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[期刊] 经济研究参考
[作者]
何代欣
第一，重新制定增值税分成比例有助于化解政府间收入分配失衡。长远看，中央与地方共享增值税既要有稳定的分成比例，也应该搭建差异化的协商模式。这是渐进式调整中央与地方财力分布的可行路径。测算结果表明，现阶段中国的税收收入弹性具有较强的动态特征。这意味着＂营改增＂在做大增值税收入之后，增值税收入弹性变动的影响会在不同区域间产生不一样的效果。可以预计，区域间税收竞争会有所加剧，税收收入分配差距也会相应拉大。因此，重
[期刊] 金融与经济
[作者]
尧云珍 周伟 洪林凤 毛雅雯 简勇红
党的十九大报告指出要深化财税体制改革,加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,深化税收制度改革,健全地方税体系,均旨在理顺中央与地方关系及缓解地方财政收支矛盾。本文基于2008～2017年中国36个地区的地方财政收支数据进行研究,总结地方财力结构中各收入来源的变化特点,发现当前地方财力结构存在税收增长乏力、支出负担较重、土地依赖较深、地方偿债压力大、转移支付不完善、盘活成效不明显等问题,并据此提出了进一步深化财税体制改革以及发展均衡的央地关系等政策建议。
[期刊] 统计与决策
[作者]
涂立桥
文章基于1999～2011年我国31个省份的人均财政收支数据,运用基尼系数和线性回归方法,实证了中央转移支付的财力均衡效应,结果表明:中央转移支付整体上发挥了均衡省际财力差异的积极作用。在省际财力再分配中,对于中央转移支付的各个构成而言,税收返还加剧了省际财力的不均衡,一般性转移支付缓解了省际财力的不均衡,专项转移支付在均衡省际财力方面呈中性影响。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
周富祥 齐援军
中央财力持续下降的实证分析与对策建议周富祥，齐援军中央财力，指分税制后中央组织的收入扣除返还给地方的体制分成和补助地方支出后中央实际可支配财力。①实行分税制改革的目的之一，是要提高中央财力的比重。从实施结果看中央组织的收入已改变了过去包干制下依赖地方...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
楼继伟
中央和地方财力与事权相匹配是包容性很强的表述,也是历来的提法。如何科学合理分配财力和事权,《决定》作出了明确部署。完善中央和地方事权和支出责任划分。目前,我国中央和地方政府事权和支出责任划分不清晰、不合理、不规范,制约市场统一、司法公正和基本公共服务均等化。一些应由中央负责
[期刊] 财经论丛
[作者]
涂立桥
本文运用基尼系数分解方法对我国省际财力差异按东部、中部、西部和东北地区等四个区域进行分解,实证分析中央转移支付对区域财力的均衡影响。结果表明,中央转移支付前区域间的财力差异明显大于区域内的财力差异,中央转移支付对区域财力的均衡影响表现为显著缩小了区域间的财力差异,略微改善了区域内的财力差异。最后,就完善转移支付制度提出了相关政策建议。
[期刊] 中国财政
[作者]
贾康
在党的十七大报告中,对深化财税改革提出了"健全中央和地方财力与事权相匹配的体制"的要求。这一表述是建立在国家"十一五"规划中已形成的"建立健全与事权相匹配的财税体制"要求的基础上,但具有更明确的要点、更丰富的内涵,不仅对我国财税体制建设提出了更高的要求,也意味着深化财税改革面临着新的机遇,形成了更清晰的要领。在社会主义市场经济中,能够适应经济管理体制总体模式的财政体制,是以"经济性分权"形成的以分税制为基础的分级财政体制,在这一体制中,需要中央和地方各级合理而清晰地明确规定政府的事权即支出职责,以适应政
[期刊] 财政研究
[作者]
马海涛 任强 程岚
本文认为:在政府间财政关系的理顺过程中,应区分"事权"和"事责"的概念;在此基础上,应使得"转移支付后的财力和事责"相匹配,而"财权(形成‘转移支付前的财力’)和事权"相匹配。本文通过我国和美国的对比发现:要回答我国和美国各级政府的财力和事责是否相匹配问题,依旧是比较困难的;在财力集中度问题上,我国财政收入在中央政府和地方政府之间的分配上,无论是转移支付前还是转移支付后,都不如分权制的美国更为集中。本文还认为:在我国的特殊国情和国际大环境下,在中央政府和地方政府的财政收入初次分配环节,应保持适度集中;在转移支付后的再分配环节,地方政府拥有的财力应占有较大的份额。当前关键问题是应进一步调节转移支...
关键词：
事权 事责 财力
[期刊] 财政研究
[作者]
林治芬
社会保障支出在1994年分税制改革中处于空白,多年来地方政府承担了90%多的社会保障支出,其中40%以上依靠中央转移支付,社会保障事责与财力严重失衡是我国财政体制的突出矛盾。本文在全面分析我国社会保障事责与财力现状的基础上,依据相关理论和国际经验,对中央与地方社会保障事责进行全面划分,并依此进行财力匹配。为完善财政体制改革、实现社会保障事责与财力的匹配,促进财政精细化管理提供决策参考。
关键词：
中央与地方 社会保障 事责划分 财力匹配
[期刊] 当代财经
[作者]
林治芬
我国中央和地方之间的养老保险事责和财力一直没有明确划分,深度制约着养老保险改革乃至社会经济发展全局。在对现行养老保险进行统账分管、制度整合、计发基数调整三大改革的基础上,对现阶段中央和地方养老保险责任进行划分,即将60%替代率的基本养老金分为中央30%基础养老金,另30%为省级过渡性养老金和市级个人账户养老金。另外,根据精算原理测算,应分别为其匹配中央9%、省级5%的统筹缴费和市级8%个人缴费的相应财力,使总计22%的费率较现行费率下降6个百分点。按照上述划分方案,全国31个省份将分化为利益变化的四类不同地区,应引起决策者关注。
[期刊] 教育与经济
[作者]
马佳宏 彭慧
通过对桂林市城乡义务教育财力资源配置情况的调查分析,发现中小学生均教育经费、生均预算内教育经费、生均预算内公用经费的配置存在明显的城乡偏差。造成这种偏差的原因有多方面的,主要原因有城乡经济发展水平的差距拉大、公共教育政策的“城市中心”取向、现行义务教育投资管理体制不健全、义务教育国有产权资源配置方式的影响等。要解决城乡义务教育财力资源配置的偏差问题,必须坚持合理的义务教育财力资源配置原则,建立城乡义务教育资源互动与共享的运行机制,认真落实《义务教育法》中有关义务教育均衡发展的各项规定及其他相关制度。
[期刊] 财经研究
[作者]
雷良海
论适当集中中央政府财力雷良海ＴｏＣｏｎｃｅｎｔｒａｔｅＣｅｎｔｒａｌＦｉｎａｎｃｅＡｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｌｙ￥（ＬｅｉＬｉａｎｇｈａｉ）Ｉｔｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｆｕｎｃｔｉｏｎｏｆｃｅｎｔｒａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｒｅ...
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