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[期刊] 建筑经济  [作者] 许远明  司成均  
用文献资料法、因果分析法,产权理论、地租理论和制度经济学理论相结合的研究方法,分析当前工业用地使用权出让中存在的问题及对策。研究表明,当前工业用地使用权出让中存在用地内涵、经济属性模糊,使用权权能完整性被忽视,招拍挂存在难点及最低价难准确核定等问题。建议从土地管理绩效考核、政府行为规范、用地性质界定和出让综合体系建立等方面完善工业用地出让制度。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 王振伟  李江风  汪晓春  
调查统计发现,全国在土地使用权招标出让中,存在近四成的经营性用地,且成交方式多为综合评标。经营性用地采用综合评标,存在违背市场价值规律、削弱市场竞争、容易造成国有资产流失和行政腐败等问题。经营性用地招标应优先采用价高者得的成交方式,充分体现土地的市场价值。因此,需要采用综合评标的,要合理确定评标因素及评分规则,增强评标过程的保密性,确保招标的公平性和公正性。
[期刊] 中国土地  [作者] 金保彩  
在节约集约利用土地和支持新产业新业态发展的大格局下,上海市、深圳市、武汉市、济南市、泉州市等城市以项目为载体,相继实行了工业用地"长期租赁""先租后让(租让结合)""弹性年期出让"等供地"新政",灵活了工业用地的出让方式,提高了工业用地使用效率。工业用地出让"新政"的主要依据我国允许工业用地实行弹性出让的"新政"始
[期刊] 中国土地  [作者] 黄欢  刘传龙  尚玉亮  
当前,民营工业企业在经营发展中遇到不少困难和问题。如何进一步深化工业用地供给侧结构性改革,创新和完善适应民营工业企业发展规律的工业用地供应方式及其使用管理制度,降低民营工业企业用地成本,给予民营工业企业腾挪发展的空间,是当前众所关注的热点问题。民营工业企业发展困境与用地问题近年来,部分民营工业企业无法获得金融部门的资金支持,融资难已成为其发展的障碍。尽管国家近期出台了一系列政策加大对民营工业企业的支
[期刊] 中国土地  [作者] 陈富德  
现行《国有建设用地使用权出让合同》示范文本经过10余年的实践,部分条款约定已难以适应新的法律制度,条款约定不明等问题愈发突出。笔者对实践中经常遇到的问题进行了分析,提出了见解与建议。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 王克强  熊振兴  高魏  
研究目的:比较通过招标拍卖挂牌方式和其他方式取得土地的企业其土地要素产出弹性的差别,考察招标拍卖挂牌制度安排的资源配置效率,推动土地出让制度改革。研究方法:利用工业园开发区企业微观面板数据,将土地要素引入Cobb-Dauglas生产函数,按取得土地的时间和取得的方式分别分组比较土地要素产出弹性。研究结果:招标拍卖挂牌土地的产出弹性较其他的方式高,其他方式取得土地的企业存在一定程度的规模报酬递减;2008年及以后取得土地的企业较之前的企业的土地要素的产出弹性高。研究结论:划拨交易导致土地资源粗放利用,出让交易方式有助于提高土地集约利用水平;2008年以来的土地使用制度激励企业土地集约利用的效果已...
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 杨学成  周涛  
[期刊] 南方经济  [作者] 王贺嘉  宗庆庆  陶佶  
根据是否存在策略互动,本文构建了两类不同决策机制的土地价格竞争模型(策略版和竞次版)来分析地市级地方政府工业用地定价策略。文章随后采用2003-2006年地市级土地出让价格等数据构建空间面板数据模型并估计了工业用地价格反应方程。实证研究结果支持竞次版理论模型的预测,即地市级政府间的工业用地价格竞争不存在明显的策略互动。我们发现片面追求经济增长的地方政府在地区博弈中存在一个"竞次到底"(race to the bottom)的占优策略,可以解释当前地方政府低价甚至亏本出让工业用地的普遍作法。尽管这一占优策略带来了社会福利的损失,但是每个地方政府都没有激励去改变策略,从而导致工业地价长期保持在较低...
