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[期刊] 农业经济问题
[作者]
田鹏
乡村振兴战略进程中新农村建设的多元化推进模式及多样化地域类型,使得农村集体产权权能实践和制度改革呈现动态性、渐进性等特征,同时,农村集体产权的嵌入属性及其不同价值取向导致农村集体产权实现方式和治理机制兼具复杂性、整体性。完成身份界定、权能设置、组织"翻牌"后的新型集体经济组织如何通过产权治理过程中的主体重塑、目标融合、规则转型和机制健全,真正实现农村集体产权制度改革"归属清晰、权能完善、流转顺畅、保护严格"的基本目标,就成为农村集体产权所有制变迁和治理体系重构的关键。本研究在产权的"嵌入性假说"及农村集体产权的嵌入性理论视角基础上,进一步从权能结构和治理机制两个维度构建农村集体产权治理的类型化分析框架,对农村集体产权制度改革过程中不同资源类型及其多元产权功能属性及权能价值取向的差异化治理机制进行系统的对比阐述。因此,乡村振兴战略进程中农村集体产权制度改革应从集体经济组织产权治理能力提升、资源要素市场化配置机制完善以及政府监管体系优化等方面入手,有效规避改革风险,合理分担改革成本,共同分享改革红利,并通过重塑农村集体产权治理主体及其社会行动体系,切实保障改革目标的实现。
关键词：
农村集体产权 嵌入 治理机制
[期刊] 生态经济
[作者]
贾海彦 亓晓航
依托奥斯特罗姆的自主治理理论,设计公共水资源治理的集体行动逻辑分析框架,以山东省邹县小规模流域为对象,对村民自治嵌入下的农村公共水资源治理集体行动的逻辑演进展开分析。研究表明:公共资源的产权属性、村民自治偏好以及共同体规则的形成存在着规律性的逻辑关联。在农村公共水资源诸要素呈现新样态的今天,应快速建立适应新形势、新变化的最优共同体治理规则,有效回应村民治理需求,实现公共资源配置效率最大化。对策包括:唤醒村民的公共意识;树立公私有序的价值理念和内在推力,实现村民自治与正式制度间的良性勾连;统筹规划三次产业、城乡、村域的公共水资源配置;根据村庄差异提供个性化公共服务,建立有效补偿机制。
关键词：
村民自治 公共水资源治理 集体行动
[期刊] 中国农村观察
[作者]
李强
本文梳理了农村集体收益分配的双重逻辑,指出了行政权力嵌入其中的基本路径。研究表明,效率逻辑主导下的农村集体收益分配实践,尤其是乡村干部报酬管理,是行政权力积极介入的主要领域。通过对农村集体经济组织干部报酬管理的经验考察,文章发现效率逻辑的应用在不同层级政府之间出现了分化。处于一线的基层政府通过调整报酬构成项目、稳定报酬增长趋势、软化行政考核效力等方式,偏离了根据贡献确定回报的效率逻辑。在这一过程中,基层政府与村级集体经济组织干部通过持续互动与有效合作,共同分解了集体收益固定板块的分配权。最终,干部报酬异化为基层政府完成多元化治理目标的行政资源和满足乡村精英群体需求的特定利益。作为农村集体收益分配的重要项目,干部报酬应提高与工作绩效的匹配度、与集体成员的关联度,以保障集体经济的平稳运行。
[期刊] 农村经济
[作者]
田鹏
土地是搬迁群众最放心不下的重要资源，也是他们赖以生存和发展的物质保障。如何维护搬迁群众土地权益，利用好“三权分置”改革成效以及相关后续扶持政策，是过渡期后续帮扶的重要议题。借鉴新经济社会学嵌入性理论，阐释易地搬迁人地关系嵌入性理论意涵，在人地关系演化与治理机制创新的基础上，将土地权利保障和可持续生计重建纳入同一分析框架，为科学实施后续帮扶提供借鉴。易地搬迁人地关系实践是多元产权主体、多样要素禀赋和多重治理机制动态演化与辨证互构的过程，其理论意涵及其实践要义是构建有利于可持续生计能力及其权利保障的政策体系，巩固集体产权制度改革成效、提升易地搬迁后续扶持政策效能。易地搬迁人地关系实践应当激活可持续生计主体内生动力，完善保障生计合法权利、提升生计经营能力；同时，人地关系实践还必须利用农地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革，把生计能力和权益保障与全面实施乡村振兴战略进程中不同制度改革有效衔接起来；以多元化人地关系和多样性要素禀赋及其差异化实现路径为纽带，健全以生计能力和权利保障为导向的多种利益联结机制，完善搬迁群众深度参与人地关系实践的政策体系。
