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[期刊] 税务研究
[作者]
周克清 李霞
平台经济基于数字技术和商业模式创新,很大程度上改变了传统的贸易模式和协作分工方式,带来了经济结构的整体变革,对传统的税收理论和实践以及现有税收体系提出了全新挑战。在此背景下,如何厘清平台经济中各参与主体的涉税要素变化,如何追寻平台经济中的税法"实体性"和执法"真空性"的矛盾根源,是问题的关键所在。本文分析了平台经济对税收治理提出的新需求,讨论了世界各国在征税实践上的成功经验,进而提出了我国平台经济下税收制度和征管方式创新的方向。
关键词：
平台经济 税收治理 数字经济
[期刊] 税务研究
[作者]
孙正 杨素 梁展硕
伴随共享经济的蓬勃发展,致力于为其提供综合服务的第三方共享经济平台应运而生,并逐步发展壮大。第三方共享经济平台自身所带来的税收治理机遇,为降低税收征管成本、形成税收治理规模效应、加快智慧税务建设提供了新思路。但同时,共享经济本身所具有的虚拟性、模糊性、隐蔽性特征,也给第三方共享经济平台在认定纳税主体身份、明晰适用税目、落实税收公平、防范税收风险等方面带来了新的挑战。就第三方共享经济平台的税收治理而言,应从把握第三方共享经济平台税收治理优势、补充现行税制框架、完善第三方共享经济平台委托代征机制等方面入手,使其更好地适应智慧税务建设,推动形成税收协同共治格局。
[期刊] 税务与经济
[作者]
邓学飞 孟新华 吕敏
直播带货涉及的税种主要是流转税和所得税，但从政策的顶层设计到具体的税收征管实践都存在税收治理难点，主要表现为税收法律法规滞后于网络直播带货发展，现有的税收征管体系不适应网络直播带货税收征管，监管上仅独立依靠税务部门难以应对网络直播带货涉税需求。依据信息不对称理论，结合当前数字治税理念和智慧税务建设方向，我国首先应从政策层面完善税收立法，做实直播带货税收“共治”基础；其次应从征管层面强化税收管控，做实直播带货“税治”基础；最后应从监管层面加强部门协同，实现直播带货政府网格和税收网格“双网”共治的有机融合。
关键词：
平台经济 直播带货 税收治理
[期刊] 税务研究
[作者]
卫纳斯 包志会
平台经济是数字经济时代发展的产物，其中，C2C模式平台经济借助大数据与互联网技术重新聚集和整合社会零散资源，能够提升社会资源配置效率。当前传统税收治理机制尚未完成数字化转型，无法在C2C模式平台经济中充分发挥作用。应不断完善C2C模式平台经济的税收治理机制，以更有效地应对C2C模式平台经济带来的挑战与冲击，促进C2C模式平台经济健康有序发展。
[期刊] 财会通讯
[作者]
黄庆平 李猛 周阳
2021年年底国家税务总局杭州市税务局发布公告发现电商主播黄薇（网名：薇娅）存在涉嫌重大偷逃税问题并依法对其追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计13.41亿元。这一案件不仅创造了我国自然人偷逃税金额和被行政处罚金额的新纪录，也暴露了我国对包括直播行业在内的平台经济高收入新业态就业群体税收监管的痛点和滞后。未来有必要依据平台经济涉税案件的特点及时完善相应的税收治理策略。
关键词：
电商主播 个人所得税 纳税筹划 平台经济
[期刊] 税务研究
[作者]
江苏省苏州工业园区地方税务局课题组 马伟 谭军
构建和运用税收治理现代化指标体系是实现税收治理现代化目标的核心工程，有利于客观衡量和全面推进税收治理现代化的进程。本文在学习借鉴国外现代税收管理指标的基础上，结合税收治理现代化目标的四个层面进行细化分解落实，建立了一套取数方便、衡量科学的指标体系，并通过对江苏省部分具有代表性地区的数据进行模拟计算和对照分析，验证了指标的可靠性，可为全省乃至全国税收治理现代化指标体系的建立提供具有借鉴意义的参考内容。
关键词：
税收治理现代化 税收管理 指标体系
[期刊] 国际税收
[作者]
李平
近年来,随着数字经济的飞速发展,各种新商业模式迅速崛起,给税收管理带来了新的挑战。税务机关应改变传统征管思维,顺应时代变化,创新治理体系,既要保护处于初级阶段的新商业模式,又要使其发展纳入法治化、规范化的轨道。
关键词：
数字经济 新商业模式 税收治理
[期刊] 世界经济
[作者]
马海涛 姚东旻 孟晓雨 庄露
双边税收协定是协调国际税收合作、塑造国际税收治理体系最重要的政策工具。本文通过构建全球双边税收协定网络数据库，使用社会网络分析、回归分析及夏普利值分解等方法，从整体特征、内生演化机制和外部影响因素分析了全球税收协定网络的演进。研究发现：自1980年起，全球税收协定网络呈明显的“核心-边缘”结构，且该结构日趋稳固，中国等发展中国家在核心区的占比有所提升；“强者愈强”的累积优势和“能者居上”的吸引力是不同时期驱动全球税收协定网络形成的重要内在机制；此外，全球税收协定网络的形成与各国的经济及地理特征相关，且经济特征的影响日益凸显。本文的发现对中国如何深度参与国际税收治理，提升话语权具有政策意义。
