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[期刊] 林业经济问题
[作者]
徐正春 徐雪松 高岚
在对林业"三定"时期"均山"情况进行评价与反思的基础上,从林改制度设计与政策适应性调整的角度,对广东版集体林权制度改革模式进行了系统分析与高度概括,充分肯定了广东对集体山林实行"分股不分山、分利不分林"的具体做法,指出了林改制度设计的路径选择,分析了广东集体林"合作共有"的产权模式,并针对提高林改工作的绩效提出了具体建议。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
蔡晶晶 毛寿龙
人类与自然的长期互动使得社会与生态系统紧密地连接在一起,成为具有复杂性、非线性、不确定性和多层嵌套等特征的统一体。适应性治理是针对复杂"社会-生态系统"而提出的一种强调弹性、合作和干中学的新型管理模式。从复杂"社会-生态系统"的角度看,我国集体林权制度改革在取得巨大成效的同时,在提高生态、经济、治理和社会绩效方面仍存在一些局限性。集体林权制度改革不能仅落在产权改革这一层次上,还要逐渐上升到建立一种适应农村社区需要和环境治理需要的治理系统改革,形成一种更加全面的适应性治理模式。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
刘金龙 张译文 梁茗 韦昕辰
林业作为环境与发展的纽带,在可持续发展框架下覆盖了政治承诺、国家发展规划、缓解贫困等复杂政策问题,林业政策也越来越成为一项公共政策。可持续发展框架下的林业政策制定过程日益重视部门间的协调与相关利益主体的合作。本文阐述了林业政策协调和合作的内涵,综合Scharpf的负向协调和正向协调理论,以及Metcalfe对部门间政策协调等级的划分来构建分析框架,将林业政策协调分为"自主决策、信息通报、意见咨询、避免冲突、达成共识、上级裁决、设置红线、明确优先目标、整体战略"九级,并以集体林权制度改革为例,评估我国林业政策协调和合作的水平以及其中存在的问题。本文发现在中央层面,林业部门已经认识到了林业政策协调...
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
高岚 李怡 陈叙图
着重从所有权、经营权、处置权与收益权四个角度提出和阐释了影响林农行使各项权利的制度障碍,建议通过减少采伐限额约束、提高公益林补偿标准、科学管理炼山行为等措施构建完整的产权制度。
关键词：
林权改革 所有权 经营权 处置权 收益权
[期刊] 农村经济
[作者]
李怡
公平与效率的消长及平衡一直是制度变革所要解决的核心命题。作为林业大省和经济大省的广东,在新一轮集体林权改革中,没有推行以"耕者有其山"为目标的"均山制"改革模式,而是设计了"均股均利"的创新制度安排。本文研究认为,无论是从目标选择还是改革实践来看,这一制度安排均呈现出"效率优先,兼顾公平"的特征。
关键词：
集体林权改革 公平 效率 制度安排
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘杰
利益分配的制度方式反映一个社会的基本价值取向,是公正关注的主要内容。公正以保证人的基本生存和发展权利以及需要的满足为价值依据,包含一系列原则及相应规则。人们用公正原则来指导现实社会经济政策的制定和修改。新集体林权制度政策内蕴公正分配的政治理念。基于林农基本权利而确立的平等原则、基于和谐社会的政治目标而确立的公平优先于效率原则和基于林业发展的经济规律而确立的市场公正交换原则和基于合法性的基本理念而确立的程序正义原则构成初始林权分配的基本原则。林权政策内蕴的公正观反映了基于中国国情而形成的产权经济建构中的政治逻辑。
关键词：
公正原则 新集体林权 制度改革
[期刊] 改革
[作者]
高岚 李怡
围绕"明晰产权",广东省以"均股均利"为核心,从确保收益权、放活经营权、落实处置权、构建配套设施等方面设计了新一轮集体林权改革的制度架构。从内因上反映了广东省集体林权改革实施"分山到户"的现实困难,从外因上描述了均股、均利而不均山的客观环境,最大限度实现了参与主体利益的平衡及稳定。从近期来看,为使这一模式真正发挥作用,需进一步考虑其政策执行的持续性、林地流转的适度性和林地经营的科学性。
关键词：
林权改革 均股均利 制度设计 绩效评价
[期刊] 林业经济
[作者]
刘璨 张永亮 刘浩
我国集体林产权制度改革实施６年有余，需要对其短期绩效和现存问题进行分析和评估。文章采用９个省区、１８个县区、５４个乡镇、１６２个行政村的２４３０个样本农户的跟踪数据，通过比较样本农户生产行为变化以及他们对集体林产权制度改革及其配套改革措施的反应，发现：集体林产权制度主体改革及配套改革均取得了一定成效，但依然存在迫切需要解决的问题，如林地规模化经营、生态公益林管理和激励农户造林等方面。在此基础上，提出增强林业经营扶持力度等政策建议。
