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[期刊] 农村经济
[作者]
田鹏
土地是搬迁群众最放心不下的重要资源，也是他们赖以生存和发展的物质保障。如何维护搬迁群众土地权益，利用好“三权分置”改革成效以及相关后续扶持政策，是过渡期后续帮扶的重要议题。借鉴新经济社会学嵌入性理论，阐释易地搬迁人地关系嵌入性理论意涵，在人地关系演化与治理机制创新的基础上，将土地权利保障和可持续生计重建纳入同一分析框架，为科学实施后续帮扶提供借鉴。易地搬迁人地关系实践是多元产权主体、多样要素禀赋和多重治理机制动态演化与辨证互构的过程，其理论意涵及其实践要义是构建有利于可持续生计能力及其权利保障的政策体系，巩固集体产权制度改革成效、提升易地搬迁后续扶持政策效能。易地搬迁人地关系实践应当激活可持续生计主体内生动力，完善保障生计合法权利、提升生计经营能力；同时，人地关系实践还必须利用农地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革，把生计能力和权益保障与全面实施乡村振兴战略进程中不同制度改革有效衔接起来；以多元化人地关系和多样性要素禀赋及其差异化实现路径为纽带，健全以生计能力和权利保障为导向的多种利益联结机制，完善搬迁群众深度参与人地关系实践的政策体系。
关键词：
易地搬迁 嵌入性 结构功能
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
唐滢 陈绍军
揭示易地搬迁社区全生命周期演化的实践逻辑有助于从理论上回答后续扶持的政策范畴、价值导向及行动边界等一系列现实问题。借鉴奥田道大地域社会理论视角及其地域社会构造模式动态变迁分析框架，从地域格差与空间变迁、地域生活与要素配置、地域治理与主体重塑、地域秩序与制度融合四个维度，构建易地搬迁社区全生命周期演化的核心议题与分析框架，并将其划分为搬迁动员、稳定脱贫、主体发展和融合共享四个阶段，系统阐释它们在空间联动、要素整合、扶持机制、主体重塑、制度变迁等实践导向上的扶持政策瞄准和阶段演化趋势。易地搬迁社区全生命周期秩序演化的多元动力机制及多样推进模式，使其地域格差演进、地域生活营造、地域治理重建、地域秩序整合的实践过程呈现演化周期性、空间联动性、治理互嵌性、融合梯度性。新时期城乡融合发展进程中易地搬迁社区后续扶持应当围绕贫困治理逻辑转换、可持续生计能力建设及主体性融合发展，突出能力建设和长效机制；同时，回归现代地域社会的共同体本位，强化治理能力扶持和后续扶持阶段的常态化治理体系建设。
关键词：
易地搬迁社区 全生命周期 秩序变迁
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
唐滢 陈绍军
揭示易地搬迁社区全生命周期演化的实践逻辑有助于从理论上回答后续扶持的政策范畴、价值导向及行动边界等一系列现实问题。借鉴奥田道大地域社会理论视角及其地域社会构造模式动态变迁分析框架，从地域格差与空间变迁、地域生活与要素配置、地域治理与主体重塑、地域秩序与制度融合四个维度，构建易地搬迁社区全生命周期演化的核心议题与分析框架，并将其划分为搬迁动员、稳定脱贫、主体发展和融合共享四个阶段，系统阐释它们在空间联动、要素整合、扶持机制、主体重塑、制度变迁等实践导向上的扶持政策瞄准和阶段演化趋势。易地搬迁社区全生命周期秩序演化的多元动力机制及多样推进模式，使其地域格差演进、地域生活营造、地域治理重建、地域秩序整合的实践过程呈现演化周期性、空间联动性、治理互嵌性、融合梯度性。新时期城乡融合发展进程中易地搬迁社区后续扶持应当围绕贫困治理逻辑转换、可持续生计能力建设及主体性融合发展，突出能力建设和长效机制；同时，回归现代地域社会的共同体本位，强化治理能力扶持和后续扶持阶段的常态化治理体系建设。
