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[期刊] 经济研究参考  [作者] 黄世勇  刘家凯  黄汝焜  
[期刊] 农村经济  [作者] 马子红  谢霄亭  
农村基础设施供给量的不断增加,是建设社会主义新农村的关键。城乡二元的基础设施建设格局和以制度外供给为主的农村基础设施供给体制,导致我国农村基础设施建设中存在着供给总量不足等诸多问题,严重制约了农村经济社会的发展。要解决这些问题,关键在于创新投入机制,进一步加大新农村基础设施建设的投入力度。
[期刊] 农村经济  [作者] 徐明亮  
农村基础设施建设是新农村建设的基础工程。目前,由于建设资金短缺,农村基础设施供给严重不足,极大地制约着农业生产力的提高和农村经济的可持续增长。本文从农村基础设施建设资金投入状况出发,分析农村基础设施建设资金短缺的成因,提出了创新农村基础设施建设融资制度的政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘明慧  曾艳芳  
当前我国农业正面临着两个方面的困境:一是我国一些农产品的价格高于国际市场价格,市场竞争力相对较低;二是农民收入增长缓慢,农业增长缺乏后劲。根本原因之一是农产品成本相对较高。通过增加农村基础设施投资能够有效地解决这些问题,而且这也是世贸组织的规则所允许的。近几年来,政府对农业基础设施的投入逐年增
[期刊] 农业经济  [作者] 陈秀芝  侯军岐  
农村基础设施是农村经济发展基础,是农村社会可持续发展的关键因素。但目前,我国农村基础设施普遍不能满足生产发展的需要,使农业生产抵御自然灾害的能力较弱,农业生产成本过高,从而使农
[期刊] 财政研究  [作者] 詹卉  
农业基础设施PPP与农户自组织在理论上具有相融性,PPP可以为自组织形成创造条件,自组织也有利于为实现PPP创造条件。"大国小农"背景下,"PPP +自组织"具有重要意义,它能将分散农户利益联结起来,是促进小农与现代农业发展衔接的有效路径。我国政府、农户、社会资本和金融机构对农业基础设施"PPP +自组织"存在巨大的潜在需求,"PPP +自组织"有利于将各方需求整合在一起,形成"大国小农"背景下推动农业现代化的重要动力。为推动农业基础设施"PPP +自组织"落地,建议积极支持农户探索多种形式的自组织方式,完善PPP立法相关内容时充分考虑农业基础设施PPP模式的特殊性,发挥政府引导作用以对接各方需求。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 陈东平  韩俊英  
本文把农村基础设施建设中的财政资金管理过程视为起始于预算酝酿,终结于向农民提供服务的价值链,其可分为:项目选择、项目实施中的资金管理与监督、项目建成后的管理三部分。通过对由各级农业资源开发部门组织、较大样本的项目材料的研究,分析项目成功及项目不成功的现状,在此基础上,构建一个融"项目桥"、"资金链"、"三人组"为一体的农村基础设施建设中财政资金的创新管理体系。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘银喜  陆华梁  
基础设施是政府供给农村公共产品的主要方面,也是解决"三农"问题的重要手段。近年来,各级政府不断加大对农村基础设施领域的投入力度,但由于现行体制的一些痼疾,也存在着诸如浪费严重、资金挪用等问题。基础设施券就是为解决这些问题而提出的一个全
[期刊] 财经科学  [作者] 张秀莲  王凯  
本文分别从农村基础设施的投资总量、投资主体、投资去向及其投资需求四个方面对我国农村基础设施投入区域差异进行实证分析,研究表明:第一,农村基础设施发展水平和农村经济发展水平呈现显著的正相关关系,因而我国从东部往西部农村基础设施发展水平总体也呈现逐渐递减的状态。第二,各地区农村基础设施投入主体构成存在明显差异。东部经济发达地区非农户投资比重远远大于中西部不发达地区的非农户投资比重。第三,中西部地区在第一产业的投资比重远远大于东部地区,但第二产业的投资比重远远小于东部地区。第四,各地区农民对基础设施的投入需求存在明显差异。东部地区需求最强烈的主要是社会性基础设施,中西部地区需求最强烈的主要是经济型基...
[期刊] 经济体制改革  [作者] 张秀莲  王凯  
通过建立不平衡性指数测算我国农村基础设施投入的地区不平衡程度,可以发现:我国农村基础设施投入不足及其地区不平衡性普遍且长期存在;将2010年度的地区不平衡性指数从低到高进行排序,排在前两位的地方财政收入和地方财政支出,说明经济发展水平是影响农村基础设施投入的重要因素。排在第三位的是全社会基础设施投资,说明近年来国家加大支农力度,全社会基础设施投资向城市倾斜的局面已经有所扭转。排在最后两位的是乡村人口和农用地面积;经济发达地区农村基础设施投入主体多元化,但是不发达地区主要依赖国家财政。据此,政策建议如下:构建"自上而下"和"自下而上"相结合的投入决策机制;完善分税制财政体制,加大税收政策扶持力度...
[期刊] 改革  [作者] 柴盈  
在城乡一体化进程中,如何让公共财政和非政府供给组织在农村基础设施供给过程中发挥作用,是农村基础设施供给方式改革面临的重要问题。引入制度手段调节农村基础设施供给,已成为当代中国农村基础设施供给方式改革的主要内容。农村基础设施供给的制度手段主要包括价格机制、制度环境和治理结构。随着我国公共资源向农村地区的倾斜和推进,农村基础设施的非政府供给组织会越来越多地涌现,农民合作组织和市场在长期将有较大的发展空间,政府提供制度激励将成为今后研究的重点。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 李燕  姜爱华  
北京市农村基础设施提供中存在资金多头管理、"重建设、轻维护"等问题。应从决策机制-成本分担机制-执行机制-激励约束机制-监督机制-绩效评估机制等方面建立一整套农村基础设施提供的新机制。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 鞠晴江  庞敏  
农村基础设施包括经济基础设施(如道路、通讯、能源等)和社会基础设施(如教育文化、医疗卫生、社会福利等)两大类别。本文运用生产函数模型进行实证分析得出,农村道路、电力、通讯和教育基础设施建设水平对我国农业生产、非农生产以及农民人均收入均具有统计上的显著影响,基础设施发展在农业生产和非农生产增长中都存在规模经济效益。在农村经济发展中,教育基础设施的作用最显著,而道路、电力和通讯设施的作用则各有侧重。因此西部地区应继续加大农村基础设施建设力度,重点加强对教育基础设施的投资,并结合本地发展实际,有重点、分阶段地进行农村基础设施投资,以最大限度地发挥资金效益,加速农村经济发展。
[期刊] 开发研究  [作者] 郭旸  温娇秀  
在新农村建设的过程中,农民收入的有限性和农村生产生活基础设施的落后性,是目前农村落后的主要症结。农村经济诸多滞后现象表征背后的深层次原因主要是基于农村基础设施投入的巨大性和农村经济基础的无力性之上的,在目前的政策层面上对于农村基础设施的投入渠道和资金数量十分有限,因此需要强有力的财政—金融推进机制改变农村经济的发展基石。
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