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[期刊] 中国土地
[作者]
杨红 黄保华 王强辉
本文基于对已开展工业用地“标准地”出让的18个省级区域的专题调研，总结了各地工业用地“标准地”出让的主要做法和实践成效，剖析了“标准地”出让存在的主要问题，并据此提出了相关政策建议，以期为工业用地“标准地”出让制度的完善和全面推广实施提供参考。
关键词：
工业用地 实践与思考
[期刊] 中国土地
[作者]
邬明德 冯国南
工业用地实行招拍挂出让,是充分发挥市场配置资源的基础性作用,引导土地资源合理布局和利用,缓解建设用地供需矛盾,保障经济社会发展合理用地需求的根本出路和必然选择。工业用地招拍挂出让毕竟是一项新工作,没有经验可循。通过几年来的实践证明,工业用地招拍挂出让工作情况复杂,需要不断完善和提高。
[期刊] 中国土地
[作者]
刘炎 孟祥舟
<正>核心提示工业用地弹性出让是土地节约集约利用、土地要素市场化配置等领域改革的重要着力点。本文从年期设置、地价计算、效益考核、续期制度、退出机制等方面对地方的实践探索进行了分析，梳理了其中的问题及其产生原因，并提出了相关对策与建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
金保彩
在节约集约利用土地和支持新产业新业态发展的大格局下，上海市、深圳市、武汉市、济南市、泉州市等城市以项目为载体，相继实行了工业用地＂长期租赁＂＂先租后让（租让结合）＂＂弹性年期出让＂等供地＂新政＂，灵活了工业用地的出让方式，提高了工业用地使用效率。工业用地出让＂新政＂的主要依据我国允许工业用地实行弹性出让的＂新政＂始
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
胡家蒙 刘艳芳 方建 刘小欢
本文采用了中国土地市场网2007-2016年工业用地出让数据,测算了全国和不同区域工业用地成交价相对《全国工业用地出让最低价标准》最低限价溢价率的时空序列。研究发现:(1)从全国来看,随着"最低价"政策和"招拍挂"出让模式的逐步落实,工业用地出让溢价率从负值过渡到正值,并保持增长趋势;(2)从区域看,东部地区工业用地出让溢价率的平均水平明显高于中西部地区,并且高溢价能力更强;(3)从时间序列上看,城市溢价率存在自我强化与空间蔓延趋势。
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
冯晨 朱星姝 吴丰华 刘鑫鑫
中国地方政府有关工业用地出让方面是否应遵循“以地引资”的逻辑目前在学界仍存在不小争论，答案莫衷一是。基于地块和企业微观数据，本文系统考察了地方政府的工业用地出让价格对企业投资的实际影响。结果发现，工业用地价格提升能显著促进企业投资，这主要是因为抵押信贷机制下的融资能力强化；相比非土地类投资，价格的投资效应主要体现在土地类投资扩张方面，与此同时，价格信号下的市场化交易配置并不会进一步诱发城市内的土地错配问题。
关键词：
工业用地 企业投资 信贷抵押
[期刊] 经济地理
[作者]
黄志基 朱晟君 石涛
作为城市工业用地出让的法定主体，地方政府具有运用工业用地出让影响城市产业发展的重要政策工具。然而，现有文献仍较少关注工业用地出让对产业进入动态的影响，因此难以全面评估地方政府工业用地出让行为的经济与区域效应。鉴于此，文章基于2008—2013年我国286个地级市29个二位数制造业产业的面板数据，研究了工业用地出让对产业进入动态的影响及其调节机制。结果表明：(1)全国尺度上工业用地出让规模扩张促进了城市产业进入，但该效应在东部、西部地区不显著；(2)全国尺度上工业用地价格上升对产业进入无显著影响，但西部地区工业用地价格增长显著抑制了产业进入；(3)本地技术关联度更高的产业，其产业进入受工业用地出让规模扩张的影响更小。文章首次从城市—产业视角，分析了地方政府工业用地出让行为对产业进入动态的影响，能够为区域产业政策制定提供新参考。
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
王之 田文佳 张庆华
在持续推进的土地要素市场改革的大背景下，本文以2007年我国工业用地最低价政策为切入点，利用政策实施年份前后及最低价标准在区县间的双重差异，构建广义双重差分模型来考察这项政策对地方经济增长的影响。本文发现，在受最低价政策约束的区县里，最低价标准每提高100元，区县范围内夜间灯光强度平均下降约2.6%。机制检验结果显示，“过高”的最低价阻碍了新企业的进入和已有企业的扩张，进而对地方经济增长产生负面影响。
关键词：
工业用地 最低价标准 经济增长
[期刊] 中国土地
[作者]
丁红军
目前,我国各地的工业用地出让大多采用了最高年限(即50年),真正实施工业用地弹性出让、灵活确定土地出让年期的极为少见。现行工业用地出让最高年限限制了土地资源的有效配置和低效用地的盘活利用,缺乏对企业低效用地制约机制,难以协调受让人土地使用权益与公共利益的矛盾。因此,在当前的土地利用状况下,适时推行工业用地弹性出让,缩短土地使用年期,非常必要。确定合理的出让年限推行工业用地弹性出让,出让年限应基本控
[期刊] 资源科学
[作者]
杨剩富 胡守庚 杨俊 陈莉
工业用地集约利用控制标准的精细化管理是促进区域行业用地集约利用的重要手段,也是推进我国土地集约利用健康发展的关键要素。本文立足综合利用城镇"二调"数据库和遥感影像图等现有土地利用基础信息,以钢构企业为例,通过行业用地效益评价、模型模拟等方法,尝试从宗地尺度探讨行业用地集约利用控制标准优化方法。研究结果显示:①利用从经济、社会、生态环境3个方面构建的包括地均产值等在内的8个评价因子组成的钢构行业土地利用效益评价指标体系,通过典型研究区数据测算,其土地利用效益评价总分值能客观反映当地实际情况;②通过多项式拟合模型模拟土地利用效益与建设用地控制指标之间的关系,找寻钢构行业建设用地控制标准最优控制值和...
