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[期刊] 改革
[作者]
邹伟 胡锋
以靖江市正北村调查数据为依据,对秸秆禁烧活动中各主体的投入进行梳理。结果表明,在市镇村大量投入的情况下,焚烧仍然是农户处理秸秆的主要选择的原因;而同时,现阶段农民种粮补贴政策也需要进行一定的调整。应构建一个制度策略框架,主要包括改变市镇村投入方式,并融合种粮补贴,以秸秆销售或综合处理量为计算依据,实行秸秆环保补贴,并进行差别化政策安排,在试点的基础上逐步推广。
关键词：
秸秆焚烧 秸秆环保 村民行为
[期刊] 中国农村观察
[作者]
李振宇 黄少安
本文在新制度经济学的框架内 ,对农民焚烧秸秆的现象进行经济学分析 ,通过分析 表明 :虽然从一般意义上说 ,技术与制度密不可分 ,都是提高效率的有效手段 ,但在有些情 况下 ,制度及其创新却不能有效地促进效率的提高 ,即制度失灵。农民焚烧秸秆就说明 , 在一定的情况下 ,技术创新比制度规定和创新更重要
关键词：
焚烧秸秆 制度失灵 技术创新
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
邬莉 陈静 朱晓东 许有鹏 冯彬 杨莉
农村秸秆焚烧现象严重 ,不仅不利于改土培肥 ,而且严重地污染了环境 ,浪费了资源。本文通过对农村秸秆焚烧的现状调查 ,分析了农村秸秆焚烧的原因及其影响 ,从行政法律方面和经济技术方面探讨了控制农村秸秆焚烧的对策 ,以及对建立和完善综合利用秸秆的良性发展的激励和约束机制提出了一些探讨性的建议
[期刊] 农村经济
[作者]
任昶宇 向婉琳
秸秆焚烧是指将农作物秸秆用火烧从而销毁的一种行为。秸秆焚烧污染空气环境,危害人体健康,所以现今通常禁止秸秆焚烧。本文通过分析秸秆焚烧对生态环境的影响,提出了资源化利用的见解。
关键词：
秸秆焚烧 生态环境 资源化利用
[期刊] 生态经济
[作者]
周应恒 胡凌啸 杨金阳
秸秆焚烧问题关乎生态环境，受到社会各界广泛关注。对此，江苏采取了较为积极严厉的秸秆焚烧治理措施，但无论是＂禁烧＂政策还是促进秸秆综合利用的政策都无法有效解决难题。政策失灵使得秸秆焚烧治理陷入困境，其本质原因在于秸秆处理的成本高昂而收益不确定，且成本分担机制不合理。文章在分析秸秆焚烧产生的原因以及秸秆焚烧治理困境的基础上，提出在江苏开展＂稻麦—草畜＂联营的模式作为一种破解秸秆焚烧治理困境的思路，并总结了韩国在这种模式上的成功经验；最后，从技术和经营主体两个方面提出政策建议。
关键词：
秸秆焚烧 政策失灵 “稻麦-草畜”联营
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
司开玲
近年来,面对越来越严重的空气污染,"秸秆禁烧"逐渐成为社会生活中的关键词。然而,秸秆焚烧屡禁不止。以"代谢断裂"理论为分析框架,秸秆焚烧既有它的社会原因,又有它的环境后果。一方面,农业的工业化、农民日常生活的商品化、城市化与农村劳动力人口外流等原因导致了秸秆的废弃与焚烧。另一方面,秸秆焚烧导致空气污染,加剧了城市居民对于雾霾的恐惧,这种环境事实和认知方式转变为塑造城乡社会格局的重要力量。从此,"代谢断裂"理论得以扩展:秸秆焚烧导致的空气污染超越了该理论传统上对于土壤肥力问题的关注,使得农村环境危机系统的表现为水、土、气的污染;农村资本化的生产和生活方式在导致环境后果的同时,又以该环境后果为媒介,重塑农村内部及城乡之间的社会关系,形成自然与社会之间的双向互动。
关键词：
秸秆焚烧 代谢断裂 环境危机 社会公正
[期刊] 资源科学
[作者]
覃诚 毕于运 高春雨 王亚静 王红彦 孙宁
为解决秸秆露天焚烧给中国环境保护与农村建设带来的难题,本文系统梳理了美国农业焚烧管理中最主要的内容即烟雾管理计划,重点研究了烟雾管理计划对中国秸秆焚烧治理的启示。通过归纳分析表明,美国烟雾管理计划通常由焚烧授权、烟雾管理组件、公众教育、监督与执法、实施效果评价等5个方面组成,具体做法是针对不同等级的焚烧规模进行不同的分级管理,制定规范的焚烧授权标准以明确是否可以焚烧,依据烟雾扩散能力、风向、安全距离等确定可焚烧时间和可焚烧区域、最大可焚烧量,并进行严格的执法监督和处罚。基于上述分析,建议中国出台专门针对秸秆焚烧治理的法律规定,制定秸秆焚烧授权管理办法,因地制宜制定秸秆焚烧气象指数分级办法,加强秸秆焚烧过程中的管控工作。
[期刊] 农村经济
[作者]
吴宏伟 朱竹清 刘咏梅
为解决秸秆焚烧这种负外部性行为,首先对秸秆综合利用和技术创新、政府管理的效果及秸秆焚烧的经济性方面进行了理论综述,然后分析了当前"禁烧"政策执行过程中政府、农民和企业面临的困境,并进一步从成本-收益及经济角度说明秸秆回收存在的问题,最后提出改变政府宣传角度,科学制定秸秆回收规划、给予秸秆相关产业税收、补贴、资金和政策支持,推广技术、提高综合利用率,加快土地流转进行规模化生产,秸秆产业化等建议。
关键词：
秸秆焚烧 治理困境 经济学分析
[期刊] 资源科学
[作者]
曹国良 张小曳 郑方成 王亚强
根据2001年~2003年各省市农作物的产量和谷草比值,计算了全国和各省市农业秸秆的总量,全国农业秸秆产生量约6×108t/年,其中稻谷、小麦、玉米3种秸秆共占总量的76%左右;结合各地区所处气候带、农村生活水平、植被覆盖现状和各种农作物的主要产量等,预估了农业秸秆被露天焚烧的比例,为0~50%,并由此计算了各年份我国大陆农业秸秆被露天焚烧的总量及各省市的清单,并进一步细化到县、区级行政区,使用地理信息系统给出了0.2°×0.2°的单位面积秸秆被露天焚烧量的分布图。研究表明,由于经济发展水平和生活习惯的不同,农业秸秆被露天焚烧的量在地区间的分布不均衡,量较大的包括华东、东北地区的各省市;单位面...