[期刊] 经济研究
[作者]
刘志阔 陈钊 吴辉航 张瑶
中国正在深度参与并积极引导国际税收治理体系的重构,其重要前提是理解中国企业利润转移和税基侵蚀的基本现状。在此背景下,本文基于1998—2013年中国工业企业数据库和对外直接投资企业名录,利用双重差分方法研究了中国对外直接投资企业利润转移的基本特征和具体渠道。研究发现,相对于在非避税地进行直接投资的企业,在避税天堂进行直接投资的企业,其母公司利润总额显著降低12%—14%,这说明企业在利用避税天堂进行利润转移,从而造成了中国的税基侵蚀。在具体渠道方面,本文发现税基侵蚀在出口企业中更加明显,并且企业在对避税天堂投资后显著降低了相应的出口价格,但并未提高企业的财务费用和负债水平,这可能说明中国企业的利润转移主要是通过"转让定价"而非"资本弱化"的渠道进行。本文结论对中国如何在维护自身利益的同时参与国际税收治理体系的构建具有重要参考价值和现实意义。
[期刊] 税务研究
[作者]
杨志勇
不同的经济时代对应不同的国内税收治理方案，数字经济时代呼唤更加契合数据要素和新业态发展的税收治理方案。现代信息技术应用于税收征管，虽然可以提升税收征收率，但随之伴生的实际税负增高可能超过部分纳税人所能承受的税负阈值，减损市场主体的整体活力，区域、企业和个人之间的收入分配难题在数字经济下亦被放大。因此，国内税收治理应在适度借鉴国际税收治理的观念和做法的同时，针对新业态发展的需求和问题，优化税制结构，以智慧税务建设提升税收征管效能，重视税收政策评估，进一步激发税收在国家治理中的积极作用。
[期刊] 税务研究
[作者]
陈志勇 王希瑞 刘畅
工业经济向数字经济转型，不仅是生产方式的嬗变，更对税收治理模式的变革提出了新的要求。演化过程中，税收征管应更加突出自然人的纳税主体地位，税收治理也要逐步向多元治理模式转移，要兼顾市场地的税收利益，积极参与国际税收治理变革的大潮。由此，逐步形成共治共享的税收治理新格局，以实现数字经济业态下税收治理模式的再造。
关键词：
数字经济 税收治理 税收征管 以数治税
[期刊] 税务研究
[作者]
西晓楠
共享经济的快速发展在提升社会资源配置效率的同时,也因相关共享交易税收制度不完善、纳税主体信息获取困难、"以票控税"难以适用、风险识别亟须改进等问题的存在而给税收治理带来了诸多挑战。提升共享经济税收治理效能,应充分利用数字技术构建数据驱动的多元协同治理机制,以重塑税制为前提明确治理规则,以收集数据为起点夯实治理基础,以技术应用为手段完善治理的方式方法。
关键词：
共享经济 税收治理 以票控税 以数治税
[期刊] 税务与经济
[作者]
王伟域 辛浩
随着大数据应用的兴起,数据作为重要的生产要素参与政府治理和经济生产,引发了经济社会的深刻变革。作为政府治理的重要组成部分,税收治理必须积极顺应新的发展趋势,树立以数据驱动引领发展的理念,加快税收治理模式转型升级,推动税收治理体系和治理能力现代化。在分析国内外大数据税收治理创新研究成果的基础上,依托新公共管理理论、多元合作共治理论和现代数字治理理论,提出数据驱动下的税收治理理论模型,预测未来大数据驱动下税务治理的发展趋势,包括基于数据开放共享的税收治理模式、数据产权管理的税收治理模式、数据驱动的税收治理模式、数据价值创造的税收治理模式等四大方向,为税收治理走向数字驱动全新之路擘画宏伟蓝图。
[期刊] 税务与经济
[作者]
王伟域 姬颜丽
伴随着我国开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，构建科学合理的税收治理现代化指标体系对以税收治理现代化助推全面建设社会主义现代化国家意义重大。结合税收治理现代化的主要内涵，从“税收经济现代化、税收法治现代化、税收征管现代化、税收服务现代化”四个维度构建了中国税收治理现代化发展评价指标体系，并对2013～2020年全国省级（含计划单列市）税务机关的现代化发展质量进行测算。结果显示，2020年中国税收治理现代化发展指数为72.37，比2013年的57.29提高了15.08。因此我国在继续深入推进税收服务现代化的同时，应更加注重加快税收法治、征管、经济现代化的同步提升，更加注重缩小地区间税收治理现代化发展差距。
关键词：
税收治理现代化 评价指数 专家评分法
[期刊] 国际税收
[作者]
李娜
《BEPS多边公约》是国际税法领域第一个工具型多边公约。本文描述了该公约的创制过程，分析了其机制的创新性和局限性。本文认为，该公约创制中所遭遇的价值选择困境和所进行的机制创新十分具有代表性，其中的经验教训可作为今后全球税收治理中继续创制新法律工具的借鉴和参考。本文还提出了若干改进建议，以回应实践中全球税收治理项目的法律工具需求，并为理论界研究国际造法问题提供不同的视角和方法。
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