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[期刊] 经济地理  [作者] 黄志基  朱晟君  石涛  
作为城市工业用地出让的法定主体,地方政府具有运用工业用地出让影响城市产业发展的重要政策工具。然而,现有文献仍较少关注工业用地出让对产业进入动态的影响,因此难以全面评估地方政府工业用地出让行为的经济与区域效应。鉴于此,文章基于2008—2013年我国286个地级市29个二位数制造业产业的面板数据,研究了工业用地出让对产业进入动态的影响及其调节机制。结果表明:(1)全国尺度上工业用地出让规模扩张促进了城市产业进入,但该效应在东部、西部地区不显著;(2)全国尺度上工业用地价格上升对产业进入无显著影响,但西部地区工业用地价格增长显著抑制了产业进入;(3)本地技术关联度更高的产业,其产业进入受工业用地出让规模扩张的影响更小。文章首次从城市—产业视角,分析了地方政府工业用地出让行为对产业进入动态的影响,能够为区域产业政策制定提供新参考。
[期刊] 中国土地  [作者] 金保彩  
在节约集约利用土地和支持新产业新业态发展的大格局下,上海市、深圳市、武汉市、济南市、泉州市等城市以项目为载体,相继实行了工业用地"长期租赁""先租后让(租让结合)""弹性年期出让"等供地"新政",灵活了工业用地的出让方式,提高了工业用地使用效率。工业用地出让"新政"的主要依据我国允许工业用地实行弹性出让的"新政"始
[期刊] 当代财经  [作者] 卢圣华   汪晖  
作为政府推动产业发展和产业结构优化的重要手段,探究产业政策如何影响资源分配和资源配置效率具有重要意义。在理论分析的基础上,本文利用由工业用地微观交易数据、五年规划中重点产业信息、夜间灯光数据,以及工业企业数据库匹配而成的数据库,探究了产业政策对地方政府工业用地出让行为的影响,并考察了产业政策导向的土地出让对工业用地经济效率的影响。基于地理空间匹配的估计表明,处于重点产业的企业的拿地价格显著低于处于非重点产业的企业,且地块面积显著更大。相比于中央重点产业,地方重点产业的影响更大。非市场化出让方式是地方政府对重点产业实现土地要素倾斜的重要但并非唯一途径。基于夜间灯光数据和全要素生产率的配置效率分析表明,产业政策能在一定程度上提高工业用地的经济产出和资源配置效率,但并不能从根本上解决我国工业用地资源错配的现象。以上结论为理解要素市场化配置改革进程中产业政策的有效性和局限性提供了现实依据。
[期刊] 中国土地  [作者] 邬明德  冯国南  
工业用地实行招拍挂出让,是充分发挥市场配置资源的基础性作用,引导土地资源合理布局和利用,缓解建设用地供需矛盾,保障经济社会发展合理用地需求的根本出路和必然选择。工业用地招拍挂出让毕竟是一项新工作,没有经验可循。通过几年来的实践证明,工业用地招拍挂出让工作情况复杂,需要不断完善和提高。
[期刊] 建筑经济  [作者] 许远明  司成均  
用文献资料法、因果分析法,产权理论、地租理论和制度经济学理论相结合的研究方法,分析当前工业用地使用权出让中存在的问题及对策。研究表明,当前工业用地使用权出让中存在用地内涵、经济属性模糊,使用权权能完整性被忽视,招拍挂存在难点及最低价难准确核定等问题。建议从土地管理绩效考核、政府行为规范、用地性质界定和出让综合体系建立等方面完善工业用地出让制度。
[期刊] 经济研究  [作者] 杨继东  杨其静  
在中国特殊的分权体制下,中央的宏观经济政策必须依赖于那些掌握大量经济和行政资源的地方政府配合。为了探究中国宏观经济政策的传导机制,本文基于2007—2011年中国城市工业用地出让数据,利用双重差分方法考察了"四万亿"刺激计划对工业用地出让的影响。研究结果发现:(1)保增长压力会促使城市政府更积极地利用刺激计划而更多地出让工业用地,但财政压力却会制约城市政府对刺激计划的利用能力;(2)当且仅当中央实施宽松的宏观政策,那些保增长压力更大的城市政府才能够比其他城市政府出让更多的工业用地;(3)若市委书记的在任时间越长,尤其是超过3年,则会促使这些保增长压力大的城市政府在刺激计划下出让更多的工业用地。...
