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[期刊] 中国土地  [作者] 李阁峰  
近几年,为节约集约利用土地,全国部分省、市相继推行工业用地"先租后让"和"弹性年期出让"出让政策,且在福建平潭综合实验区、浙江海宁市等地已有成交先例。工业用地"先租后让",是指在供应工业用地时约定一定的条件,由工业用地中标人或竞得人先行以租赁方式在租赁期间开发、利用、经营土地,租赁期满达到约定条件的,可按规定的程序办理出
[期刊] 中国土地  [作者] 郑庆杰  
工业用地弹性出让和租赁制度,即根据工业企业不同的产业周期,弹性确定工业用地出让年限,引导工业企业以租赁方式使用土地。本文拟就工业用地出让政策、工业用地租赁政策等问题进行分析,以期对工业用地弹性出让和租赁制度的推广有一定助益。工业用地可以弹性出让我国有关法律规定,在不超过该类用途的法定最高出让年期的前提下,土地出让年期可根据实际需求设定。工业用地法定最高出让年期为50年。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 谢文婷  曲卫东  
研究目的:以成都市为例,分析企业对工业用地使用年期的选择偏好及其影响因素,并探析发生用地偏好背后的原因。研究方法:混合logit模型。研究结果:相比劳动与技术密集型产业,资本密集型产业更倾向于选择50年工业用地使用权;相比大中企业,小微企业更偏向于租赁或20年短期工业用地使用权;地方政府工业用地供应制度、外部融资环境和税收政策对企业用地选择有约束作用。研究结论:政府放弃低价引资策略,增加工业用地供应量,提高土地供应占比均衡程度,降低土地抵押贷款等融资门槛和实行差别化税率均能引导企业理性选择工业用地,实现工业用地弹性出让制度改革目标。
[期刊] 中国土地  [作者] 张孝宇  陈华飞  
1988年修改《宪法》时创设了土地使用权有偿使用制度,随后1990年出台的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院55号令)规定,国有土地使用权出让最高年限为:居住用地70年,工业用地50年,科教文卫体用地50年,商业、旅游、娱乐用地40年,综合或者其他用地50年。自此国有土地开始实施有偿、有限期使用。2004年国务院颁布的《关于深化改革严格土地管理的决定》明确要求工业用地要创造条件逐步实行招标、
[期刊] 中国土地  [作者] 刘炎   孟祥舟  
<正>核心提示工业用地弹性出让是土地节约集约利用、土地要素市场化配置等领域改革的重要着力点。本文从年期设置、地价计算、效益考核、续期制度、退出机制等方面对地方的实践探索进行了分析,梳理了其中的问题及其产生原因,并提出了相关对策与建议。
关键词:
[期刊] 中国土地  [作者] 金保彩  
在节约集约利用土地和支持新产业新业态发展的大格局下,上海市、深圳市、武汉市、济南市、泉州市等城市以项目为载体,相继实行了工业用地"长期租赁""先租后让(租让结合)""弹性年期出让"等供地"新政",灵活了工业用地的出让方式,提高了工业用地使用效率。工业用地出让"新政"的主要依据我国允许工业用地实行弹性出让的"新政"始
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 唐晓莲 利振焜  
本文基于广州市 2000-2016 年的工业用地样本数据,利用 Arc GIS 克里金插值分析等方法研究工业用地出让价格时空演变特征。研究发现:(1)广州市工业用地出让价格水平整体呈上升趋势,但增速不平稳;(2)广州市工业用地出让价格的空间分布规律呈现由中心向四周递减,且随时间推移,价格峰值区不断扩大;(3)广州市各地区的发展空间潜力不一致,中部与外围区域存在发展不平衡的现象。研究结论一定程度上有利于正确引导工业用地市场的健康发展,合理制定工业用地价格,提升工业用地集约节约利用水平,为提高工业用地价格管理
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 胡家蒙  刘艳芳  方建  刘小欢  
本文采用了中国土地市场网2007-2016年工业用地出让数据,测算了全国和不同区域工业用地成交价相对《全国工业用地出让最低价标准》最低限价溢价率的时空序列。研究发现:(1)从全国来看,随着"最低价"政策和"招拍挂"出让模式的逐步落实,工业用地出让溢价率从负值过渡到正值,并保持增长趋势;(2)从区域看,东部地区工业用地出让溢价率的平均水平明显高于中西部地区,并且高溢价能力更强;(3)从时间序列上看,城市溢价率存在自我强化与空间蔓延趋势。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 王克强  熊振兴  高魏  
研究目的:比较通过招标拍卖挂牌方式和其他方式取得土地的企业其土地要素产出弹性的差别,考察招标拍卖挂牌制度安排的资源配置效率,推动土地出让制度改革。研究方法:利用工业园开发区企业微观面板数据,将土地要素引入Cobb-Dauglas生产函数,按取得土地的时间和取得的方式分别分组比较土地要素产出弹性。研究结果:招标拍卖挂牌土地的产出弹性较其他的方式高,其他方式取得土地的企业存在一定程度的规模报酬递减;2008年及以后取得土地的企业较之前的企业的土地要素的产出弹性高。研究结论:划拨交易导致土地资源粗放利用,出让交易方式有助于提高土地集约利用水平;2008年以来的土地使用制度激励企业土地集约利用的效果已...
