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[期刊] 中国审计  [作者] 易明星  
[期刊] 农村经济  [作者] 李歆  闫晋洁  邱瑾  
受所有权虚位影响,村级公共资金内部监督动力不足。受审计定位不清影响,有效的外部监督尚难以形成。现有村级组织审计监督的三种模式各有优缺点。应在吸取现有三种模式优点的基础上,建立新的、有效的村级公共资金审计监督模式。
[期刊] 中国审计  [作者] 安志蓉  
国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第二次会议上作的《政府工作报告》明确提出:“解决农业、农村和农民问题,是我们全部工作的重中之重。”要“继续搞好农村扶贫开发,多渠道增加扶贫资金投入,扩大以工代赈规模”。审计署自1987年至今,共统一组织了8次全国性扶贫资金审计,揭示了少数地区、部门、单位及个人挤占挪用、虚报冒领、贪污私分、因管理不善造成损失浪费扶贫资金等问题,引起了党中央、国务院和地方各级党委、政府的重视。国务院及地方政府的有关部门对审计查出的问题进行了严肃处理,完善了扶贫资金的管理和使用。今后,扶贫资金审计如何走向经常化、制度化和规范化?本刊编辑采集的一组文章很值得一读。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 陈清华  董晓林  朱敏杰  
本文关注宁夏地区村级互助资金运行现状和扶贫目标瞄准问题,并基于宁夏11个县29个村庄492个农户的调研数据,运用Heckman两阶段样本选择模型,实证检验了村级互助资金瞄准贫困的准确度及农户参与和使用的影响因素。结果显示,互助资金的主要受益人群集中在中低和中等收入组农户,未能充分涵盖最贫困的人群。与传统金融扶贫相比,互助资金服务目标有所下沉,并取得了一定效果。据此,本文提出了进一步规范互助资金、提高互助资金扶贫瞄准度的政策建议。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 陈清华  董晓林  朱敏杰  
本文关注宁夏地区村级互助资金运行现状和扶贫目标瞄准问题,并基于宁夏11个县29个村庄492个农户的调研数据,运用Heckman两阶段样本选择模型,实证检验了村级互助资金瞄准贫困的准确度及农户参与和使用的影响因素。结果显示,互助资金的主要受益人群集中在中低和中等收入组农户,未能充分涵盖最贫困的人群。与传统金融扶贫相比,互助资金服务目标有所下沉,并取得了一定效果。据此,本文提出了进一步规范互助资金、提高互助资金扶贫瞄准度的政策建议。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 惠慧  王连营  
药品是医院流动资金的主体。现在,大部分医院是会计按药品批发价记药库帐,按零售价记药房帐,再按西药、中成药、中草药设置明细帐,实行金额控制。药库管理人员设明细帐,并按药品种类设卡片帐,以反映每一种药品的入库、出库情况。药房也设置明细帐,实行金额控制,但不按品种设立流
[期刊] 农村经济  [作者] 黎家远  
贫困村村级互助资金是新形势下四川省探索财政扶贫资金使用的一种创新方式,其在缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题、推进贫困村和贫困农户可持续发展方面取得了明显的成效,积累了宝贵的经验。同时,经过几年的探索和实践,贫困村村级互助资金扶贫模式还普遍面临着布局上过于分散、资金来源上过渡依赖财政资金等限制互助资金扶贫功能发挥的难题。由此,为使互助资金能够在更大范围更有效地满足贫困村发展所需资金,需要财政部门营造和谐的发展环境,互助资金推行要与项目相结合,要拓宽融资渠道、适当提高借款额度等。
[期刊] 经济问题  [作者] 陈清华  杨国涛  董晓林  
基于《宁夏调查数据》和《宁夏统计年鉴》的相关数据,运用世界银行Povcal软件测度宁夏农村家庭的贫困状况,结合互助资金和扶贫贴息贷款数据,构建VAR模型,比较村级互助资金和扶贫贴息贷款对贫困发生率、贫困深度和贫困强度的影响。通过对比脉冲响应图发现,互助资金比扶贫贴息贷款在短期更有利于降低贫困发生率、贫困深度和贫困强度。但从长期看,这两者的动态减贫效果都需进一步观察。最后,进一步运用宁夏五个市的市级层面的互助资金和扶贫贴息贷款数据,构建面板VAR模型,比较互助资金与扶贫贴息贷款对农户人均纯收入的影响,结果再次验证了上述结论。