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 唐晓莲 利振焜  
本文基于广州市 2000-2016 年的工业用地样本数据,利用 Arc GIS 克里金插值分析等方法研究工业用地出让价格时空演变特征。研究发现:(1)广州市工业用地出让价格水平整体呈上升趋势,但增速不平稳;(2)广州市工业用地出让价格的空间分布规律呈现由中心向四周递减,且随时间推移,价格峰值区不断扩大;(3)广州市各地区的发展空间潜力不一致,中部与外围区域存在发展不平衡的现象。研究结论一定程度上有利于正确引导工业用地市场的健康发展,合理制定工业用地价格,提升工业用地集约节约利用水平,为提高工业用地价格管理
[期刊] 价格月刊  [作者] 王新  叶艳妹  
[期刊] 中国土地  [作者] 郑庆杰  
工业用地弹性出让和租赁制度,即根据工业企业不同的产业周期,弹性确定工业用地出让年限,引导工业企业以租赁方式使用土地。本文拟就工业用地出让政策、工业用地租赁政策等问题进行分析,以期对工业用地弹性出让和租赁制度的推广有一定助益。工业用地可以弹性出让我国有关法律规定,在不超过该类用途的法定最高出让年期的前提下,土地出让年期可根据实际需求设定。工业用地法定最高出让年期为50年。
[期刊] 中国土地  [作者] 杨红  黄保华  王强辉  
本文基于对已开展工业用地“标准地”出让的18个省级区域的专题调研,总结了各地工业用地“标准地”出让的主要做法和实践成效,剖析了“标准地”出让存在的主要问题,并据此提出了相关政策建议,以期为工业用地“标准地”出让制度的完善和全面推广实施提供参考。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 王彦博  古恒宇  周麟  沈体雁  
为评估招拍挂改革以来工业用地管理新思路所造成的空间影响,并合理把握第二产业空间移动趋势,基于2007—2016年全国33.4万宗工业用地出让数据,运用标准差椭圆、核密度估计、基尼系数等方法,分别在全国尺度和市域尺度对工业用地出让的空间格局及其演变进行了定量刻画。研究发现:(1)我国工业用地出让格局"东南重、西北轻",出让地块主要集中在胡焕庸线东南,以华北平原和长江中下游平原为核心地带。(2)全国形成九大主要出让热点,呈现多核心集聚分布模式,各热点出让密度以区域经济龙头城市为核心向外圈层式递减。(3)全国出让重心呈现自东向西迁移的演化规律。2011年之后西部涌现一批新出让热点,推动标准差椭圆中心大幅西移、展布范围大幅向西扩展,整体格局由"东北—西南"走向变为"东南—西北"走向,反映了国土部门在"十二五"期间对西部大开发和中部崛起的大力支持以及中西部地区对东部移出产业的承接力度加大。(4)市域工业用地出让格局经历了"均匀外扩—重点收缩"的变化过程:2007—2010年间,市域标准差椭圆扩张,市域出让重心由市辖区向外层辖县均匀转移,各县区出让面积趋于均等化;2014—2016年间,市域标准差椭圆收缩,市域工业用地出让重新向个别县区集中。中国工业用地出让空间格局不均衡,但进入"十二五"之后趋于节约化、均衡化,且在市域层面已告别"摊大饼"模式。
[期刊] 中国土地  [作者] 李阁峰  
近几年,为节约集约利用土地,全国部分省、市相继推行工业用地"先租后让"和"弹性年期出让"出让政策,且在福建平潭综合实验区、浙江海宁市等地已有成交先例。工业用地"先租后让",是指在供应工业用地时约定一定的条件,由工业用地中标人或竞得人先行以租赁方式在租赁期间开发、利用、经营土地,租赁期满达到约定条件的,可按规定的程序办理出
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 王新  叶艳妹  
在总结我国目前工业用地协议出让诸多弊端的基础上,本文认为工业用地出让必须走市场化的道路,并通过浙江、广东等地工业用地市场化的实例分析从区域竞争和用地效益的角度阐述了工业用地市场化的科学性、高效性,同时也对工业用地市场化出让需要解决的问题进行了一一说明。
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 冯晨   朱星姝   吴丰华   刘鑫鑫  
中国地方政府有关工业用地出让方面是否应遵循“以地引资”的逻辑目前在学界仍存在不小争论,答案莫衷一是。基于地块和企业微观数据,本文系统考察了地方政府的工业用地出让价格对企业投资的实际影响。结果发现,工业用地价格提升能显著促进企业投资,这主要是因为抵押信贷机制下的融资能力强化;相比非土地类投资,价格的投资效应主要体现在土地类投资扩张方面,与此同时,价格信号下的市场化交易配置并不会进一步诱发城市内的土地错配问题。
[期刊] 中国土地  [作者] 张孝宇  陈华飞  
1988年修改《宪法》时创设了土地使用权有偿使用制度,随后1990年出台的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院55号令)规定,国有土地使用权出让最高年限为:居住用地70年,工业用地50年,科教文卫体用地50年,商业、旅游、娱乐用地40年,综合或者其他用地50年。自此国有土地开始实施有偿、有限期使用。2004年国务院颁布的《关于深化改革严格土地管理的决定》明确要求工业用地要创造条件逐步实行招标、
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