,追求经济增长和社会福利的均衡需要两者的边际效益相等,从中国已经进入人口新常态这一个现实条件来考虑,应该使财政支出和私人资本的比例相匹配,并且要继续保持财政投资的稳定增长。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 唐盟  赵威鹏  
根据中央十八届五中全会的会议决定,我国将全面放开独生子女的限制,以此来应对人口老龄化带来的负面影响,这将意味着中国就此进入人口的新常态([1])。本文通过引入二孩政策约束的增长模型,考察财政支出规模对经济增长和社会福利的影响。研究得出,追求经济增长和社会福利的均衡需要两者的边际效益相等,从中国已经进入人口新常态这一个现实条件来考虑,应该使财政支出和私人资本的比例相匹配,并且要继续保持财政投资的稳定增长。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 郭熙保  李通屏  袁蓓  
1.转变观念,树立科学的人口发展观。科学人口发展观是科学发展观的重要组成部分。科学发展就是坚持经济社会协调、平衡和可持续发展。人口数量和结构要与人口转型和社会经济发展阶段相适应。当出生率高,人口增长过快和年龄结构年轻的时候,在一个社会处在贫困阶段时候,控制人口增长的政策是必要的,对经济增长是有利的。但是,在经济发展到较高阶段,
[期刊] 财经研究  [作者] 李建强  张淑翠  
文章将人口结构、财政支出结构和货币政策引入新凯恩斯动态随机一般均衡框架,重点分析了人口老龄化对我国宏观调控经济政策的影响。研究结果显示:除了人口老龄化自身对经济增长的负面影响,留给宏观调控政策的腾挪空间也越发有限-影响政策调控的有效性,增加政策实施的成本。(1)除了加重财政养老负担,人口老龄化更损害财政刺激效果和财政绩效质量,限制政府实施反周期政策的能力,压缩财政政策发挥的空间;(2)老年人主导的社会对通货膨胀的容忍度将不断下调,势必削弱货币政策刺激总需求能力,增加政策实施成本,迫使中央银行改变货币政策操作方式,可能采取更激进措施以实现相同效果,强化金融脆弱性;(3)相比增加人口生育率,提高劳动参与率既是缓解短期财政养老负担、保障养老融资可持续性的关键,也是有效增加劳动供给、改善政策发挥生态环境,进而提高财政政策与货币政策有效性的权宜之计。
[期刊] 税务研究  [作者] 何代欣  朱钰凤  
财税政策在应对人口老龄化的关键期需要有全新的定位。在“人口红利”逐渐消失、养老压力逐步加大、生育率持续下降的背景下,财税政策应重新审视与人口相关的制度安排,稳妥解决社会养老、生育方面的突出问题,为养老事业发展、生育意愿提高提供政策支持。进一步看,财税部门应当全链条分析人口数量及结构变化对完善现代财税制度的影响,明确党中央决策部署中的任务安排,科学制定短期目标和长期计划,有效协调相关部门开展工作。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 罗理恒  
当前中国人口老龄化问题日益凸显,文章利用国家统计局公布的近40年来的宏观经济数据,分析了人口老龄化的现状和发展趋势,探讨了人口老龄化、经济增长和财政收支之间的关系,剖析了三者之间的影响机制。文章的核心观点为,人口老龄化趋势不可逆转,人口红利的消失不利于经济增长,也导致了财政面临"收入减小、支出增加"的困境。鉴于此,文章最后从优化调整财政体制角度提出相关的政策建议。
[期刊] 西部论坛  [作者] 陈利锋  钟玉婷  
人口老龄化不但影响到宏观经济的稳定,也会对财政政策的有效性产生影响。将人口老龄化引入动态随机一般均衡模型,分析人口老龄化对4种积极财政政策工具(扩大政府支出、提高劳动所得税起征点、提高劳动所得税累进性和增加公共投资)有效性产生的影响以及延迟退休的动态宏观经济效应,结果表明:人口老龄化扩大了政府支出和政府公共投资对消费产生的挤出效应,降低了4种积极财政政策工具对产出、消费、就业的促进效应,也强化了其对通胀和工资膨胀的提升效应;延迟退休未对私人消费产生挤出效应,有利于就业、产出和消费增长,并有助于稳定通胀和工资膨胀;与财政政策工具相比,延迟退休引致的整体社会福利损失较小。人口老龄化降低了积极财政政策的有效性,基于稳定宏观经济和降低社会福利损失的考虑,延迟退休是一个较优的政策选择。
