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[期刊] 中国农村经济
[作者]
高昌礼
小平同志南巡讲话发表以后,经济改革的步伐明显加快了,县级综合改革开始成为人们关心和注目的焦点。为此,本刊从这一期开始增设《县级综合改革》专栏,作为各级领导和经济理论工作者开展理论探讨和经验交流的园地。 这期我们发表了山东省委副书记高昌礼,内蒙古自治区副主席伊钧华等同志写的一组介绍县级综合改革实际经验的文章。目的是希望以此为开端,引发更多同志对这一问题的关心,对县级综合改革进行更深入的思考与探索。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
马增祥
山西省原平县在综合体制改革中,从干部分流、机关消肿、职能分解、编制管理等方面,对县级机构改革进行了前期性的探索。从进展情况看,实现了积极稳妥,运行正常,达到了阶段性目标。机构精简取得突破性进展。县级党政机构由原来的57个减少为27个,精简53％。其中,县委工作机构由原来的11个精简为6个,政府机构由原来的46个精简为21个。机关人员分流取得突破性进展。县级机关(不含公、检、法、司、人武部)人员由原来的916人减少为578人,精简36.9％;机关在编的578人中,到农村和乡镇企业挂职的40人,项目包点的60人,在岗实有人数478人。精简的338人中,转入工商企业、三产企业和财政全部脱钩的...
[期刊] 浙江金融
[作者]
王有才
对县级金融机构改革的思考王有才一、县级金融机构发展的现状县级金融机构的发展经历了漫长的过程。从五十年代初到七十年代末，银行业基本上是大一统的体制，中央银行既管信贷业务，又兼监督管理职能，实际上是一家综合性的信贷银行。这种体制在高度计划经济时期是与经济...
[期刊] 统计与决策
[作者]
童庆孝,倪德安
党的十四大已把机构改革郑重地提到了议夺日程。统计部门何去何从,尤其是县级统计部门,其业务工作既要适应市场经济形势的需要,其机构改革又要适应机构改革的需要,这将是摆在我们面前的一个严峻的现实问题。完全计划经济体制下,统计机构曾几分几合,坎坎坷坷,在这新一轮的重大的机构变革中,一些地方试点工作突出了统计的超然与独立地位,但有的地方也在回归老路,究竟怎样选择我们统计的出路,一方面有待于决策者们的慎重决策,一方面,统计部门既要向社会极力呼吁,又要根据本部门实际,作出适合国家机构改革总精神的改革。本文从加强县级统计部门的重要性和必要性出发,结合实际,对县级(尤其是县级市)统计机构改革提出了初步设想,以供各地进行机构改革设计之参考。
[期刊] 改革与战略
[作者]
林汉川
赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“应该看到,政府机构庞大臃肿,层次过多,职责不清,互相扯皮,也是形成官僚主义的重要原因。因此,必须下决心对政府工作机构自上而下地进行改革。”那么,我国政府经济管理机构应该如何进行改革呢?为什么建国以来政府经济管理机构经历了多次改革,却走了一条“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的路子?有必要认真回顾与总结其经验和教训,从中寻求其内在规律性及其制约它顺利进行的条件,从而为我国今后政府经济管理机构的改革提供有益的思考。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
张庆忠
四月下旬,在安徽巢湖召开的中国农村变迁理论研讨会期间,本刊召开了关于县级机构改革问题座谈会。出席座谈会的有理论工作者、县级领导干部和省地县农口负责同志等共30余人。现将内容整理如下: 一、县级机构改革势在必行
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
谢洪波 高宝华
改革开放以来,我国逐步向市场经济体制过渡,与经济体制改革大致同步,进行了六次政府机构改革。这些改革虽然因所处阶段不同而思路和具体措施不一样,但由浅入深、从模糊到清楚,清晰地显示了转变政府职能、提高政府效率的轨迹,并最终以构建服务型政府为终极目标。
[期刊] 改革
[作者]
喻新安
县级机构改革不能走“党政一体化”的路子喻新安在县级机构改革中，有人主张把党的机构和政府行政机构合并，实行“党政一体化。”笔者认为，这是县级机构改革在认识上的一个误区。主张“党政一体化”的同志认为，由于存在着党政二元体制，从而使“目前普遍存在着所谓党政...