[期刊] 经济地理  [作者] 黄志基  朱晟君  石涛  
作为城市工业用地出让的法定主体,地方政府具有运用工业用地出让影响城市产业发展的重要政策工具。然而,现有文献仍较少关注工业用地出让对产业进入动态的影响,因此难以全面评估地方政府工业用地出让行为的经济与区域效应。鉴于此,文章基于2008—2013年我国286个地级市29个二位数制造业产业的面板数据,研究了工业用地出让对产业进入动态的影响及其调节机制。结果表明:(1)全国尺度上工业用地出让规模扩张促进了城市产业进入,但该效应在东部、西部地区不显著;(2)全国尺度上工业用地价格上升对产业进入无显著影响,但西部地区工业用地价格增长显著抑制了产业进入;(3)本地技术关联度更高的产业,其产业进入受工业用地出让规模扩张的影响更小。文章首次从城市—产业视角,分析了地方政府工业用地出让行为对产业进入动态的影响,能够为区域产业政策制定提供新参考。
[期刊] 价格月刊  [作者] 王新  叶艳妹  
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 王新  叶艳妹  
在总结我国目前工业用地协议出让诸多弊端的基础上,本文认为工业用地出让必须走市场化的道路,并通过浙江、广东等地工业用地市场化的实例分析从区域竞争和用地效益的角度阐述了工业用地市场化的科学性、高效性,同时也对工业用地市场化出让需要解决的问题进行了一一说明。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 杨其静  彭艳琼  
本文通过收集整理2007—2011年中国土地市场网上公示的每宗工业用地出让结果信息而获得了城市政府出让工业用地的面板数据。利用空间计量经济学工具,笔者发现省内经济实力相近的城市,尤其是经济强市之间存在着土地引资的恶性竞争,即竞相扩大工业用地的出让规模和协议出让比例。同时还发现,市委书记的个人禀赋特征也会影响地方政府的工业用地出让行为。这些实证结果都暗示辖区间土地引资竞争在很大程度上是地方领导晋升竞争的产物。
[期刊] 财政研究  [作者] 冀云阳  刘慧媛  张谦  
在新发展格局下,产业布局的优化是实现地区间专业化分工和畅通国内大循环的重要前提。本文构建了地方政府债务影响产业空间布局的理论模型,在此基础上,利用新口径地方政府债务数据和工业用地出让微观数据,实证检验了地方政府的债务融资行为对产业空间布局的影响效应及其作用机制。结果发现:地方政府债务的扩张导致了产业空间布局的分散化,即生产地理集中度下降。中介机制分析表明,地区间引资竞争是导致此种空间扭曲效应的重要机制。进一步分析发现,由地方政府债务驱动的产业布局分散化会带来产能过剩加剧的后果。以上结果表明,应进一步规范地方政府的举债融资行为,遏制地区间的无序竞争,提高资源空间配置效率,发挥地方政府债务对于高质量发展的促进作用。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 王淼薇  郝前进  
弹性土地出让年期的提出,可以提供与企业生命周期相匹配的灵活土地出让年期,从而降低土地闲置和提高土地利用效率。但是,弹性年期的灵活性在制度的实际执行中也会遇到很多问题。本文从弹性出让年期的细致程度、不同出让年期下土地价格的确定、地区间竞争对弹性制度的影响,以及弹性出让期满后的续期制度四个不同的视角,具体探讨了弹性土地出让年期制度在实施中可能遇到的困难和挑战。
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