[期刊] 财政研究
[作者]
冀云阳 刘慧媛 张谦
在新发展格局下，产业布局的优化是实现地区间专业化分工和畅通国内大循环的重要前提。本文构建了地方政府债务影响产业空间布局的理论模型，在此基础上，利用新口径地方政府债务数据和工业用地出让微观数据，实证检验了地方政府的债务融资行为对产业空间布局的影响效应及其作用机制。结果发现：地方政府债务的扩张导致了产业空间布局的分散化，即生产地理集中度下降。中介机制分析表明，地区间引资竞争是导致此种空间扭曲效应的重要机制。进一步分析发现，由地方政府债务驱动的产业布局分散化会带来产能过剩加剧的后果。以上结果表明，应进一步规范地方政府的举债融资行为，遏制地区间的无序竞争，提高资源空间配置效率，发挥地方政府债务对于高质量发展的促进作用。
[期刊] 经济评论
[作者]
王岳龙 邹秀清
本文通过建立一个包括房地产部门、制造业部门和地方政府在内的土地出让模型，考察了居住－工业用地价格剪刀差效应、要素禀赋效应－土地供应结构－土地出让模式之间的传导机制。本文认为一个地方的工业用地比例取决于要素禀赋效应和居住－工业用地价格剪刀差效应的权衡取舍，当要素禀赋效应占主导时，实行的是工业用地偏向型土地供应政策，对应着＂招商引资＂的土地引资模式。反之当居住－工业用地价格剪刀差效应占主导时，则实行的是居住用地偏向型土地供应政策，对应的是＂以地生财＂的土地财政模式。基于１０５个重点城市２００８－２０１１年的面板数据，对上述两种假说进行了实证检验，发现东部地区的土地财政模式在统计上不显著，中西部地区．．．
[期刊] 当代财经
[作者]
卢圣华 汪晖
作为政府推动产业发展和产业结构优化的重要手段，探究产业政策如何影响资源分配和资源配置效率具有重要意义。在理论分析的基础上，本文利用由工业用地微观交易数据、五年规划中重点产业信息、夜间灯光数据，以及工业企业数据库匹配而成的数据库，探究了产业政策对地方政府工业用地出让行为的影响，并考察了产业政策导向的土地出让对工业用地经济效率的影响。基于地理空间匹配的估计表明，处于重点产业的企业的拿地价格显著低于处于非重点产业的企业，且地块面积显著更大。相比于中央重点产业，地方重点产业的影响更大。非市场化出让方式是地方政府对重点产业实现土地要素倾斜的重要但并非唯一途径。基于夜间灯光数据和全要素生产率的配置效率分析表明，产业政策能在一定程度上提高工业用地的经济产出和资源配置效率，但并不能从根本上解决我国工业用地资源错配的现象。以上结论为理解要素市场化配置改革进程中产业政策的有效性和局限性提供了现实依据。
[期刊] 建筑经济
[作者]
许远明 司成均
用文献资料法、因果分析法,产权理论、地租理论和制度经济学理论相结合的研究方法,分析当前工业用地使用权出让中存在的问题及对策。研究表明,当前工业用地使用权出让中存在用地内涵、经济属性模糊,使用权权能完整性被忽视,招拍挂存在难点及最低价难准确核定等问题。建议从土地管理绩效考核、政府行为规范、用地性质界定和出让综合体系建立等方面完善工业用地出让制度。
关键词：
土地管理 工业用地 使用权 出让价格
[期刊] 经济研究
[作者]
杨继东 杨其静
在中国特殊的分权体制下，中央的宏观经济政策必须依赖于那些掌握大量经济和行政资源的地方政府配合。为了探究中国宏观经济政策的传导机制，本文基于２００７—２０１１年中国城市工业用地出让数据，利用双重差分方法考察了＂四万亿＂刺激计划对工业用地出让的影响。研究结果发现：（１）保增长压力会促使城市政府更积极地利用刺激计划而更多地出让工业用地，但财政压力却会制约城市政府对刺激计划的利用能力；（２）当且仅当中央实施宽松的宏观政策，那些保增长压力更大的城市政府才能够比其他城市政府出让更多的工业用地；（３）若市委书记的在任时间越长，尤其是超过３年，则会促使这些保增长压力大的城市政府在刺激计划下出让更多的工业用地。．．．
关键词：
刺激计划 经济压力 工业用地出让
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