关键词：
中国大陆 秸秆 露天燃烧 清单
[期刊] 生态经济
[作者]
韩宏华 陆建飞
农作物秸秆是十分宝贵的农业资源,但经济发展导致农作物秸秆利用收益不高,秸秆成为废弃物或直接焚烧秸秆的现象普遍存在,不当的秸秆处置方式严重危害环境,影响农业的可持续发展。本文研究认为,农户决定是否焚烧的决定因素是农民收入水平与秸秆利用成本。文章从对农作物秸秆焚烧污染产生的原因进行经济学分析,从农户焚烧秸秆污染的外部性出发,分析治理污染的主要政策工具及可行性,并提出农作物秸秆焚烧污染治理的主要对策。
关键词：
秸秆焚烧 外部性 污染治理
[期刊] 生态经济
[作者]
冒海燕 黄润州 杨蕊 周定国
眼下秋收季节来临,秸秆焚烧带来的空气污染、森林火灾等问题也随之出现。近些年,全国各地均颁布了禁止或限制秸秆焚烧的种种措施,但一直是屡禁不止。秸秆焚烧似乎成为了各地空气治理一个长久性难题,而且包括农民在内的民众也都知道秸秆焚烧的危害,但农民为何还是坚持要焚烧秸秆?政府的禁令或限制性措施为何会失灵?如何才能让农民主动放弃秸秆焚烧?这些均是值得探究的问题。
[期刊] 农村经济
[作者]
韩枫 朱立志
本文基于调研数据，以甘肃定西和临夏地区为例，对秸秆焚烧意愿与秸秆焚烧行为的关联与分歧，及秸秆利用行为，采用双变量ｐｒｏｂｉｔ模型，进行实证分析。结果表明，农户的秸秆焚烧意愿对秸秆焚烧行为具有正相关关系；意愿与行为之间存在整体一致性，两者的分歧在于当地资源、经济环境的特殊性；年龄、性别、家中劳力受教育程度、家中常住人口、距离集贸市场的远近、外出务工收入、农户对周边环境感知、有无禁烧规定等都是影响农户秸秆焚烧意愿与焚烧行为的主要因素；农户的秸秆饲料化行为受到家庭距离集贸市场远近、耕地面积、牲畜养殖量、外出务工收入、有无禁烧规定及地区变量的影响；而农户的秸秆出售行为主要受到家庭距离集贸市场的远近和牲．．．
[期刊] 世界农业
[作者]
周应恒 张晓恒 严斌剑
当前农民就地焚烧稻麦秸秆带来了严重的环境污染问题。尽管政府采取了补贴还田等多种秸秆处理途径,但依然没有破解困境。韩国通过压缩、打包等技术集成推进秸秆的饲料化,在农区进行集约式的肉牛养殖,探索出了稻麦—肉牛联营模式,使得秸秆变废为宝,彻底解决了秸秆处理问题。针对中国目前面临的秸秆焚烧困境和牛羊肉供不应求的状况,本文建议稻麦轮作区的中国中东部省份结合自身实际,系统推进构建稻麦—草畜联营种养新模式。
关键词：
秸秆焚烧 韩国经验 稻麦—草畜联营新模式
[期刊] 世界农业
[作者]
覃诚 毕于运 高春雨 王亚静 莫际仙 周珂 王莹
农作物秸秆露天焚烧一直是中国环境保护与新农村建设面临的难题,发达国家通过农作物秸秆计划焚烧较好地对秸秆焚烧进行了管控。本文系统总结了美国、英国、加拿大等发达国家的秸秆计划焚烧相关法规,并提出对中国的启示。研究结果表明,美国制定的"烟雾管理计划"和《稻草减量焚烧法案》、英国的《农作物残余物(焚烧)条例1993》、加拿大的《作物秸秆和牧草焚烧法规》对焚烧的每个环节进行立法管理,规定了严苛的焚烧标准。发达国家农作物秸秆计划焚烧法规的制定与实施对中国有4个方面的启示:一是建立秸秆焚烧立法管理体系;二是因地制宜地开展秸秆计划焚烧试点示范;三是制定秸秆禁烧区划定管理办法;四是出台秸秆焚烧总量控制分阶段削减计划。
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