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[期刊] 中国财政
[作者]
胡丽华
２０１５年广西提出要扩大民间资本市场准入范围，降低准入门槛，积极推广ＰＰＰ模式，鼓励和吸引社会资本通过多种方式与政府合作，参与项目建设运营，探索设立新兴产业创业引导基金和ＰＰＰ合作创新基金。目前广西首个正规的ＰＰＰ模式试点项目——广西南宁＂海绵城市＂试点项目竹排江上游植物园段（那考河）ＰＰＰ项目已签约并落地。该项
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅课题组
ＰＰＰ模式是转变政府职能，提升国家治理能力的一次体制机制变革。新常态下政府创新支持经济发展方式、提高财政资金使用效率、提高基础设施建设和公共服务水平，是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要要求，是一项重大而紧迫的工作任务。广西处于西南地区最便捷的出海通道，在中国与东南亚的经济交往中占有
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王会川
随着中央层面在公共基础设施和公共服务供给中对政府与社会资本合作模式（ＰＰＰ模式）的大力推动，各级地方也尽可能地运用ＰＰＰ模式解决公共设施和服务投入不足、效率不高的问题，但是地方推广和应用ＰＰＰ模式有其要素、技术、立法等层面的局限性，还必须经历一个主体培育、项目沉淀、技术尝试、环境营造的过程，从而真正实现地方公共物品和服务供给方式的转变，最大限度激发社会资本的活力，通过风险管理、收益分配、绩效考核等手段，找到有效推广和应用ＰＰＰ模式的＂地方路径＂。
关键词：
PPP模式 地方 应用难点 推广路径
[期刊] 中国软科学
[作者]
周正祥 张秀芳 张平
经济新常态下,制度变革、结构优化和要素升级是中国经济发展的新动力。PPP模式能促进政府转变职能,是发挥市场资源配置效应的有效途径。我国地方债形势严峻,基础设施建设资金缺口巨大。私营经济的迅速发展又为其参与基础设施建设奠定了物质基础。但如何调动社会资本参与公共基础设施建设,是PPP模式广泛推广亟待解决的关键问题。文章从政府部门和社会资本角度出发,分析了PPP模式在全国应用面临法律法规体系不完善、PPP项目价格形成机制不合理、PPP项目审批过程复杂等问题,提出了政府应尽快转变观念强化契约精神、建立PPP项目专业机构及提供技术支持、制定标准化的PPP项目管理合同、加强识别PPP项目融资风险和制定风险分担机制等政策建议。
[期刊] 审计研究
[作者]
审计署昆明特派办理论研究会课题组 周应良 何先民 彭涛 赵聪慧 华凡凡 李丹
PPP模式在我国应用以来，在稳增长、促供给方面发挥了积极作用，但也面临异化为新的政府融资平台等问题。目前，PPP项目审计实践尚处于起步探索阶段。本文在全面梳理政策法规和文献资料的基础上，立足于近年来PPP项目审计和调研的实践，基于现行政策法规视角，紧扣“规范发展”和“阳光运行”的总要求，以PPP目标和制度要求为准绳，深入系统分析PPP发展现状，揭示应用范围泛化、论证评价虚化、目标模式异化、回报支出固化、监管问责淡化等突出问题，提出PPP项目审计应在传统投资审计的基础上，聚焦“合规”“风险”“效益”三个关键点，并分享审计实践经验，力求为PPP项目审计提供借鉴，达到“防风险”和“促发展”的目的。
关键词：
PPP模式 发展 风险 对策
[期刊] 现代城市研究
[作者]
李芊 段雯
在国家倡导加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产的背景下,针对目前我国存量市政基础设施PPP项目入库少、签约难等问题,在相关文献研究和实地调研的基础上,首失从地方政府、社会资本、存量市政基础设施自身3个维度,系统归纳出影响存量市政基础设施应用PPP模式的19个因素,其次运用系统工程方法,建立了影响因素间的7级多层递阶解释结构模型,并结合OWA算子赋权确定关键影响因素,最后针对具体操作规范和配套政策不完善、优质存量项目推出不足等关键影响因素提出对策建议,为加快存量市政基础设施应用PPP模式工作的开展提供参考。
[期刊] 征信
[作者]
李杰
２０１４年我国出台了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，对地方政府借助ＰＰＰ模式推动项目发展给予了明确支持，可以说ＰＰＰ模式在我国有很大的发展前景。但现实中却出现了ＰＰＰ项目签约率不高，＂叫好不叫座＂的局面。ＰＰＰ模式推广困难主要存在四个方面原因：一是政府方面，ＰＰＰ模式顶层设计不成熟；二是社会资本方面，参与ＰＰＰ项目较为谨慎；三是银行方面，参与ＰＰＰ项目热情不高；四是交易成本方面，信息不对称造成交易成本较高。基于此，提出了针对性政策建议，加快ＰＰＰ模式发展。
关键词：
PPP模式 社会资本 交易成本
[期刊] 地方财政研究
[作者]
林翰