[期刊] 经济问题  [作者] 陈清华  杨国涛  董晓林  
基于《宁夏调查数据》和《宁夏统计年鉴》的相关数据,运用世界银行Povcal软件测度宁夏农村家庭的贫困状况,结合互助资金和扶贫贴息贷款数据,构建VAR模型,比较村级互助资金和扶贫贴息贷款对贫困发生率、贫困深度和贫困强度的影响。通过对比脉冲响应图发现,互助资金比扶贫贴息贷款在短期更有利于降低贫困发生率、贫困深度和贫困强度。但从长期看,这两者的动态减贫效果都需进一步观察。最后,进一步运用宁夏五个市的市级层面的互助资金和扶贫贴息贷款数据,构建面板VAR模型,比较互助资金与扶贫贴息贷款对农户人均纯收入的影响,结果再
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 刘萍萍,孙梅芳  
从2001年1月起,我院改会计的事后核算、事后监督为事前核算、事前监督。经过一年多的运行,我们深感这一会计核算程序改革,不仅优化了账务处理流程,提高了工作效率,而且更有效地加强和发挥了会计控制和会计监督的职能。 1.会计事前核算、事前监督的主要操作流程 会计事前核算、事前监督的主要操作流程为:单位每一笔资金收付业务的发生,先由会计稽核,直接在电脑网络上填制记账凭证,然后,由出纳将记账凭证与原始凭证核对无误确认后,再进行资金收付,最后由会计审核记账,一笔经济业务填制
[期刊] 林业经济  [作者] 李小云  唐丽霞  李周  刘永功  王思斌  张春泰  
参与式村级扶贫规划作为一项重要技术手段,成为我国新世纪扶贫工作重点之一的整村推进工作的工作方式,在我国的扶贫系统产生了深远的影响,文章将详细介绍参与式扶贫规划系统的内容、程序和方法。
[期刊] 经济师  [作者] 王玉华  
精准扶贫政策在我国推行了数年,并且取得了显著的成效。但这并不意味着我国精准扶贫工作已经全面完成。基于精准扶贫视域,加强教育专项资金审计监督管理工作,是保障专款专用的关键。文章主要围绕"精准扶贫视域下教育专项资金审计监督机制优化"这一主题展开探索,旨在寻找到促进教育专项资金审计监督机制不断完善的有效途径,充分发挥出审计监督的职能,让专项资金得到充分利用,使得国家精准扶贫政策能够顺利推进。
[期刊] 管理世界  [作者] 汪三贵  Albert Park  Shubham Chaudhuri  Gaurav Datt  
我们采用国家统计局的农村住户调查和世界银行的专项村级调查数据,通过分析贫困村确定的准确性、决定因素以及贫困人口的覆盖率来评价中国农村扶贫计划中村级瞄准的效率。研究结果表明,尽管越是低收入组的村被确定为贫困村的可能性越大,但贫困村覆盖不完全和非贫困村被定为贫困村的问题依然比较严重。总体而言,以收入为标准和在精确瞄准状态下应该被确定为贫困村的村中有48%的村没有被瞄准。确定贫困村的主要决定因素是收入水平、贫困发生率、基础设施和社会服务的可获得性以及偏远程度等,这与中央政府确定贫困村的原则和推荐方案是一致的。2001年,有59%的极端贫困人口居住在贫困村内,但这一比重在2004年下降到51%。与其他...
[期刊] 统计与决策  [作者] 陶前功  涂咏梅  鲍春华  
开展财政扶贫攻坚工作,是贯彻落实科学发展观,建设社会主义和谐社会的重大战略举措。文章结合财政监督工作的实践,提出了开展财政扶贫项目支出资金规范性、安全性、有效性监督的主要内容、重点环节和基本方法,探索设计了扶贫项目支出监督的指标体系和记分方法。
[期刊] 广东商学院学报  [作者] 朱俊立  
我国现行"参与式"的"整村推进"扶贫模式偏离了向贫困人口直接授权的实质而流于形式。慈善组织是政府扶贫工作在贫困村、贫困户层面理想的代理机构,但慈善资金的缺乏和不稳定限制了其服务内容和数量。政府向慈善组织购买村级扶贫服务是将二者的比较优势相结合,化解"整村推进"扶贫模式形式化困境的最优方案,且扶贫是一项长期性、系统性的复杂工作,只有在购买内容、购买程序等方面规范化、制度化并长期坚持才能体现其效果。
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