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[期刊] 中国土地科学
[作者]
李帅 白中科 张继栋
研究目的:探索山西省露天采矿用地方式改革的特征、机制和不足,提出改进的措施。研究方法:文献分析、经济学分析与实证分析相结合。研究结果:山西露天采矿用地方式改革的不足主要是试点范围的局限性,复垦—还地周期的笼统性以及补偿方式的单一性;进一步促进改革的对策是将露天矿外排土场纳入试点范围、创新用地改革补偿制度、规范土地复垦工作等方面。研究结论(:1)传统方式下的采矿用地,土地资源配置未达到帕累托最优,采矿用地方式改革势在必行;(2)从供地方式、审批制度、补偿方式和退出机制4个方面对露天采矿用地方式进行改革,可促进土地资源的优化配置,实现政府、企业与农民三方共赢。
[期刊] 中国土地
[作者]
李倩
国土资源部《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(47号文件)明确提出,积极开展采矿用地临时使用等节约集约用地改革试点。一直以来,采矿用地大都采取征地方式取得土地使用权,这给采矿企业、地方政府、农民各方带来诸多困扰,矛盾重重。如:越来越多的农民失去土地,政府安置被征地农民的压力越来越大,企业增加了成本,复垦后的土地囤积在企业手中,造成闲置浪费等等。其实,这些困扰几乎是所有矿区的顽疾。为扭转这种局面,国土资源部从上世纪末本世纪初就开始了改变矿业用地方式的探索。2005年,中国铝业广西分公司(以下简称平果铝)成为全国第一个采矿用地方式改革的试点。2012年4月,平果铝采矿用地方式改革试点通过了...
[期刊] 中国土地科学
[作者]
韩武波 殷海善 白中科
研究目的:通过露天矿用地特征研究,探索建立露天矿用地的合理制度。研究方法:理论分析与实证分析相结合。研究结果:露天矿用地演化过程的4个阶段分别为原地貌地类、建设用地、复垦土地和农用地,其中,只有采矿用地是真正的建设用地,露天矿用地作为建设用地具有明显的阶段性。用征地制度来管理露天矿用地,存在几方面缺陷,一不利于耕地保护,二不利于合理开发与利用土地,三不利于社会和谐。而露天矿采用租赁土地制度有助于这些问题的解决,关键是从技术上设计好租赁归还办法、从经济利益上协调矿企与地方政府的矛盾、从法律上规范租赁行为。研究结论:露天矿用地作为一种有特殊演化特征的建设用地,以租地制度来管理更加科学。
关键词：
土地复垦 租地制度 露天矿 土地演化
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
郑娟尔 付英 冯春涛 袁国华
采矿用地制度的核心是采矿用地的产权界定、让渡、使用和定价。当前采矿用地制度存在供地方式单一、产权配置错位、集体土地所有权权益受限和产权未细分等问题。采矿用地改革试点在产权细分和可实施性方面做了很大改进,为采矿用地制度优化提供了宝贵经验。下一步,采矿用地制度应向地权细分、保障矿业权与土地产权正当权益的实现及提高名义产权与实践产权一致度的方向迈进。
关键词：
矿业用地 地权 征地补偿 产权经济学
[期刊] 中国土地
[作者]
李孟然
在山西省平朔安太堡、安家岭露天矿区,如果不是看到巨大的露天矿井,很难想象这就是煤矿。在这两处露天矿井的周围,没有沟壑纵横的采挖痕迹,没有大量裸露的废弃地,而是树林灌木错落分布,长满玉米、土豆等农作物的台地层层相连,一派绿色天地,与人们总体印象中煤灰肆虐、环境污染严重迥异。露天矿井挖出的大量土石方、留下的废弃地哪里去了?平朔煤炭工业公司公共关系科科长贺振伟告诉记者,1985年起,该矿开展了以造地造土、水土保持、土壤培肥、植被重建为核心的矿区土地复垦工程,排土
[期刊] 资源科学
[作者]
顿耀龙 王军 白中科 陈晓辉 郭义强
露天煤矿开采对区域景观格局、生态过程、生物生境等造成巨大影响,导致矿区生态系统服务功能和价值发生变化。该文以山西省平朔露天煤矿1987年、1996年、2005年和2010年遥感影像数据及矿区未来复垦计划和产业转型规划的相关资料为基础,利用生态系统服务经济价值评估方法,分析了1987-2010年煤炭开采对矿区生态系统的食物生产等生产服务价值和土壤形成与保护、水源涵养、生物多样性维持、气候调节等支持与调节服务价值的影响,并使用在缓冲算子调节下改进的灰色系统GM(1,1)模型预测2010-2020年矿区在产业转型背景下生态系统服务价值的变化。结果表明:受煤矿开采的影响,平朔矿区原地貌土地被大量损毁,...
