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[期刊] 城市发展研究  [作者] 仇保兴  
市政公用事业中供水、污水处理、供气、供热、公交等行业总体上具有自然垄断的性质。如果政府不对这些行业实施有效监管,其均衡的产品(服务)供给量会小于社会最优水平,均衡价格高于平均水平,并获得超额经济利润从而损害公众的利益。基于这一认识,本文从该项改革的理论与实践的一般性出发,分市政公用事业可竞争性的市场理论与实践、政府监管与规制过程中被俘获的理论与实践、、市场规制的均衡理论与实践、激励型规制理论的设计、网络经济效应与规模经济效应、特许经营合同契约理论和实践等六个方面进行综述,然后分别分析我国这方面实践的特殊性问题。
[期刊] 财经论丛  [作者] 苏为华  赵丽莉  于俊  
政府对城市公用事业监管水平的高低关系到城市居民的生活质量,关系到城市社会的安全和稳定,关系到城市经济的持续健康发展。科学地评价城市公用事业政府监管绩效是提高监管水平的必要前提。文章分别从指标体系的构建、评价方法的选取以及评价角度三个方面对我国城市公用事业政府监管绩效评价的研究现状进行回顾,总结现阶段的研究特点,并针对现存问题提出相应的建议。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 吴庆玲  
中国市政公用事业市场化改革,对现有市政公用事业政府监管体制提出了挑战。本文分析中国现有市政公用事业政府监管体制存在的问题,提出了改革中国市政公用事业政府监管体制的建议。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 王学庆  
一、市政公用事业现状分析1.市政设施建设与现实发展需要仍有差距。上个世纪90年代以来,市政公用事业各行业进行了较大规模的改革。从总体上看,取得了一定的效果。全国各地城市供水、供气、供热、公交、污水与垃圾处理等,
[期刊] 经济管理  [作者] 张会恒  
本文在对已有的提高公用事业效率的三种思路分析的基础上,提出了公用事业改革的民营化、有效竞争和规制改革协调发展的思路。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 江立明  
公用事业价格改革的核心是建立竞争性的市场结构。这种市场结构有其特殊性,核心价值取向有其独特的内涵、标准和原则。这些都决定了目前的公用事业价格改革只能是一种准市场价格机制或准市场价格结构。
[期刊] 开放导报  [作者] 陈富良  
公用事业所提供产品和服务的特性与整个行业的特性引发独特的契约问题。公用事业在生产阶段具备引入竞争的条件,在供给阶段则具备垄断经营的基础。政府承诺问题导致私人经营会产生较高的再谈判成本,而公有企业经营则常常面临着预算软约束。监管者与被监管者之间的信息不对称虽然可以用机制设计来竞争弥补,但公用事业的特殊性使得委托代理理论应用是有限的。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 肖兴志  陈艳利  
公用事业的民营化改革是中国经济发展与改革的必然趋势。本文论述了公用事业民营化的理论基础,分析了民营化改革是公用事业治理方式变革的一种方式;实证描述了中国公用事业民营化的体制背景和基本形式,分析了中国公用事业民营化改革存在的主要问题,并研究设计了公用事业民营化过程中的政府规制政策。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 刘戒骄  
我国公用事业正处于规模扩张和制度变革并举的新阶段。这个阶段公用事业改革核心是处理好非网络环节、网络环节和监管环节之间的关系,在开放竞争、健全监管的基础上推进民营改革。非网络环节引导和推动各类资本进入,加强市场结构评估和监管,着力营造多元投资主体、多家企业相互竞争的格局;网络环节注重发挥政府投资的拉动和引导功能,健全和推行特许经营制度,加强市场行为评估和监管,建立开放条件平等、接入价格合理、设施使用充分的制度;监管环节着力实现政企分离、政监分离,健全中央和地方两级监管机构,科学配置监管权,确保终端用户能够以合理价格取得充分、可靠、满意的公用事业产品和服务。
[期刊] 城市问题  [作者] 闫海  姜丽  
当市政公用事业特许经营陷入危机时,政府应采取行政接管保障特许经营项目的连续性与稳定性。通过规范分析和法理论证,尝试重构我国市政公用事业特许经营的行政接管法律规范体系。提出应确立接管的主体,明确接管启动原因与程序,改进接管的决定机制,完善接管措施,健全接管的后续处理及救济措施。
[期刊] 财经论丛  [作者] 王岭  
城市公用事业市场化改革是我国经济体制改革的一项重要内容。改革在一定程度上增强了城市公用事业的供给能力,提高了服务水平。但近年来,随着城市公用事业向民间资本开放力度的增加,一系列负面效应开始显现,这加剧了城市公用事业的复杂性和不确定性,也对传统管理体制造
[期刊] 经济学动态  [作者] 罗亮  
在经济学中,网络型公用事业(一般指电信、电力、天然气、自来水、邮政、民航、铁路和公路等具有网络特征的公用事业)作为自然垄断的典型代表而备受关注。事实上,近年来有关自然垄断规制的研究也往往集中于网络型公用事业——这取决于实践和理论两方面的原因:实践中,随着技术的进步,网络型公用事业本身成为竞争与自然垄断并存的产业。一方面竞争性进入在网络型公用事业的许多领域已经成为不争的事实,自由化取得了重大的进展;另一方面,竞争的引入并没有使网络型公用事业成
[期刊] 经济管理  [作者] 杨世文  
城市公用事业历来被各个国家当作特殊的产业来管制。这主要是因为,公用事业中的主要构成部分,如自来水、公共交通、天然气等行业,既具有自然垄断性特征,又具有公共物品性和公益性特征。因此,从社会最优的角度看,既要以无补贴价格提供相关物品和服务,又不能使公用事业成为一个获取垄断利润的领域。这种“两难困境”使传统观念下的市场机制出现失灵,迫使人们以传统的管制代替市场机制来配置公共事业领域的资源。然而,以传
[期刊] 上海经济研究  [作者] 陈冬  
公用事业市场化、民营化改革是理论界探讨的重要问题。走在城市公用事业改革前沿的上海,其城市公用事业的发展改革历程、所存在的不足及运营模式探索是一项很有研究价值的课题。本文主要从上海城市公用事业的市场化改革案例来深入分析我国城市公用事业运营模式的改革实践。提出当前应大力推进公用事业的民营化进程;在完善公私合作制的过程中确立多元投融资模式;加快政府职能转变和合理定位;打破垄断,积极培育多元化的城市公用事业市场体系,实现有效竞争等一系列建议。
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