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[期刊] 经济研究参考  [作者] 广西财经学院课题组  宁旭初  
近年来,随着经济社会形势不断发展变化,我国现行按年度平衡的预算管理方式凸显出许多弊端和问题,在年度预算下,预算控制方式造成的宏观调控"顺周期"、按年定事导致财政资金安排缺乏前瞻性和持续性、预算约束软化等问题,严重影响了政府财政职能的有效发挥和财政资金的规范使用,已不能适应经济发展新常态的要求。因此,改变按年度预算的预算管理方式,实行中期财政规划,已刻不容缓、势在必行。本文结合广西实
[期刊] 经济研究参考  [作者] 邓军  
根据中央关于预算管理制度改革的总体部署,各地财政部门要改进预算管理和控制方式,建立跨年度预算平衡机制。而中期财政规划作为建立跨年度预算平衡机制的主要抓手,将在今后一段时期内全面推进。为探索编制中期财政规划,广西于2015年启动自治区本级中期财政规划编制工作,并选取部分市县开展中期财政规划编制工作试点。然而,与一些先进省市相比,广西中期财政规划工作刚刚起步,缺乏较为完善的工作基础、管理制度和操作流程等,在工作推进过程中存在着诸多困难,
[期刊] 经济研究参考  [作者] 汪文志  
建立中期财政规划是国务院和财政部的重要部署,启动编制中期财政规划,标志着中期预算已从研究和准备阶段进入全面实施阶段。作为一项开创性的财政管理工作,要顺利推进并取得预期效果,需要在实践层面上对很多问题进行深入研究。本文选择进行专题研究,目的是通过深入调研,从理论和实践的结合上分析中期财政规划管理实行初期遇到的困惑和问题,以专题研究报告的形式提出解决这些难点问题的基本思路和对策建议,为深化预算管理制度改革提供决策参考。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 汪文志  
建立中期财政规划是国务院和财政部的重要部署,启动编制中期财政规划,标志着中期预算已从研究和准备阶段进入全面实施阶段。作为一项开创性的财政管理工作,要顺利推进并取得预期效果,需要在实践层面上对很多问题进行深入研究。本文选择进行专题研究,目的是通过深入调研,从理论和实践的结合上分析中期财政规划管理实行初期遇到的困惑和问题,以专题研究报告的形式提出解决这些难点问题的基本思路和对策建议,为深化预算管理制度改革提供决策参考。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 广西柳州市财政局课题组  
实行中期财政预算规划管理是财政部推进《深化财税体制改革总体方案》重要举措之一。本文试图从财政战略管理理念出发,主要以一般公共预算为研究对象,通过比较分析、模式分类、数据统计实证和模拟运算等,探索开展财政中期预算的逻辑架构和业务要素,为地方实施财政中期预算工作抛砖引玉。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 广西财经学院课题组  宁旭初  
实施中期财政规划管理是发达国家普遍采用的财政管理方式,也是国家财税体制改革的一项重要内容。2009年,财政部预算司在全国确定了"一省一市一县"作为试行滚动预算管理改革地区,其中省级试点地区为河北省,市级试点地区为河南省焦作市,县级试点地区为安徽省芜湖市芜湖县。为深入了解中期财政规划试点情况,2014年12月18~20日,广西财经学院课题组成员一行四人赴河南省焦作市财政局和河南省财政厅进行专题
[期刊] 中国财政  [作者] 石英华  
改进预算管理和控制,实行中期财政规划管理,建立跨年度预算平衡机制,是新预算法的重大突破,也是《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》的重要内容。今年1月,国务院发布《关于实行中期财政规划管理的意见》,决定在全国实行中期财政规划管理,研究编制三年滚动财政规划。如何积极稳妥推进这项改革,还有许多问题需要深入研究。一、实行中期财政规划管理具备一定的基础条件(一)积累了一定编制政府中长期规划和财政规划的经验新中国成立以来,我国每五年编制一次国民经济和社会发展的五年计划;