关键词：
易地搬迁社区 全生命周期 秩序变迁
[期刊] 农业经济问题
[作者]
田鹏
乡村振兴战略进程中新农村建设的多元化推进模式及多样化地域类型,使得农村集体产权权能实践和制度改革呈现动态性、渐进性等特征,同时,农村集体产权的嵌入属性及其不同价值取向导致农村集体产权实现方式和治理机制兼具复杂性、整体性。完成身份界定、权能设置、组织"翻牌"后的新型集体经济组织如何通过产权治理过程中的主体重塑、目标融合、规则转型和机制健全,真正实现农村集体产权制度改革"归属清晰、权能完善、流转顺畅、保护严格"的基本目标,就成为农村集体产权所有制变迁和治理体系重构的关键。本研究在产权的"嵌入性假说"及农村集体产权的嵌入性理论视角基础上,进一步从权能结构和治理机制两个维度构建农村集体产权治理的类型化分析框架,对农村集体产权制度改革过程中不同资源类型及其多元产权功能属性及权能价值取向的差异化治理机制进行系统的对比阐述。因此,乡村振兴战略进程中农村集体产权制度改革应从集体经济组织产权治理能力提升、资源要素市场化配置机制完善以及政府监管体系优化等方面入手,有效规避改革风险,合理分担改革成本,共同分享改革红利,并通过重塑农村集体产权治理主体及其社会行动体系,切实保障改革目标的实现。
关键词：
农村集体产权 嵌入 治理机制
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
付钊
以G省易地扶贫搬迁安置S社区为个案，基于空间理论构建“空间分异-空间解构-空间区隔-空间赋权”的分析框架，探究易地搬迁安置社区空间变迁导致的结构困境及治理逻辑。研究发现：易地搬迁安置社区居民的空间分异，使其原有的物理、社会、精神和治理空间解构，并催生新的空间区隔，使空间结构从血缘熟悉体到地缘陌生体转变，制约着安置社区共同体秩序的形成；应通过空间结构-空间关系-空间实践-空间发展的多重空间赋能逻辑，挖掘、整合和激活居民空间场域中的潜在动力，赋予空间流变基础上生产的物理、社会、精神和治理空间内在能量，化解易地安置社区共同体障碍并助力基层治理共同体建构。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
付钊
以G省易地扶贫搬迁安置S社区为个案，基于空间理论构建“空间分异-空间解构-空间区隔-空间赋权”的分析框架，探究易地搬迁安置社区空间变迁导致的结构困境及治理逻辑。研究发现：易地搬迁安置社区居民的空间分异，使其原有的物理、社会、精神和治理空间解构，并催生新的空间区隔，使空间结构从血缘熟悉体到地缘陌生体转变，制约着安置社区共同体秩序的形成；应通过空间结构-空间关系-空间实践-空间发展的多重空间赋能逻辑，挖掘、整合和激活居民空间场域中的潜在动力，赋予空间流变基础上生产的物理、社会、精神和治理空间内在能量，化解易地安置社区共同体障碍并助力基层治理共同体建构。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
田鹏
跨县搬迁社区秩序重建是一个涉及主体、空间、要素和制度的动态复杂过程。本研究以云南省昭通市J安置区为例，基于社区行动主体性理论视角，构建“主体-空间-要素-制度”四位一体分析框架，考察跨县搬迁社区的运行逻辑。“断根”阶段的行动目标是“断穷根”,此阶段社区行动更多指向迁出地传统行动机制延续及再生产；“融入”阶段的行动目标是“能融入”,此阶段社区行动主要包括就业生计、社区治理、社会适应、民族融合行动等。