关键词：
易地搬迁 嵌入性 结构功能
[期刊] 农业经济问题
[作者]
赵鹏 王琳 刘华
农村集体产权制度改革事关乡村振兴大局,对中国农村未来发展具有重大意义。本文基于利益相关者视角,采用典型案例方法,从地方政府、村委会、村民三个层面,进行多维度案例解析,重点分析并考察集体产权制度改革在基层的实践逻辑。结果表明,集体产权制度改革的基层实践既有政治逻辑又有经济逻辑,政府和村庄博弈力量交织共存。在政治逻辑主导下,由于考核要求和村庄发展等因素,地方政府会积极推进改革;在政治和经济的双重逻辑下,地方政府给予的优惠政策、考核标准、村庄自身经济状况等因素会影响村委会的改革实践,且优惠政策因素的影响力相对较高;未分红状态下,村民对改革的认知度相对较低,其参与改革的经济逻辑凸显,且不同村民群体对改革存在认知差异。基于此,地方政府在推行改革时应提高政策的普惠化程度,打造典型的同时应重视资源的均衡利用;适当放宽对集体资产参与市场竞争的管制,壮大集体经济,提升村庄改革获得感;采取差异化的宣传策略,提高村民的改革参与度与认知度。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈蕾 姚兆余
发展新型农村集体经济是深化农村改革、推进乡村振兴的重要途径之一。本文以浙江省象县G村集体经济发展经验作为案例，引入嵌入性理论的分析视角，对该村发展集体经济的实践机制和基础进行分析。研究发现，G村集体经济受到三重结构性力量的嵌入作用，即通过市场嵌入的形式，建立了公司制的市场经营模式；通过关系嵌入的形式，激发了社会资本的力量；通过组织嵌入的形式，确立了村集体统筹的组织地位。嵌入性发展的成功经验得益于农村经营模式改革、熟人社会中互助精神以及基层治理权威效应。因此，发展新型农村集体经济，需要协调集体经济“市场—社区”双重属性中的内在张力并构建起多重联结机制。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
高庆鹏 胡拥军
本文以集体行动理论与社会嵌入理论为基石,以演化博弈为分析工具,通过解构乡土社会嵌入对集体行动逻辑的生成机制,构建农村社区成员自组织参与社区公共产品供给的总体框架。在总体框架下,基于不同的乡土社会嵌入条件,农村社区成员自组织参与社区公共产品供给的博弈收益、策略选择迥然相异,弱社区记忆的社区成员仅仅作为"经济人"理性地计算来自于公共产品供给的直接性收益,而强社区记忆的社区成员同时也作为"社会人"权衡通过参与公共产品供给所形成的关联性收益。本文的结论是,在一定条件下,强社区记忆的农村社区能够收敛于合作互惠的演化稳定均衡,而弱社区记忆的农村社区无法有效组织公共产品供给的集体行动。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
向玉琼 赵焱鑫