关键词：
集体林产权制度改革 配套改革 绩效
[期刊] 农村经济
[作者]
李晟之
目前,我国的集体林地有25亿亩,占全国林地总面积的近60%。上世纪80年代至今,我国政府先后进行了两次针对改变集体林地生产关系、解放生产力的变革。尤其是在最近的一次(2003年)集体林改,相比于很多其它的林业政策得到了党中央和国务院以及各省、区主要领导的高度重视和高规格参与。鉴于此,本文从四个方面分析了集体林权制度改革与我国宏观公共政策环境的关系,提出了集体林权制度改革已经超越了林业领域,并成为国家解决当前一系列紧迫问题的公共政策工具。
关键词：
集体林权 制度改革 公共政策环境
[期刊] 林业经济问题
[作者]
高兆蔚
在总结中国历次集体林权制度改革的经验教训的基础上,提出检验集体林区林权制度改革成败的标准;指出本次集体林区林权制度改革的重点、方向、原则和技术路线;并就南方集体林产权改革配套措施与确权发证方式问题提出建议。
[期刊] 林业经济问题
[作者]
杨冬梅 雷显凯 康小兰 朱述斌
基于2011—2017年跟踪调查364户样本农户的数据,运用DEA-Tobit分析方法,对农户林业生产经营效率进行分析。结果表明:样本农户林业生产经营的综合效率偏低,资源优化配置不明显;调查的样本农户技术效率偏低,未能实现林业科技资源的优化配置;样本农户规模效率均值为0. 535;集体林改配套政策中,林业保险、林业合作社和林业科技服务等政策对农户林业生产经营效率的提高有促进作用;按照对林业生产经营效率影响程度大小顺序,最为关键的是参加林业保险、参加林业科技服务和参加林业合作社。因此,应该进一步完善林业保险制度、完善林业科技服务体系和推动林业合作社。
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
阴雨菲 侯方淼 刘璨
以集体林权制度改革为背景，在分析全国林业融资困境及产生原因的基础上，采用多案例分析，选取福建省沙县区、浙江省遂昌县、四川省蓬安县及辽宁省本溪县4个典型县区，探究东南、西南和东北集体林区的地方政策促进当地林业融资发展的具体实现途径。研究发现：以福建省沙县区、浙江省遂昌县为代表的东南集体林区的地方政策主要通过直接补贴或创设新的融资模式、完善社会化服务体系建设促进当地林业融资；以四川省蓬安县为代表的西南集体林区主要通过完善制度、加强与当地金融机构合作加强林业融资的建设；以辽宁省本溪县为代表的东北集体林区主要通过提供优惠贷款、贴息、政府投保的方式补齐林业融资的短板。通过对比研究，探究不同集体林区政策作用的异质性，从地区和国家层面针对导林业融资发展提出政策建议。
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
阴雨菲 侯方淼 刘璨
以集体林权制度改革为背景，在分析全国林业融资困境及产生原因的基础上，采用多案例分析，选取福建省沙县区、浙江省遂昌县、四川省蓬安县及辽宁省本溪县4个典型县区，探究东南、西南和东北集体林区的地方政策促进当地林业融资发展的具体实现途径。研究发现：以福建省沙县区、浙江省遂昌县为代表的东南集体林区的地方政策主要通过直接补贴或创设新的融资模式、完善社会化服务体系建设促进当地林业融资；以四川省蓬安县为代表的西南集体林区主要通过完善制度、加强与当地金融机构合作加强林业融资的建设；以辽宁省本溪县为代表的东北集体林区主要通过提供优惠贷款、贴息、政府投保的方式补齐林业融资的短板。通过对比研究，探究不同集体林区政策作用的异质性，从地区和国家层面针对导林业融资发展提出政策建议。
[期刊] 林业经济
[作者]
谢屹 孔越 刘松
北京市于22009年全面启动了集体林权制度改革工作,当前正在深化改革。文章阐述了开展此项研究的选题依据;回顾了北京市集体林权制度改革工作的发展阶段;基于北京市集体林资源特征、农村集体林经济体制和集体林权制度改革模式,选择分析了北京市集体林制度特征;从集体林业产业和集体公益事业2个维度探析了集体林业发展现状与问题;最后从创新集体林产品和服务供给、生态林经营管理方式、林业经营组织形式、林业发展模式和林业发展动力等5个方面提出了深化改革的对策建议。
[期刊] 林业经济
[作者]
谢屹 孔越 刘松
北京市于22009年全面启动了集体林权制度改革工作,当前正在深化改革。文章阐述了开展此项研究的选题依据;回顾了北京市集体林权制度改革工作的发展阶段;基于北京市集体林资源特征、农村集体林经济体制和集体林权制度改革模式,选择分析了北京市集体林制度特征;从集体林业产业和集体公益事业2个维度探析了集体林业发展现状与问题;最后从创新集体林产品和服务供给、生态林经营管理方式、林业经营组织形式、林业发展模式和林业发展动力等5个方面提出了深化改革的对策建议。
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