现实经验看，安置区内多元行动主体因受多种因素影响，一方面延续传统生计的行动逻辑，另一方面“融入”行动重塑也面临就业生计重塑难、社区治理重塑难、社会适应重塑难和民族融合重塑难四重困境，由此使跨县搬迁社区运行呈现“搬迁未断根”与“安置难融入”共存的实践特征。破解上述困境必须从衔接新型城镇化和城乡融合发展战略出发，一方面聚焦大型搬迁安置区的现实问题，健全以属地为主、迁出地为辅的协同工作机制，完善县域公共服务，避免安置区陷入社会化“孤岛”;另一方面重塑共同体意识，健全安置区自治体系，强化搬迁群众内生动力，提前谋划过渡期结束后的社会融合议题，切实规避“扶而不退”的负面效应。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
田鹏
跨县搬迁社区秩序重建是一个涉及主体、空间、要素和制度的动态复杂过程。本研究以云南省昭通市J安置区为例，基于社区行动主体性理论视角，构建“主体-空间-要素-制度”四位一体分析框架，考察跨县搬迁社区的运行逻辑。“断根”阶段的行动目标是“断穷根”,此阶段社区行动更多指向迁出地传统行动机制延续及再生产；“融入”阶段的行动目标是“能融入”,此阶段社区行动主要包括就业生计、社区治理、社会适应、民族融合行动等。现实经验看，安置区内多元行动主体因受多种因素影响，一方面延续传统生计的行动逻辑，另一方面“融入”行动重塑也面临就业生计重塑难、社区治理重塑难、社会适应重塑难和民族融合重塑难四重困境，由此使跨县搬迁社区运行呈现“搬迁未断根”与“安置难融入”共存的实践特征。破解上述困境必须从衔接新型城镇化和城乡融合发展战略出发，一方面聚焦大型搬迁安置区的现实问题，健全以属地为主、迁出地为辅的协同工作机制，完善县域公共服务，避免安置区陷入社会化“孤岛”;另一方面重塑共同体意识，健全安置区自治体系，强化搬迁群众内生动力，提前谋划过渡期结束后的社会融合议题，切实规避“扶而不退”的负面效应。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
郭占锋 田晨曦
大型易地扶贫搬迁县城安置区的内生式发展对县域现代化的实现具有重要作用。云南省H县大型易地搬迁县城安置区的内生式发展实践，构建起融数字化整合和“移民链”打造于一体的“数字-链式”治理模式。研究发现：数字整合是大型易地扶贫搬迁安置区实现内生式发展的前提。在数字平台的统一管理下安置区建构起初级的共同体形态，也在一定程度上积累了团结型社会资本。当地政府积极开放地域边界，在“内外联动”中实现安置区多元“移民链”的建构、延伸与扩展，促进桥接型社会资本和内生发展机会积累，是大型易地扶贫搬迁安置区实现内生式发展的可行性路径。
[期刊] 农村经济
[作者]
赵文杰 于永达 贾泽诚
由行政化主导的易地扶贫搬迁对实现脱贫攻坚历史性目标起到重要作用,但短时间内大规模搬迁也可能使安置区面临产业发展水平低、就业机会缺乏保障、移民群体社会融入困难、稳定脱贫长效机制不健全等一系列问题与挑战,需要做好后续扶持工作以实现转型发展。通过构建由易地扶贫搬迁主要相关方组成的分析框架发现:移民群体稳定脱贫与改善生计的意愿是安置区发展与转型的内生动力;中央政府推进安置区后续扶持政策与乡村振兴有效衔接形成转型发展的宏观引领;基层政府在安置区这一特殊治理场域中有效落实政策与开展创新探索成为转型发展的又一重要推动力;而富有创新活力的多元化市场主体有助于安置区形成具有一定特色的产业基础,并通过履行社会责任促使安置区就业与社会环境得到改善。未来,安置区在规避和化解搬迁群众返贫风险的同时,需要不断探索和创新转型发展的实现路径,进而实现产业稳步发展、就业有效保障、社会融入有序推进。
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
李会琴 陈嫣琳 何彪 谢雪莲