农村生态环境治理具有高度复杂性,需要政府和社会多元主体参与其中,而如何通过社会动员促成合作行动,则是一个重要议题。本文以首批106个全国村庄清洁行动先进县为案例,通过扎根理论的质性研究方法对文本资料进行逐级编码,探究专项整治行动背景下社会动员如何促成政府与村民间的合作行动。研究发现:“嵌入—激发”是社会动员促成合作行动的总体逻辑。其中,社会动员包括环境营造、建制规范、知识引导、激励强化以及协商对话五种路径,其核心作用机制为嵌入式动员与层层激发。政府一方面基于行政嵌入、制度嵌入、知识嵌入、利益激励以及关系嵌入等方式嵌入乡村社会,另一方面在“规则驱动—理性引导与情感同化—道德内化”的层层递进链条下激发村民的合作行动意识。社会动员可形成权威推进式、情感激励型、力量整合型三种模式,而“嵌入—激发”在不同模式中有不同的体现。“嵌入—激发”框架揭示出社会动员促成合作行动过程中的双重机制,为人居环境整治行动提供了有益的政策启示。
[期刊] 改革
[作者]
张应良 杨芳
从产权理论和集体所有制入手,梳理了农村集体产权制度的改革轨迹,分析了深化改革中的现实困境,并以腾冲、湄潭、崇州的实践经验,剖析了产业带动型、集体带头型、政府主导型的集体经济实现形式,从产权实施能力提升、产权实施环境改善和主体权益实现视角,提炼农村产权制度深化改革的内在逻辑。农村集体产权制度深化改革中要注重培育和扶植多种组织形式的农民"集体",改善制度规范、产业发展和社会认同等多维产权实施环境,因地制宜,引导多元主体有序参与,并辅以相应保障制度。
[期刊] 改革
[作者]
张应良 杨芳
从产权理论和集体所有制入手,梳理了农村集体产权制度的改革轨迹,分析了深化改革中的现实困境,并以腾冲、湄潭、崇州的实践经验,剖析了产业带动型、集体带头型、政府主导型的集体经济实现形式,从产权实施能力提升、产权实施环境改善和主体权益实现视角,提炼农村产权制度深化改革的内在逻辑。农村集体产权制度深化改革中要注重培育和扶植多种组织形式的农民"集体",改善制度规范、产业发展和社会认同等多维产权实施环境,因地制宜,引导多元主体有序参与,并辅以相应保障制度。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
沈凯俊 王雪辉 彭希哲 卢敏
城市嵌入式养老和乡村互助养老并非割裂，准嵌入性组织是在乡土困境下适宜提供嵌入式养老服务的载体。本文首先对比了浙江省N市B区三个街道的养老模式，将乡村嵌入式养老整合为三个阶段：第一，人口密度较低时通过公共组织提供互助养老是乡村嵌入的初级阶段；第二，人口密度较低时通过准嵌入性组织提供专业服务是乡村嵌入的中级阶段，这一阶段的政府购买服务是基于政府和组织的模糊关系及组织的孱弱；第三，人口密度较高时通过非公共组织提供多元服务是乡村嵌入借鉴城市经验的终极阶段，这一阶段的政府购买服务是基于政府和组织的相对独立性及组织的专业性。其次基于关系合同理论，认为准嵌入性组织的相对优势在于嵌入了多元制度关系，从而为乡村多方合作提供正当性。政治制度逻辑源于组织的公益使命高度契合政府兜底职能，减少了组织乡村行动的争议。商业制度逻辑源于组织能够围绕最初的公益使命，灵活切换公益方式和商业工具，相应的价值回报成为乡贤治村的长效机制。社会制度逻辑源于乡贤和准嵌入性组织联动，填补了中国乡村治理模式“身-群”薄弱的环节，形成了“身-家-群-国”贯通的乡村老龄社会治理逻辑。综合上述结论，本文力图介绍地方经验，即政府引导乡贤创办准嵌入性组织，通过购买服务和合理引导民间面子竞争开展微慈善的方式支持组织发展，实现地方经验转化为中国智慧。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
沈凯俊 王雪辉 彭希哲 卢敏