[期刊] 中国土地  [作者] 郑庆杰  
工业用地弹性出让和租赁制度,即根据工业企业不同的产业周期,弹性确定工业用地出让年限,引导工业企业以租赁方式使用土地。本文拟就工业用地出让政策、工业用地租赁政策等问题进行分析,以期对工业用地弹性出让和租赁制度的推广有一定助益。工业用地可以弹性出让我国有关法律规定,在不超过该类用途的法定最高出让年期的前提下,土地出让年期可根据实际需求设定。工业用地法定最高出让年期为50年。
[期刊] 当代财经  [作者] 卢圣华   汪晖  
作为政府推动产业发展和产业结构优化的重要手段,探究产业政策如何影响资源分配和资源配置效率具有重要意义。在理论分析的基础上,本文利用由工业用地微观交易数据、五年规划中重点产业信息、夜间灯光数据,以及工业企业数据库匹配而成的数据库,探究了产业政策对地方政府工业用地出让行为的影响,并考察了产业政策导向的土地出让对工业用地经济效率的影响。基于地理空间匹配的估计表明,处于重点产业的企业的拿地价格显著低于处于非重点产业的企业,且地块面积显著更大。相比于中央重点产业,地方重点产业的影响更大。非市场化出让方式是地方政府对重点产业实现土地要素倾斜的重要但并非唯一途径。基于夜间灯光数据和全要素生产率的配置效率分析表明,产业政策能在一定程度上提高工业用地的经济产出和资源配置效率,但并不能从根本上解决我国工业用地资源错配的现象。以上结论为理解要素市场化配置改革进程中产业政策的有效性和局限性提供了现实依据。
[期刊] 经济地理  [作者] 黄志基  朱晟君  石涛  
作为城市工业用地出让的法定主体,地方政府具有运用工业用地出让影响城市产业发展的重要政策工具。然而,现有文献仍较少关注工业用地出让对产业进入动态的影响,因此难以全面评估地方政府工业用地出让行为的经济与区域效应。鉴于此,文章基于2008—2013年我国286个地级市29个二位数制造业产业的面板数据,研究了工业用地出让对产业进入动态的影响及其调节机制。结果表明:(1)全国尺度上工业用地出让规模扩张促进了城市产业进入,但该效应在东部、西部地区不显著;(2)全国尺度上工业用地价格上升对产业进入无显著影响,但西部地区工业用地价格增长显著抑制了产业进入;(3)本地技术关联度更高的产业,其产业进入受工业用地出让规模扩张的影响更小。文章首次从城市—产业视角,分析了地方政府工业用地出让行为对产业进入动态的影响,能够为区域产业政策制定提供新参考。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 蒲方合  
建设用地容积率的增加对开发项目税后利润的增加所起的作用,受很多因素的制约。在制约因素相互作用的各种情形下,在建设用地容积率达到最佳容积率之前,开发项目税后利润随容积率的增加而增加。在出让地块容积率的调整中,应该在开发商和国家之间,在经济利益和其他社会公共利益之间进行利益平衡。为了在土地使用权已经出让的建设用地容积率的调整中防止国有土地资产收益的流失,可以通过构建开发项目税后利润的数学模型、地价的数学模型,确定开发商应该补交的土地出让金的合理数额。为了在建设用地容积率的调整中维护国家的土地权益,需要进一步完善土地使用权已经出让的建设用地容积率调整的法律程序。
[期刊] 经济经纬  [作者] 程传兴  
我国农村土地使用权流转存在着不规范、规模不大、范围较小、与加速推进农业现代化的要求不相适应、中介组织下健 全、信息不畅等问题。我们应坚持尊重农民意愿、主要在农户之间流转、稳定家庭承包经营为基础以及公平和效率兼顾等原则, 采取相应对策,积极推动和规范农村土地使用权流转。
[期刊] 中国土地  [作者] 黄新华  
中外合资企业场地使用权存在的问题及对策清华大学社科系副教授黄新华在中外合贸企业中,在使用场地、保证土地资源的合理利用,保护国家对工地的经济收益上存在着一些问题。国家应当不断完善这方面的法律法规,各级政府应从国家整体利益出发,谨防这类土地收益的流失。自...
[期刊] 财会月刊  [作者] 蒲方合  
我国《物权法》第149条没有规定国有住宅建设用地使用权期间届满自动续期的期限,也未规定是否缴纳土地使用权出让金及其缴纳标准、方法。"两不一正常"只是针对地方遇到的国有土地使用权到期问题提出的过渡性办法。国有住宅建设用地使用权的续期,应平衡并兼顾国家、国有住宅建设用地使用权人的利益,合理确定国有住宅建设用地使用权续期的期限;国有住宅建设用地使用权人应按续期后的国有住宅建设用地使用权的评估价,缴纳国有住宅建设用地使用权出让金。让国有住宅建设用地使用权人公平地享有减免部分国有住宅建设用地使用权出让金的福利并确定
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