福建省政府和社会资本合作模式起步较早,取得了积极进展,并积累了一批有经验和推广价值的PPP项目案例。本文选取了一些经典案例,从项目选择、伙伴选择、合同订立、合同履行和项目监管等不同方面,进行了深入的对比分析。并以此为基础,针对当前PPP模式推广运用中的难点、重点,提出有实际操作价值的政策建议。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
赵勇智 李建平 李俊杰 李文娟 陈凡 王牧野 梁晨
[目的] PPP模式是近几年兴起的一种投融资模式,政府资本和社会资本通过利益共享,风险共担的互利互惠合作关系,可以充分调动社会闲置资本,实现资源的优化配置,加速基础设施建设进程,谋求社会公众福利的最大化。[方法]文章通过梳理政策性文件,结合农业项目自身公益性强、投资回报慢、发展潜力大的特点,分析阐释了在农业项目中运用PPP模式的困境及对策。[结果]农业项目运用PPP模式能够有效解决财政资金不足与农业基础设施建设资金需求巨大之间的矛盾,能够充分利用社会闲置资金用于公共服务与产品的供给,同时为私人部门提供一定的投资回报,是一种高效的政府和私人部门合作的模式。[结论]由于我国目前的农业PPP项目尚处于起步阶段,相关政策制度、服务理念不够完善,导致现有农业项目在运行过程中出现了一些问题,严重影响了公共服务的供给质量。对此,该文从制度安排、体系完善、融资模式、人才培养等方面提出了一些政策建议,以期推动我国农业PPP项目早日走上规范发展的快车道。
关键词：
农业项目 PPP 内涵 困境 政策建议
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
寇杰 何桢
公私合作关系即PPP成为我国当前最热门的话题之一。要使该模式在实践中真正发挥积极作用,应着力完善金融体制、金融市场,转变政府职能,减少行政干预,增加公私部门间的信任度,建立协调与解决机制,实现风险共担利益共享,推进公私合作关系立法。
关键词：
公私合作关系 公共品 项目融资 对策建议
[期刊] 金融论坛
[作者]
余逢伯
本文分析了新常态下推动地方政府与社会资本合作(PPP模式)面临的机遇、挑战和对策。经济新常态为地方政府应用PPP模式满足基础设施投融资需求,提高公共产品及服务供给效率,分散风险,转变职能提供了机遇,PPP模式的进一步推广面临着作用认识不到位,政府合作诚信基础不牢,相关法律法规不完善,项目运行机制不健全等挑战。因此,必须通过进一步提高认识,转变观念,健全制度,防范风险,加强社会监督来推动PPP模式的科学健康发展。
关键词：
新常态 PPP模式 地方政府 社会资本
[期刊] 经济研究参考
[作者]
谭婧 邓英
我国地方债形势严峻,基础设施建设资金缺口巨大,而私营经济的迅速发展为其参与基础设施建设奠定了坚实的物质基础,PPP模式应运而生。基于此,本文在分析我国PPP模式发展现状的基础上,重点探究了PPP项目社会资本方特点、优势及问题,最后探索了我国PPP模式的发展对策。研究结果表明,我国PPP模式的主要社会资本方是国有企业,具有技术和管理到位、资金实力雄厚、投资回报率要求低、与政府关系密切等优势的同时,也带来了政府的多重角色难以监督管理、PPP项目运营管理能力及公众质疑公私合作本质等问题。针对这些问题,本文建议从
关键词：
PPP模式 问题 对策
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
孙学工 刘国艳 杜飞轮 杨娟
PPP在我国公用事业、基础设施等多个行业得到较为广泛的应用,但现有PPP模式不适应新形势发展要求,有关制度框架与法规体系体制还不健全,社会信用基础薄弱,现行金融体系不适应PPP项目融资,投资回报机制与项目收入模式仍不完善。为促进我国PPP的进一步发展,迫切需要进行相应改革,并尽快开展新型PPP模式试点。
关键词：
PPP 社会资本 基础设施建设
[期刊] 中国财政
[作者]
张天舒
从２０１４年３月开始，财政部出台了一系列关于ＰＰＰ模式的相关政策，逐步在全国范围内推广应用ＰＰＰ模式。但是由于对ＰＰＰ模式的引入和实践时间较短，在项目审批、运营方面容易产生一些风险，如果不能有效解决，会影响项目的正常运行，甚至会造成项目最终失败。因此，有必要对ＰＰＰ模式的风险进行有针对性的分析，并提出规避风险的对策。
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)
[作者]
夏传信
随着新型城镇化建设不断加快,PPP模式在城镇化建设中应用越来越广泛,准确的风险分析是PPP项目成功的关键因素之一。我国PPP模式运作中存在政治风险、法律风险、经济风险、融资风险、运营风险,应通过增强诚信体系建设,切实维护各参与方权益;完善长效机制建设,形成协作配合新格局;完善相关法律法规,提供安全的外部环境;建立合理的风险分担机制,保障各参与方利益等对策防范和化解PPP风险。
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