[期刊] 中国财政  [作者] 杨志勇  
一、年度预算的不足呼唤中期财政规划中期财政规划是为弥补年度预算不足而编制的,是政府预算改革的重要内容之一。目前,我国政府预算是年度预算。年度预算提供了一年的政府收支计划,便于政府各部门各单位一年的工作安排,同时也利于社会各界了解政府收支活动的基本信息,监督政府活动。但是,年度预算的缺陷也是显著的。作
[期刊] 经济研究参考  [作者] 孙静  杜爽  
1.实现全口径预算管理。部门中期预算要建立在全口径预算基础之上。全口径预算包括公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,未来还要建立债务预算、税式支出预算。只有将这些政府收支都纳入预算考察之内,才有可能对部门的中期发展规划做出科学分析和判断,制定的部门中期预算才能更加
[期刊] 中国财政  [作者]
中期财政规划是一种预算收支安排超过一年的财政计划。根据国家中长期发展规划和宏观调控需要,确定中期财政政策,研究编制中期财政规划,有助于推动决策方式和政府治理理念的转变;对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目,研究政策目标、运行机制、评价办法,并强化其对年度预算的约束,有助于建立跨年度预算平衡机制,提高财政政策的综合性、前瞻性和可持续性。
[期刊] 会计之友  [作者] 王永华  
2015年1月,国务院印发了《关于实行中期财政规划管理的意见》,明确提出改变现行年度预算管理模式,实施中期财政规划管理。在上述重大财政改革背景下,高校如何结合自身实际做好预算管理,具有重要现实意义。在简要介绍中期财政规划实施背景、概念及其特点的基础上,对比中期财政规划与传统年度预算,针对目前高校预算管理中存在的主要问题,通过对河南省中期财政规划编制重点进行研究,提出了高校预算管理相应对策,抛砖引玉,以期对高校预算管理改革有所裨益。
[期刊] 会计之友  [作者] 徐淑红  
在分析中期财政规划概念和理论渊源基础上,简要概括河南省实施中期财政规划两年来积累的相关经验,针对高校预算管理存在的主要问题,结合中期财政规划实施目标,提出高校预算管理的发展方向及相应对策,以期为其他地区高校预算改革提供参考。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 宁旭初  古炳玮  
中期财政规划在我国从提出到实行经历了十年左右的时间,凝聚了各方面的共识,反映了政府与社会对于进一步发挥财政宏观调控功能的期盼。现阶段,但我国实行中期财政规划仍面临诸多挑战,特别是实行中期财政规划管理面临着部门固有利益阻碍、传统预算管理惯性、地方政府公共政策及预算资源不确定性较多、预算与政策及计划协调难度大、制度和成熟做法缺乏等挑战,需按照政府协调、夯实基础、多方参与、同步推进的思路推进改革,通过政府层面主导协调预算改革,以公共政策引
[期刊] 经济研究参考  [作者] 宁旭初  胡德期  李顺明  
2008年,财政部预算司在三个地区推行中期财政规划试点,其中,省级试点为河北省,市级试点是河南省的焦作市,县级试点为安徽省芜湖市的芜湖县。从试点情况来看,中期财政规划在我国虽然取得了一定的成效,也积累了不少经验,但由于技术操作和传统观念等原因导致实际推进效果不是非常理想。为
[期刊] 财政研究  [作者] 张玉周  
实施中期财政规划管理,能够促进财政收支由年度预算平衡转向跨年度周期性预算平衡,提高年度预算的可执行性,实现财政的可持续发展。自上世纪80年代以来,世界上大多数国家相继开展了以实施中期财政规划为主要模式的预算管理体制改革。研究总结发达国家中期规划编制的先进经验,结合我国具体国情提出对我国编制中期财政规划的启示,使之更好地发挥公共财政应有的职能,对我国预算管理体制改革具有重要的现实意义。
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