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[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
刘杰
街道办事处是当前我国城市治理体系中的基层政权组织,城市化过程伴随着基层政权组织的改革调整。文章以H市L街道办事处为例,分析城市化进程中属地包干制在信访治理中的运作与街道办事处组织形变的多重逻辑。研究发现,街道办事处在"属地包干"原则下开展基层治理,在组织形态上出现了正式组织结构与非正式治理结构的并置,包括属地的再结构化、压力传导机制的建立、街居权力网络的编织、责任包干制的嵌入,由此为街道办事处提升信访治理的"基础性能力"提供了组织基础。这一组织形变背后存在体制性回应、责任与压力双重转嫁、社会治理过程间接化等多重逻辑。街道办事处由此承担基层治理的无限责任,成为防止基层社会风险扩散的组织构型,并产生了基层治理的组织学困境。
关键词：
属地包干 城市基层政权 街道办事处 信访
[期刊] 城市问题
[作者]
任强
关于城市街道办事处实行“自收自养”体制的建议任强我国目前实行的城市街道办事处体制是党和政府直接发动群众。组织群众进行社会主义现代化建设以及联系群众的基层政权组织，是邓小平同志提出建设有中国特色社会主义的重要组成部分。为了全面贯彻党的基本路线和落实国务...
[期刊] 城市发展研究
[作者]
高晓路 许泽宁 王忠云
在城镇化的城市空间扩张过程中,街道办事处辖区内通常包含一些村庄(即城中村)。受城乡二元管理体制制约或由于人口转居或集体资产处置滞后等原因,部分城中村无法纳入属地街道办事处,而依旧由原属乡镇管理,由此称之为"非属地城中村"。非属地城中村存在管理交叉、职责不清的问题,利益矛盾集中,不仅违背行政区划法的属地化管理原则,而且对城乡统筹发展构成制约。通过对北京市155个非属地城中村和相关部门、街道、乡镇的实地调查,对非属地城中村的问题、特征和形成原因进行了剖析;根据非属地城中村行政管理差异化因素的分析,将北京市的非属地城中村分为飞地村、难点村、滞后村、完成村四个类型;对属地管理和非属地管理模式下的城中村进行对比分析。基于研究,提出城中村行政管理体制改革的关键在于明确属地街道的主体责任及其在行政管理和社会服务两个方面的职能,同时,对各类型非属地城中村的改革措施、时序和路径提出了建议。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
高晓路 许泽宁 王忠云
在城镇化的城市空间扩张过程中,街道办事处辖区内通常包含一些村庄(即城中村)。受城乡二元管理体制制约或由于人口转居或集体资产处置滞后等原因,部分城中村无法纳入属地街道办事处,而依旧由原属乡镇管理,由此称之为"非属地城中村"。非属地城中村存在管理交叉、职责不清的问题,利益矛盾集中,不仅违背行政区划法的属地化管理原则,而且对城乡统筹发展构成制约。通过对北京市155个非属地城中村和相关部门、街道、乡镇的实地调查,对非属地城中村的问题、特征和形成原因进行了剖析;根据非属地城中村行政管理差异化因素的分析,将北京市的非
[期刊] 中国财政
[作者]
王森 黄华明 林翳
古语云:郡县治,天下治,而对于北京这样的大城市则是"街道安,城市安"。街道办事处作为区政府的派出机构,在完善城市管理、提供公共服务以及构建和谐社会中发挥着重大的作用。如何进一步完善区与街道办事处之间的财政关系,促进街道和社
[期刊] 城市问题
[作者]
陈家喜 刘军
街道办事处处在我国行政体制的末端 ,连接着政府和城市社区 ,在城市社区建设中发挥着重要作用。本文在简要回顾了街道办事处的历史沿革之后 ,着重分析了其所处的“职权权小”的困境 ,并试图总结街道办事处的改革趋向即“第三级管理”的利弊 ,以利于对街道办事处的改革进行更深入的思考
关键词：
街道办事处 两级政府 三级管理 城市社区
[期刊] 城市问题
[作者]
马学理 王金华
