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[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西农业信贷担保有限公司课题组 覃静 郑培明
农业是国民经济的基础。着力解决好"三农"问题,促进提高农民收入和农业适度规模经营水平,是现阶段完成脱贫攻坚决胜任务、实现全面建成小康社会的重要任务。政策性农业信贷担保机构作为金融行业的重要组成部分,对解决"三农"领域面临的融资难、融资贵困境具有重要支撑作用。本文从广西的自治区层面,以政策性农业信贷担保为研究对象,以广西农业信贷担保有
[期刊] 中国财政
[作者]
近年来,在财政部的正确领导和大力支持下,山东各级财政把农业信贷担保作为创新财政支农机制、破解农业融资难题的有力抓手,积极推动政策性农业信贷担保工作有序快速健康发展,有效增加了农业农村金融供给,为农业农村发展注入了更多的"源头活水"。夯实制度基石,构建农业信贷担保的"四梁八柱"坚持"打基础、管长远",把建章立制作为推动全省农业信贷担保体系持续发展的首要任务,
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西农业信贷担保发展问题研究课题组 曾纪芬
农业信贷担保体系是国家为引导推动金融资本投入农业,解决农业农村发展"融资难""融资贵"问题的重要手段,也是创新财政支农机制、放大财政支农政策效应的重要举措。本文对广西农业信贷担保发展现状及问题进行探索研究,基于广东、安徽五省实地调研了解到的情况,提炼总结各省在业务发展、政银担合作、风险控制等方面的成功经验,针对广西农业信贷担保工作的问题结合实际,提出加快推进广西农业信贷担保发展的思路和举措,力求发挥农业信贷担保更大作用,助力乡村振兴战略实施、现代农业发展和脱贫攻坚。
[期刊] 银行家
[作者]
孙同全 田雅群 冯兴元 董翀
农业信贷担保（以下简称“农担”）是财政引导推动金融资本投入农业，解决农业“融资难、融资贵”问题的重要手段，是财政支农的创新机制。2022年2月11日国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，要促进要素更多向乡村集聚，增强农业农村发展活力，措施之一是提高农担规模，引导金融机构将新增可贷资金优先支持县域发展。2022年中央一号文件也指出，要强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农担作用。中央对农担在推进农业农村现代化中的作用寄予厚望。但是，目前我国农村金融普遍面临着“去担保化”的挑战，即银行可以直接向客户发放贷款，无需农担机构担保。农担未来的发展空间在哪里？如何更有效地利用财政资金支持农业农村现代化和乡村振兴？如何更好地利用财政机制促进农民农村共同富裕？本文深入分析了农担的发展趋势与经营困境，并提出相关的政策建议。
[期刊] 金融经济学研究
[作者]
高晓燕 向念
利用中国232个地级市2011—2020年面板数据，基于担保分支机构设立这一政策冲击，构建多期双重差分模型，评估政策性农业信贷担保对新型农业经营主体设立的影响及机制。研究结果表明，政策性农业信贷担保显著促进了新型农业经营主体设立，且该影响具有长期持续性。机制分析显示，政策性农业信贷担保有利于促进信贷资金和信贷服务下沉，从而推动新型农业经营主体设立。异质性分析发现，在农业主产区、银行存款规模大、外部风险保障不足、信息化水平较低的地区，政策性农业信贷担保对新型农业经营主体设立能够发挥更大作用。建议进一步完善政策性农担体系，更好地引导信贷资源下沉，促进担保和信贷协同赋能新型农业经营主体培育。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
孙同全 邓晗 田雅群
政策性农业信贷担保是中国农业支持保护政策的市场化延伸，是财政与金融协同支农的重要政策工具，对解决农业农村现代化进程中融资难、融资贵问题具有重要意义。本文从制度演化的视角，以唯物辩证法的矛盾论为分析工具，分析了农业“三项补贴”政策和农村金融市场的内在矛盾，认为这些内在矛盾是农业“三项补贴”政策效应减弱和农村金融市场失灵乃至推动政策性农业信贷担保制度产生的根本原因。政策性农业信贷担保是财政支农政策和农村金融市场结合而成的市场化支农政策工具，政策性农业信贷担保制度运行既要提高财政资金使用效能，为借款方增信，为金融机构分险，也要实现自身可持续发展。这导致政策性农业信贷担保制度存在政策性目标与市场化运作、增信功能与“去担保化”难以协调的矛盾。这些矛盾将推动政策性农业信贷担保制度向运行方式进一步市场化、业务多元化和业务模式数字化方向演化。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
赵琪 高晓燕
在不断深化农村金融改革和更好服务“三农”工作的背景下，基于2011—2020年全国225个地级市的面板数据，采用多时点双重差分法，探讨农业政策性信贷担保对农民收入的影响及作用机制。研究表明：农业政策性信贷担保显著提升了农民收入水平，并且这种影响具有可持续性；农业政策性信贷担保通过农业技术进步效应、农村创业促进效应和信贷支持效应，提升了农民收入水平；异质性分析表明，在金融发展水平较高、位于东部地区和制度质量较高的城市，农业政策性信贷担保对农民增收的促进效应更明显。