[期刊] 财经科学  [作者] 罗美娟  龙腾  
劳动力年龄结构的老化会削弱财政刺激对经济的正向作用,那么人口老龄化怎样影响不同经济周期下财政政策的有效性?本文利用我国1999—2019年的宏观经济数据,将经济周期划分为扩张期和收缩期,通过实证发现,在经济扩张时期,人口老龄化对财政刺激效果的影响并不显著;在经济收缩时期,财政刺激效果随着人口年龄结构的老化而减弱。相对于非老龄化社会,政府的财政刺激对个人消费以及经济收缩期间私人投资和就业的正向效应,在老龄化社会中影响较弱。结果表明,在应对老龄化社会时,扩张性的财政政策需要政府保持更大的财政空间,结合实施其他的宏观经济政策,以允许在经济收缩时期,财政刺激能达到预期的政策目标。
[期刊] 人口研究  [作者] 桂世勋  
文章在多方案预测21世纪我国人口变动趋势的基础上,发现2016年起实施全面两孩政策对从宏观上减缓老年抚养比的影响要大于减缓老年人口系数的影响;而且随着时间的推移,在2100年的影响将会进一步显现。实施全面两孩政策虽然会使我国在2030左右提前关闭"人口红利"的机会视窗,但它能减缓21世纪下半叶的总抚养比,从长期看有利于人口均衡发展。实施全面两孩政策从微观上对增强我国家庭养老功能的影响更大,有利于提高"四二二"家庭结构比例,增强2040年后大批独生子女父母进入高龄时的家庭养老功能,规避与生育政策有关的独生子女不幸死亡和伤残给家庭养老带来的风险。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨良初  
1.充分认识发展老龄产业的重要性。人口老龄化将是影响中国本世纪前50年最为突出的社会问题。我国还是一个中等收入国家,人口老龄化是制约中国步入发达国家行列的最关键因素,如果能找到应对人口老龄化与经济增长成本最低的路径,那么就可为中国进入发达国家行列赢得时间。我们认为,发展老龄产业是在人口老龄化提高条件下促进经济发展的最佳路径。随着人口老龄化的提高,老年群体日益增大,他们
[期刊] 当代经济科学  [作者] 邱国庆  杨志安  
人口老龄化对地方政府财政可持续性的削弱成为防范和化解公共风险的重大隐患。以2000—2019年中国30个省份的面板数据,运用系统GMM估计方法和中介效应模型,实证考察人口老龄化对地方政府财政可持续性的影响及其传导机制。研究发现:(1)人口老龄化对地方政府财政可持续性具有显著抑制作用。(2)机制识别发现,人口老龄化对地方政府财政可持续性的抑制作用主要通过降低劳动参与率、抑制居民消费率和增加养老负担等路径实现。(3)进一步讨论发现,中央政府对地方政府较高的税收分成激励程度,能够有效缓解人口老龄化对地方政府财政可持续性的负面影响。在人口老龄化加速推进的背景下,增强纵向税收分成激励,健全政府间基本养老事权共同负责机制和增强经济可持续性成为地方政府财政可持续性建设的重要举措。
[期刊] 财政研究  [作者] 张鹏飞  苏畅  
本文基于当前中国社会保障发展背景研究了人口老龄化和社会保障支出对财政负担的影响。通过构建人口老龄化和社会保障支出影响财政负担的计量模型,利用1998-2015年的省级面板数据,采用系统广义矩估计(SYS-GMM),分别检验了全国范围及东、中、西部地区人口老龄化和社会保障支出对我国财政负担的影响。研究表明在控制其他因素不变的情况下,就全国范围、中西部地区而言,人口老龄化的加剧均显著增加了我国政府财政负担,而对于东部地区不显著;在控制其他因素不变的情况下,就全国范围、东中西部地区而言,社会保障支出的增加均显著
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