[期刊] 中国土地
[作者]
席菁 彭文君
解决采矿用地利用矛盾是有效保障能源资源供应、实现城乡统筹高质量发展的必要条件。本文结合贵州省遵义市采矿用地利用现状，分析了当前面临的困境，并提出了破解矿地利用堵点的相关建议。
关键词：
采矿用地 探索研究
[期刊] 中国土地科学
[作者]
张鹏 宋泽宇 张冠峰 孙光龙
研究目的:在资源型城市的资源开采业相继进入成熟期和衰退期,绿色转型势在必行的背景下,探索矿企停产后采矿用地的再利用方向,为区域城镇发展和矿产资源开采之间的空间协调利用提供参考。研究方法:FLUS-UGB模型,基于绿色基础设施(GI)的"RIC"框架。研究结果:(1)平定县"城—矿"潜在高冲突地区面积为298.23 hm2,潜在中冲突地区面积为914.01 hm2,潜在高、中冲突区主要分布在平定县的城镇发展轴带上;(2)基于生态贡献度与城矿潜在冲突的采矿用地再利用综合研判结果表明,平定县13.48%的采矿用地适合在未来转变为城镇用地,75.58%的采矿用地适宜恢复为生态用地,10.94%的采矿用地适宜恢复为农用地。研究结论:在资源型城市产业转型以及国土空间规划体系更加致力于提高空间治理能力的背景下,推动资源型城市采矿用地与城镇空间协同发展,将成为城市转型与可持续发展的重要抓手。
[期刊] 税务研究
[作者]
段海峰 刘艳敏 程建忠
本文以外部性理论、环境价值理论为理论基础,通过比较各种环境经济政策的优劣,提出对露天矿山排岩进行征税的设想。针对矿山排岩的特点,建议采用以总量征税、多因子征税和超标惩罚性征税为基准的征税模式,并选取矿山排岩占地面积为征税因子。
关键词：
矿山 环境保护 排岩征税 征税模式
[期刊] 中国土地
[作者]
杨慧丽 付梅臣
目前，我国矿区土地复垦率只有１２％，远低于国际上５０％～７０％的平均矿地复垦率水平，更低于欧美国家复垦率８０％以上的情况，严重影响了矿业用地的及时退出。通过对复垦客观障碍因素化解及复垦主体主观积极性激励的研究，探讨矿地复垦的促进机制很有必要。当下：复垦障碍因素须化解土地产权及补偿纠纷——明晰土地产权、灵
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
顾新莲
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。近年来,因价格构成不合理,导致资源浪费与利用率低下,已成为经济社会可持续发展的阻碍。本文从分析山西省矿产资源价格改革的现状出发,探讨深化改革面临的难题,提出相关对策建议,以期为深化转型跨越背景下资源价格改革提供现实指导。
关键词：
矿产资源 价格改革 可持续发展
[期刊] 中国土地科学
[作者]
徐启胜 王金满 时文婷
研究目的：探索大型露天煤矿区景观格局变化对水土流失的影响，为矿区的土地复垦与生态修复提供参考。研究方法：SWAT模型、景观格局指数、主成分分析、冗余分析。研究结果：(1)2000—2018年，平朔矿区整体上的水土流失程度加深，不同区域的水土流失量存在一定的差异，主要集中在包括排土场在内的矿区中部。(2)景观各子流域的斑块密度、边缘面积比、Simpson多样性指数和欧几里得最邻近距离整体上呈减小的趋势，平均斑块大小整体上呈增大趋势，连通度、面积加权平均分维数和回旋半径标准偏差变化较小。中部矿区和西部城区斑块变大，斑块空间分布更加集中且不均，破碎化程度变小。(3)所选景观指数能有效表达水土流失，其中Simpson多样性指数对水土流失的影响能力最强。研究结论：景观指数能有效表达水土流失，应合理规划，使景观格局向着抑制水土流失的方向发展，减少水土流失的风险。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
刘平 汤万金 胡聃
露天煤矿的开采会对当地生态环境系统造成极大的损害 ,矿区可持续发展的目标要求在矿区开发过程中制定完善的生产建设、生态恢复重建规划来促进生态环境管理 ,这需要对生态环境系统进行科学的评价 ,并分析寻找影响可持续发展的原因 ,同时能够对各类措施的效果进行评价。本研究通过建立一个科学的、可操作性较强的生态环境系统脆弱性评价体系 ,为正确的制订矿区生态重建规划、生产建设规划以及生态环境保护规划提供基础理论保障和技术手段
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