城市嵌入式养老和乡村互助养老并非割裂，准嵌入性组织是在乡土困境下适宜提供嵌入式养老服务的载体。本文首先对比了浙江省N市B区三个街道的养老模式，将乡村嵌入式养老整合为三个阶段：第一，人口密度较低时通过公共组织提供互助养老是乡村嵌入的初级阶段；第二，人口密度较低时通过准嵌入性组织提供专业服务是乡村嵌入的中级阶段，这一阶段的政府购买服务是基于政府和组织的模糊关系及组织的孱弱；第三，人口密度较高时通过非公共组织提供多元服务是乡村嵌入借鉴城市经验的终极阶段，这一阶段的政府购买服务是基于政府和组织的相对独立性及组织的专业性。其次基于关系合同理论，认为准嵌入性组织的相对优势在于嵌入了多元制度关系，从而为乡村多方合作提供正当性。政治制度逻辑源于组织的公益使命高度契合政府兜底职能，减少了组织乡村行动的争议。商业制度逻辑源于组织能够围绕最初的公益使命，灵活切换公益方式和商业工具，相应的价值回报成为乡贤治村的长效机制。社会制度逻辑源于乡贤和准嵌入性组织联动，填补了中国乡村治理模式“身-群”薄弱的环节，形成了“身-家-群-国”贯通的乡村老龄社会治理逻辑。综合上述结论，本文力图介绍地方经验，即政府引导乡贤创办准嵌入性组织，通过购买服务和合理引导民间面子竞争开展微慈善的方式支持组织发展，实现地方经验转化为中国智慧。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
冯川
村庄公共性是联结各治理主体与环境公共品供给的枢纽,意味着对基于特殊主义的家庭和私人利益的超越,以及面向整个村庄共同利益的包容和敞开。环境公共品的供给主体之间存在三对关系:一是行政主体与自治主体彼此激发形成循环结构,使农村人居环境整治最终从政策性事务真正转化为村庄内生性事务;二是市场主体与自治主体彼此共生形成并行结构,起到常规性保障村庄公共空间环境治理底线的作用;三是家庭主体与自治主体彼此牵拉形成转换结构,支配家庭主体的家庭伦理和家庭分工规则成为将家庭主体转换为自治主体的重要通道。这表明,以对村庄公共性的嵌入为主轴,行政主体、市场主体、家庭主体与自治主体共同构筑成一个相互补位、彼此支撑的治理网络,推动环境公共品以低成本、高稳定性、高效率的方式得到供给。
关键词：
村庄公共性 环境治理 嵌入性 公共品供给
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
冯川
村庄公共性是联结各治理主体与环境公共品供给的枢纽,意味着对基于特殊主义的家庭和私人利益的超越,以及面向整个村庄共同利益的包容和敞开。环境公共品的供给主体之间存在三对关系:一是行政主体与自治主体彼此激发形成循环结构,使农村人居环境整治最终从政策性事务真正转化为村庄内生性事务;二是市场主体与自治主体彼此共生形成并行结构,起到常规性保障村庄公共空间环境治理底线的作用;三是家庭主体与自治主体彼此牵拉形成转换结构,支配家庭主体的家庭伦理和家庭分工规则成为将家庭主体转换为自治主体的重要通道。这表明,以对村庄公共性的嵌入为主轴,行政主体、市场主体、家庭主体与自治主体共同构筑成一个相互补位、彼此支撑的治理网络,推动环境公共品以低成本、高稳定性、高效率的方式得到供给。
关键词：
村庄公共性 环境治理 嵌入性 公共品供给
[期刊] 经济问题
[作者]
葛宣冲 杨丽溶
欠发达地区新型农村集体经济治理现代化，作为乡村治理现代化的重要组成部分，属于国家治理现代化的基本范畴，关乎农业农村现代化的成败，彰显了中国式现代化的本质要求。欠发达农村地区受制于区域位置、人力资源流失、生态资源沉淀等困境，其乡村治理现代化与新型农村集体经济治理现代化呈现出互嵌式发展。山西省X村的蜕变之路昭示了欠发达地区新型农村集体经济治理现代化的可能性和现实性。基于此，从结构现代化推进欠发达地区新型农村集体经济组织治理，从制度现代化推进欠发达地区新型农村集体经济内部治理，从资源现代化推进欠发达地区新型农村集体经济要素治理，从模式现代化推进欠发达地区新型农村集体经济联合治理，是欠发达地区新型农村集体经济推进其治理现代化的必要遵循。
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