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[期刊] 财贸经济  [作者] 李扬  杨之刚  
一、财政困境与改革成本过去14年里,中国的财政制度一直处于变动之中。令人不安的是,这种变动似乎并没有带来一个与市场经济运行相适应的新的财政框架,而且导致了日益恶化的财政赤字。渐进式的改革过程中出现这种状况可能有其必然性。改革前的中国经济体制若从资金流动的角度来刻画其特征,可概括成“财政主导”型。那时的财政收支囊括了政府和企业的主要收支,甚至包含了
[期刊] 比较教育研究  [作者] 杜育红  
为了提高学校的有效性提高教育质量!从1988年开始,英格兰开始了一系列准市场取向的教育改革,旨在提高学校的灵活性与适应性,强化政府对学校产出的控制 作为准市场取向改革的一个关键部分英格兰从1988年开始逐步实行校本财政改革实施新的拨款公式加大学校对经费的预算权力 文章在分析校本财政改革政策背景的基础上详细分析了英格兰校本财政改革的政策目标预算制度与拨款公式
[期刊] 管理世界  [作者] 汪兴益  吴东胜  
我国经济体制的改革目标是建立和完善社会主义市场经济体制。围绕这个目标,我国的宏观经济管理模式也相应地要从集权型的、以计划经济体制为特征的、以行政手段为主的直接管理方式转向政企分开、中央和省两级调控的、以社会主义市场经济为特征的、以经济手段为主的间接调控方式。在这个市场经济取向的改革这程中,财政和银行在整个国民经济的宏观调控中,将成为国家宏观调控的主体,处于更加重要的地位。财政和银行如何改革,尤其是两者在改革中确立什么样的关系,就成为建立社会主义市场经济体制中的重大课题。
[期刊] 财政研究  [作者] 匡导球  
构建和谐社会,要在最大程度上实现社会公平。财政转移支付作为实现社会公平的重要手段,直接关系到人民生活的稳定,关系到和谐社会建设的进程。为此,要加快财政转移支付制度改革的步伐,缩小收入差距,促进城乡、区域协调发展,为构
[期刊] 农村经济  [作者] 左尔钊  岑江龙  
本文从农村工作实际出发,分析了乡镇政府目前的基本职能和造成财政困境的原因,说明乡镇政府的职能是无法取代的,乡镇财政的困境也并不是乡镇政府本身造成的,其主要原因在于财政分配体制和压力型政治体制,并进而提出了界定乡镇政府职能、精简机构和人员、建立规范化服务型政府的现实改革取向。
[期刊] 改革  [作者] 罗丹  陈洁  
作为国家治理的基础,县域治理的重要性不言而喻。作为政府运转的中枢,县域财政的状况不仅是县域能否良好治理的关键,对经济社会的发展全局也具有重要影响。自实行分税制以后,我国政府间财政关系发生根本性变化,相当部分地方的县域财政陷入困境。这一问题近年来受到社会广泛关注,改革完善县域财政体制呼声渐高。对9个样本县及20余个乡镇的调研表明,理顺县域财政体制,应合理定位县乡政府职能,明确工作重点;进一步理顺政府间财政分配关系,保证县域必要的财源;加大县乡转移支付力度,完善转移支付方式;优化财政支出结构,完善财政支出方式;采取有效措施化解县乡债务。
[期刊] 财贸经济  [作者] 林品章  
市场运行中的财政改革思考林品章今年财政“适度从紧”的总政策已定,但要推动财政深层次的改革,建立、完善适应社会主义市场经济的财政运行机制,不仅需要作为表层现象的制度的更新,更需要驱动制度运行和变化的深层观念的变革。为加快财政改革的力度和深度,其基本思路...
[期刊] 教育研究  [作者] 蒋鸣和  
现代经济理论的一个基本观点是:即使在成熟的市场经济体制下,由于教育具有外部经济溢出效益和缺乏灵敏的价格信号,市场不能或不完全能解决与教育有关的资源配置问题。因此,政府要通过公共财政承担大部分教育经费,并对资源配置予以必要的干预。市场经济国家的经验和正在走向市场经济国家的实践都支持这一基本观点。 伴随我国经济的体制转换,教育财政正在
[期刊] 改革  [作者] 张馨  
我国财政制度的改革已走过30年历程,一方面,从制度框架上全面摒弃了计划型国家财政制度:另一方面,初步构建起市场型公共财政制度的基本框架。这是一个按照市场化改革的根本要求,朝着公共化方向的全面制度变革。20世纪70年代末,存在于我国的是一个与计划经济体制完全适应的财政制度,其制度框架基本构成如下:(1)财政收入基本上由税收和利润上缴两大制度形式所构成,其他收入形式几乎是可以忽略不计的。其中税收基本上又只有"工商税"一个税种。(2)财政支出的大部分都用于经济建设,其中又主要是用于
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 张海燕  
分析中国30年来的财政管理体制改革进程,总结出财政管理体制模式选择的关键因素:社会经济主体与政府间的关系决定了政府间财政关系选择的主要模式。以此为基础,认为中国目前横向地方政府间财政分配关系的处理模式还不适应社会经济主体与政府间关系的现实需要,从而一定程度上制约了经济社会的发展。基于这一现实基础上,进一步提出中国财政管理体制改革的取向,就是建立与完善横向的地方政府间财政分配关系。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 尹音频  杨玲玲  
财政农业机械购置补贴政策是国家支农强农惠农的重要举措。本文以2004年-2010年的经验数据为基础,实证分析了财政农机购置补贴政策的运行趋势与实施效果,并提出进一步优化财政农机购置补贴政策体系的路径。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 孟照海  沈蕾娜  
进入21世纪,为解决学校财政效率不高和校际差距过大等问题,美国许多州或学区开始推行65%方案和100%方案。前者强调要保证相当数额的学校经费用于课堂教学;后者则推崇学生经费的加权分配,试图根据不同学生的需求灵活分配学校资源。从本质上说,两种方案均反映了分权和绩效理念。不过,两者在追求学校财政效率和公平的同时,有可能加剧学校财政的不平等。
[期刊] 经济学家  [作者] 许廷星  梁宝柱  
建立社会主义市场经济体制.是我国经济改革走向新阶段的显著标志。正确认识国家财政与社会主义市场经济的关系意义重大。建立和发展社会主义市场经济,客观上要求重塑财政理论,转换财政职能,更新理财思路,建立新型财政。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘尚希  
一是要区分国家治理与地方治理。在学术界,财政体制又称为政府间财政关系,但这个概念模糊了国家治理与地方治理在性质上的区别。也就是说,中央与地方之间的财政关系,跟地方内部省、市、县、乡镇之间的财政关系具有本质的不同,不能同等看待。这意味着财政体制改革要分两个层次来进行:一是在国家层面,二是在地
[期刊] 中国财政  [作者] 李玉环  
商鞅是管仲之后又一位在财政经济改革方面作出重大贡献的改革家,其实行的改革比管仲更为深刻,影响更为深远。由于他的变法,秦国一跃变成富强的先进国家,为日后秦始皇的统一六国奠定了基础。新兴的封建地主制日后能在全国范围内得到巩固和发展,其中有商鞅的重要贡献。商鞅变法中有关财政改革的内容商鞅约生于公元前390年左右的战
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