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
鲁志鸿 孙经杰 李友卫 王培轩 王丽君
目的 DIP支付方式改革对山东省县级中医医院住院服务的影响进行评价，为中医医院实施DIP医保支付方式改革提供建议。方法 使用双重差分模型对山东省87家县级中医医院住院服务情况进行评价。结果 与非试点地区县级中医医院住院单位相比，试点地区县级中医院出院人数提升了22.5%，使用中药饮片的出院人数提升了36.4%，使用中医医疗技术的出院人数提升了51.9%；住院收入提升了26.7%，住院中医医疗服务项目住院药品收入43.7%。但，使用医疗机构中药制剂的出院人数、住院药品收入、平均住院天数和次均住院费四个指标与非试点城市相比，没有明显差异。结论 DIP医保支付方式改革下的县级中医医院应通过提高医疗服务能力，提升竞争力；通过提高费用控制力度，减轻患者负担；通过注重中医药特色发挥，提升患者满意度。本研究为DIP支付方式改革下县级中医医院提供了一定的政策启示。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王丽君 尹爱田
目的:对山东省县级中医院的中医医疗服务效率进行评价,为合理配置基层中医发展资源提供决策和参考。方法:典型指标的筛选使用主成分分析方法,使用DEA数据包络方法分析县级中医院的中医医疗服务效率。结果:从总体上看,综合效率有效的县级中医院为40所,综合效率平均值为78.22%。纯技术效率有效的县级医院为54所,纯技术效率平均值为83.64%。规模效率递增的为16所,规模效率不变的有40所医院,规模效率递减的为45所医院。从规模上看,效率有效比例和纯技术效率有效比例最高的均为中小规模,而比例最低的均为大规模组。对非DEA有效县级中医院的投入产出的投影分析,非总体有效决策单元在所有投入指标均有不同程度的过剩与浪费。结论:控制县级中医院规模,强化中医药服务项目的财政补助,控制非中医特色医疗设备的配置。
关键词：
中医院 效率 数据包络分析
[期刊] 城市问题
[作者]
陈有川 林伟鹏 尹宏玲
在对新版城市总体规划中山东省县级市现状建设用地数据调查的基础上,运用定性与定量相结合的方法系统分析了城市建设用地面积超标和结构失衡现象,探讨了造成该现象的城市性因素,认为建设用地供给必须考虑城市经济水平差异、空间扩展方式和城市规模升级等因素的影响,以便能够在节约利用土地资源的目的下,动态地为城市健康、快速发展留有适度的空间。
[期刊] 金融研究
[作者]
单建生 朱仲群 王品秋
人民银行县级机构改革的有益探索──对成都、重庆县级人民银行机构改革情况的调查分析中国人民银行人事司单建生，朱仲群，王品秋一、现状分析截止１９９３年底，全国共有人民银行县级机构２０６４个，占人行机构总数的８％，职工人数达８１２８７人，占人行系统职工总数...
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王德祥 李建军
作为市场经济条件下的基层政府和政府治理的重要环节,县级政府的职能是提供本地居民生产和生活所必需的八类基本公共服务;县级部门的设置应从三个方面来考虑:一是设置的部门或机构是否便于公众反映意见,并满足服务要求;二是所设部门机构的运行成本或日常开支的大小,是否有利于本级财政的平衡;三是部门机构具体开展服务提供或组织服务生产的效率高低,是否能够达到效率标准。具体可选择两种方案:一是首先按八类基本公共服务设立八个基本部门,然后再考虑其他对本地社会经济发展较为重要者单独设立部门;二是参照新的国家预算科目分类标准,同时考虑县级政府特点,设立18个县级部门;县级部门内的结构安排则应以服务项目为中心、根据服务项...
关键词：
政府治理模式 基层政府 基本公共服务
[期刊] 开发研究
[作者]
贾笑天
永昌县位于我国西北河西走廊东部,祁连山北麓,扼丝绸古道之咽喉,总面积7439.27平方公里,历史悠久,物产丰富。县辖6乡、4镇,109个行政村,5个街道办事处,888个合作社,隶属祖国的镍都—金昌市。全县拥有人口22.9万,其中,农业人口占83％,是甘肃重要的商品粮油基地和全国农村电气化试点县之一。多年来,永昌县以农为主,地方工业落后,流通不畅,加之历
[期刊] 旅游学刊
[作者]
崔凤军 赵建芳
党的十九大之后，机构改革赋予了文旅部门意识形态、社会管理和经济管理三重职能，县级文旅局长作为机构改革后深化文旅融合工作任务的“前线总指挥”，其重要性愈发凸显。如何选择一位合适的文旅局长，对于建设一支政治素质强、能力水平高的干部队伍，深化文旅融合至为关键。人格特质对于人才的预测、选拔与安置等具有重要的指导意义。文章采用深度访谈以及分析部分“网红”局长相关报道资料，依据人格特质理论，结合县级文旅部门工作特点，为文旅局长进行精准画像。研究表明，县级文旅局长的人格包含思维品质、领导力、开放性、文化性、情感力、责任感和服务意识7个维度29项要素。同时也发现，“网红”不应该是配置文旅局长的核心变量。相反，由于文旅部门在党政机构中总体仍处于“弱势”地位，因此更需要既懂意识形态工作规律又懂经济工作规律，既懂文化又懂旅游，既要具有专业知识又具有卓越的综合协调能力，既具有深厚资历又具有个人魅力的综合型、复合型管理人才。
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