易地搬迁是我国实施精准扶贫政策的重要手段之一。以湖北省十堰市龙韵村115户搬迁农户为研究对象,对其搬迁前后的生计资本、生计策略以及生计结果分别进行对比,分析政策实施对搬迁农户生计的改善情况,并通过移民农户对扶贫搬迁政策的满意度评价扶贫效果。结果表明:(1)易地扶贫搬迁促进了移民生计资本的增加,改变了农户生计策略,优化了贫困户整体生计结果,精准扶贫效果显著;(2)农户对易地搬迁扶贫政策效果的整体满意度较高,均值为3.71,提升了贫困户的获得感及幸福感;(3)易地搬迁可持续减贫仍存在一定的制约因素,需要防范返贫风险。
[期刊] 农村经济
[作者]
蓝红星 黄婉婷 陈光燕
易地搬迁大中型集中安置区脱贫户离农现象普遍,对迁出区土地利用产生连锁冲击,用好迁出区耕地资源,事关搬迁脱贫户可持续生计以及脱贫成果巩固。本文建立生计分化、组织嵌入和耕地撂荒行为的理论框架,并利用四川和贵州24个大中型安置区827户搬迁脱贫户微观调研数据进行实证分析。结果显示,以非农活动增加与身份认同加深为表征的生计分化,加剧了搬迁脱贫户撂荒耕地发生率,其中身份认同加深对耕地撂荒的影响更大;组织嵌入能显著抑制搬迁脱贫户耕地撂荒行为和因生计分化而引发的耕地撂荒比率,进一步考察异质性组织嵌入的调节作用,发现其负向调节效应主要源自林果类组织。基于此,创新迁出区农地流转服务,依据移民生计分化鼓励内部定向流转,同时引导集体经济组织参与农业生产托管,结合区域特色优势扶持发展省工性林果业复合经营,尽快走出迁出区耕地撂荒与资源错配困境。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
周恩宇 卯丹
易地扶贫搬迁作为一项政府性的组织行为和任务,在操作上过于注重经济效果的考量,较少从社会文化的视角加以审视,忽视其综合性的特征,应注重整个搬迁过程中社会文化转型的推动力。社会文化的转型使得组织和个体的观念与行动发生改变,也导致了权力的支配方式从显性转变为隐形,且支配的广度和深度不断持续加强。所以,当前的易地扶贫搬迁在拆迁与生活安置等实践过程都需要加入特定时空条件下的社会文化治理要素,并慎重考虑贫困群众的意愿与适应能力,做好及时的成效评估,若非如此,则可能产生不愿看见的相应后果。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
周恩宇 卯丹
易地扶贫搬迁作为一项政府性的组织行为和任务,在操作上过于注重经济效果的考量,较少从社会文化的视角加以审视,忽视其综合性的特征,应注重整个搬迁过程中社会文化转型的推动力。社会文化的转型使得组织和个体的观念与行动发生改变,也导致了权力的支配方式从显性转变为隐形,且支配的广度和深度不断持续加强。所以,当前的易地扶贫搬迁在拆迁与生活安置等实践过程都需要加入特定时空条件下的社会文化治理要素,并慎重考虑贫困群众的意愿与适应能力,做好及时的成效评估,若非如此,则可能产生不愿看见的相应后果。
[期刊] 农村经济
[作者]
张磊 伏绍宏
基于四川省凉山彝族自治州易地扶贫搬迁的调查发现,迁居新社区的移民呈现"双重脱嵌"特征:"身体离场"导致其原有的生产生活变型、社交关系疏离、文化传统消解,形成脱嵌于乡村社会的局面;另一方面,"身份缺场"使其面临现代化融入和发展困境,出现脱嵌于城镇社区的景象。后扶贫时期,需从主体、空间、政策三个方面推促搬迁移民"再嵌入";应构建嵌入移民的自治理和公共治理体系,营造多维生计空间和社区公共空间,稳定供给兜底性和发展性政策;政策扶持的重点应聚焦于救助特困人员、保护失地移民、完善户籍和产权制度等方面。
关键词：
易地扶贫搬迁 移民 再嵌入 社区治理
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