[期刊] 农村经济
[作者]
宋刚 胡丽华
作为一个发展中的大国,农业在我国国民经济中的基础地位和战略位置十分重要,但到目前为止,我国还没有真正建立起符合国情的农业政策性金融体系,因此,对我国农业发展银行乃至整个农业政策性金融体系的改革势在必行。本文尝试为我国农业政策性金融体系改革研究中政策性贷款的担保问题提供一些合理建议:以美国的政府补助和个人信用体系的模式为主,以发展中国家的以农业产品抵押担保或偿还贷款的模式为辅,各地可以因地制宜采取适应本地区农业经济发展特点的其他模式。
关键词：
农业政策性金融 农业发展银行 抵押担保
[期刊] 经济研究参考
[作者]
曾纪芬
随着农业适度规模经营的发展,缺抵押、少担保、风险高仍是困扰金融资本支持脱贫攻坚与乡村振兴战略的重要制约因素,各类新型农业经营主体"融资难""融资贵"的问题尤为突出。本文在对现有广西农业信贷融资担保政策以及支持脱贫攻坚和乡村振兴战略等现状进行分析的基础上,以问题为导向,全面梳理当前全区农业信贷融资担保在支持脱贫攻坚和乡村振兴战略中存在的问题,根据脱贫攻坚和乡村振兴战略的目标要求,提出农业信贷融资担保支持脱贫攻坚和乡村振兴战略的发展路径及对策建议。
关键词：
农业信贷 融资担保 脱贫攻坚
[期刊] 现代管理科学
[作者]
朱向华
一、建立农业信贷担保机制的客观经济基础 1、农业信贷是解决农村资金短缺的重要途径。 步入新世纪,我们面临的最大问题是三农问题,主要表现为:农民收入增长缓慢,农民隐蔽性失业率较高,城乡差别进一步扩大,农村消费起动迟缓,面对来自WTO的竞争压力,农业成为最弱质产业。对此政府提出调整农村产业结构的政策,理论界提出实施农业产业化、发展劳动密集型企业、进行土地制度改革等主张。实践证明:实施这些政策、试行这些主张都面临一个同样的问题,需要投入改革成本。郑州市的李国立、王振秋、李东旺在对农村经济进行问卷调查时了解到,在
[期刊] 经济研究参考
[作者]
江秀荣 刘青林
党的十八届三中全会提出,"要改革农业补贴制度,加强农村金融保险支持,创新和完善农业农村抵押担保体系,大力发展现代农业"。为贯彻落实党的十八届三中全会精神,2015年5月,经国务院批准,财政部、农业部联合出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(财农[2015]31号),明确提出将支持建立完善农业
关键词：
风险控制 信贷担保机构 信贷担保体系
[期刊] 经济研究参考
[作者]
江秀荣 刘青林
党的十八届三中全会提出,"要改革农业补贴制度,加强农村金融保险支持,创新和完善农业农村抵押担保体系,大力发展现代农业"。为贯彻落实党的十八届三中全会精神,2015年5月,经国务院批准,财政部、农业部联合出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(财农[2015]31号),明确提出将支持建立完善农业
[期刊] 中国农村观察
[作者]
周鸿卫 丁浩洋
农业信贷担保既是财政支农的创新模式，也是金融惠农的重要中介。本文将农业信贷担保政策实施视为准自然试验，基于2011-2021年中国1254个县的面板数据，采用倾向得分匹配法和多期双重差分法，评估了农业信贷担保政策实施对农业全要素生产率的影响。研究发现：第一，农业信贷担保政策实施显著提升了农业全要素生产率；第二，农业信贷担保政策实施通过信贷支持、产业引导和支持新型农业经营主体，促进农业全要素生产率提升；第三，数字信贷对农业信贷担保政策实施提升农业全要素生产率的作用具有遮掩效应，但遮掩效应随着数字技术的推广和数字足迹的积累逐渐减弱，并于2019-2021年转变为促进效应；第四，农业信贷担保政策实施对产粮大县、贫困县和金融基础设施比较完善的县的农业全要素生产率提升作用更明显。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
赵全厚 梁洪波
为加快构建财政金融协同支农机制，有效缓解农业融资难、融资贵问题，2015年以来我国通过财政资本金注入方式支持33个省（自治区、直辖市、计划单列市）建立省级农业信贷担保机构，推动形成覆盖全国的政策性农业信贷担保体系。本文运用三阶段DEA模型和Malmquist指数分析法，分别从静态和动态两个层面测度2019—2022年我国政策性农业信贷担保体系运行效率。结果表明：（1）随机误差因素与外部环境因素的影响会导致体系运行效率值偏低，其中农林牧渔业总产值的增加和财政农林水事务支出的降低对体系运行效率有促进作用。（2）调整后体系综合技术效率较高，但只有两省处于效率前沿面上，有15省低于体系均值0.902，最低的湖南省效率值只有0.65。（3）从全要素生产率指数来看，体系效率先升后降，技术和创新成为影响体系运行效率的主要因素。因此，推动区域协调发展、创新运作模式、防控业务风险是提高体系运行效率的重要途径。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈大琨
农业信贷担保经营风险补助政策的实施在一定程度上降低了农业担保机构经营风险，对推动农业信贷担保体系建设发挥了积极作用。本文以安徽省为例，分析农业信贷担保经营风险补助机制的具体做法及不足，并提出相应的对策建议。
关键词：
融资难 农业信贷担保 经营风险补助
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