温总理在第十一届全国人民代表大会第四次会议上所做的政府工作报告指出:2011年,我国发展面临的形势仍然极其复杂。世界经济将继续缓慢复苏,但复苏的基础不牢。我国经济运行中一些长期问题和短期问题相互交织,体制性矛盾和结构性问题叠加在一起,加大了宏观调控难度。我们要准确判断形势,保持清醒头脑,增强忧患意识,做好应对风险的准备。为了更透彻地理解当前的形势,深化对落实科学发展观与转变经济发展方式等问题的研究,本刊特邀请著名专家撰写一组笔谈文章,以飨读者。

研究结果显示，改革开放以来，中国农民在劳动力、土地和工农产品价格＂剪刀差＂３大方面做出的隐性贡献累计高达１８．９万亿～２３．９万亿元，此外，农村资金净外流累计高达约１２．５万亿元，为国家工业化、城镇化提供了巨额资金支持。当前。中国已经进入了工业化中期阶段，有能力解决工农和城乡的不平等问题。因此，要坚决贯彻落实新时期中央关于＂三农＂工作的重大决策部署，健全城乡发展一体化体制机制，加快形成新型工农城乡关系，持续加大对农村发展的投入和支持力度，尽快从根本上解决＂三农＂问题。

目前,人们已从过去主要强调农业生产、科技兴农、粮食生产等问题跳出,强调通过农村劳动力的转移来解决“三农”问题。但由于我国现实的特殊性,一味地强调城镇化发展,不但会增加“三农”问题解决的成本,还可能延缓“三农”问题解决的进程。本文认为,“三农”问题的解决,不但要解决转移出去的劳动力的生活、就业状况,还要解决滞留在农村的农民的发展问题、农业和农村的现代化问题。为此,在城镇化进程中必须从劳动力转移的流向、大力发展民营经济等方面加以引导,以加强城镇化发展对“三农”问题解决的促进作用。

城镇化是指由于非农化而引起的农村人口向城镇集中的过程。通过城镇化,农业人口从占较大比重的传统农业社会,向非农业人口占多数的现代文明社会转变,表现为农村人口向城镇人口转化及城镇不断发展和完善的过程。城镇化过程不但是乡村人口转化为城市人口的过程,而且是农村产业结构、就业结构、消费方式的转变。目前农民与城镇居民的收入差距在不断拉大,关键是城镇化水平低,农民分享不断经济发展的成果。

现阶段我国“三农”问题的实质是农民问题,农民问题的实质是收入问题,收入问题的实质是就业问题,就业问题又是来自城市化滞后。这就必须突破传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的局限,探讨持续增加农民收入的新思路、新途径。即不仅要在农业、农村、农民内部做文章,而且要把注意力更多地转移到农业、农村、农民外部做文章。这就不难理解,十六大报告因何从统筹城乡经济社会发展,作为建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的战略性指导方针,以及把加快城镇化进程作为全面繁荣农村经济的根本出路。

随着改革开放的不断深入,我国乡村工业化的进程将会加速,大量的农业剩余劳动力将相继转移到工业、建筑业和第三产业。从空间经济的角度看,这些大量的农业剩余劳动力是以就地消化为主,还是以易地转移为主?乡村工业和第三产业的发展是分散布局,还是向城镇地区集中?这是当前我国经济发展中亟待解决的一个重大决策问题。

中国快速的工业化、城镇化进程已引发了一系列农村土地问题,有效解决这些问题对于工业化、城镇化进程的顺利推进以及经济社会的持续发展意义重大。中国工业化、城镇化进程中农村土地问题的主要特征表现在耕地资源大量损失、土地质量急剧退化、土地利用效率低下、农民土地权益受损。这些问题产生的诱因在于土地制度的缺陷、政府管理的不善和市场发育的滞后三大方面。解决当前农村土地问题的基本思路为:完善农村产权制度、深化征地制度改革;规范政府职能;培育土地市场体系和加强法律体系建设。

On the occasion of the 20th anniversary of Chinese Journal of Population Science starting publication,the editorial board of the journal invited scholars to have conversations by writing about "frontier issues of population studies and other disciplines",which are expected to be informative for readers.These conversations include "Low costs industrialization and half-completed urbanization must be ceased in order to systematically solve rural migrant workers ' problems" by Gu Shengzu,"Policy suggestions for increasing the proportion of mid-income people" by Li Peilin,"Income distribution and harmonious society" by Li Shi,"A general survey and comment on the 20 year reform of the social security system" by Zheng Bingwen,"An urgent need for studying on and monitoring current fertility rate" by Guo Zhigang,and "Retrospect and prospect on the development of China 's population science" by Zhai Zhenwu.

科技要为发展兵团经济做出有力度的贡献新疆生产建设兵团科委主任曹国琴要实施科教振兴兵团战略，其核心是要全面落实科学技术是第一生产力的思想，为此必须以科学技术是第一生产力的思想统揽全局，推动各行各业加速科技进步，努力实现兵团经济振兴，社会发展的宏伟目标。...

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)(公开征求意见稿)正在公开征求意见。《纲要》的实施标志着我国教育改革和发展将站到一个新的平台上,使我国教育改革发展进入一个新的历史阶段。《纲要》的目标年限是2020年,这是我国全面建成小康社会,进入创新型国家行列的年份。为了2020年全面建成小康社会,为了我们进入以自主创新为特征的创新型国家行列,我们的高等教育要适应国家经济社会发展的目标,必须进一步做强,改革做强,把改革创新作为高等教育发展的强大动力,把提高质量作为高等教育发展的核心任务,树立以提高质量为核心的教育发展观,提高教育的国际化水平。

最近几年来 ,城镇化和“三农”问题 ,都是经济研究的“热点”问题 ,实际上二者是交互影响的。文章分析了我国当前城镇化的主要问题及负面影响并提出了解决思路。

中国城镇化率的地区差异较大,东部较高,西部较低,中部居中;改革开放以来全国各地区的城镇化率都有大幅度的提高,但提高幅度的地区差异也较明显,东部地区提高幅度较大,西部地区提高幅度较小,中部地区提高幅度居中。各地区城镇化推动经济增长的作用是显著的;东、中、西部三大地区中,城镇化对经济增长的贡献率依次为西部、中部和东部,同经济发展水平的顺序恰好相反。因此,继续加快中、西部地区的城镇化进程,有助于缩小地区差距。

中国农村工业化对经济增长的贡献苗长虹（河南大学地理系、开封４７５００１）科学地认识农业工业化的作用和绩效、是农村工业理论的一个基本问题。农村工业的发展究竟能对经济发展尤其是农村发展起哪些作用呢？联合国区域发展中心关于发展中国家农村工业化问题的专家小组...

工业化进程中农业的贡献方齐云一般认为，在经济进化的扩张过程中，农业在整个经济中的重要性呈下降趋势。①这一结论既有经验的证据，也有诸如恩格尔消费定律、凯恩斯消费倾向递减规律以及由技术进步所引起的产业分化和重组等理论分析的支持，应当说是正确无误的。但是，...