郑州市全市有6个市辖区,44个街道办事处,594个居民委员会。十一届三中全会以来,在经济体制改革和商品经济浪潮的冲击下,街道面貌发生了深刻变化,街道管理体制正在经历着一系列变革,新旧体制正处在交替变换的过程中。在原有体制的束缚下,街道工作困难重重,步履艰难。一、街道管理体制的演变郑州市街道管理体制的建立和发展经历了一个曲折的过程。 1.探索阶段(1948.10) 1948年10月22日,郑州市解放,市人民政府成立。市下设区,共辖第一、二、三区。区以下,国民党保甲制解体,
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
张苗 陈银蓉 孙帅
宅基地整理要因地制宜,重在体现农民意愿。以山东省高庄街道办事处123户农民的入户调查为基础,采用描述性统计分析和多项logistic回归方法,对农民上交闲置宅基地意愿及其影响因素进行分析。研究表明:在给予农民一定的经济补偿前提下,66.02%的农民愿意退出闲置宅基地;影响农民退出宅基地的因素包括:农民打工收入比重、村内公共服务设施、目前生活状况满意度、在本村居住年数、乡村企业数、家庭年总收入、房屋结构、劳动力比重、被抚养人口数、户主年龄、家庭拥有的社会保障措施和房屋已使用年限,并根据结论提出相关政策启示。
关键词：
闲置宅基地 影响因素 回归分析 山东省
[期刊] 开放导报
[作者]
宝安区光明街道位于深圳西北部,是茅洲河的发源地,东临观澜、南接石岩、西依公明、北靠东莞市黄江镇。土地面积55.8平方公里。总人口73000人,户籍人口18000人,其中归侨6487人。分为南、北两个片区,下设光明、东周、碧眼、凤凰、圳美、翠湖、迳口、白花、新羌9个社区居委会。辖区内有1所中学、6所小学、2个派出所。光明街道前身是政企合一的光明华侨畜牧场。光明华侨畜牧场始建于1985年,原名“广东省国营光明农场”,主要由在光明的7个原居民自然村的集体土地组建而成。1964年之前由广东省农场管理局管理。1965年至1974年期间
[期刊] 开放导报
[作者]
大浪街道是深圳行政区划调整和街道社会管理职能综合改革试点单位,于2006年4月29日挂牌成立。它位于深圳市西部、宝安区东南部,东
[期刊] 中国劳动
[作者]
程立武
案情简介张某于2009年3月11日入职某街道办事处,担任社区专职工作者。双方签订有《社区工作者范围协议书》,该协议中约定协议为固定期限劳动合同,期限自2009年3月11日至2010年7月止,合同到期后双方未续签。2011年12月31日,某街道办事处以张某失职致使国家计生专项奖励款没有正常发放到居民手中,造成了恶劣影响和严
[期刊] 管理世界
[作者]
吕芳
中国地方政府规模庞大的＂影子雇员＂引起了世人关注。本文通过案例研究，对中部省份某区街道办事处的＂影子雇员＂进行实证分析，试图客观呈现＂影子雇员＂的规模、部门分布、生存状态等，并探讨中国地方政府公务人员的真实构成。本文提出，中国地方政府的公务人员形成了一个＂同心圆＂结构，地方政府更多地借助＂同心圆＂结构中的＂影子雇员＂来实现社会管理。从国际比较的视野看，在传统的科层制模式之外，政府利用合同外包，吸引社会参与，实现公私合作治理，这已经是一种普遍趋势。然而，中国的地方治理方式具有一定的特殊性。
关键词：
影子雇员 科层制 合同外包 公共服务
[期刊] 开放导报
[作者]
深圳市宝安区沙井街道办事处蚝三居委会(原深圳市宝安区沙井镇蚝三村),地处深圳市沙井街道办事处中心地带,紧邻深圳西部海上田
[期刊] 经济师
[作者]
李玲
社会在不断的进步,带动着城市化不断的发展,随之的乡镇经济也得到了很大的改善,对于乡镇、街道办事处财税财会在管理上存在着很大的压力,随之而来的是管理上存在了许多问题,这些问题在很大程度上限制了乡镇、街道办事处的经济发展。乡镇、街道经济的发展一直是我国经济发展重点。文章从乡镇、街道办事处财税财会管理工作的现状为出发点,分析对乡镇经济发展所存在的限制因素,提出了对乡镇、街道办事处管理上的一系列应对措施。
关键词：
乡镇 街道办事处 财税财会 现状与对策
[期刊] 开放导报
[作者]
朱振追 黄洪安
罗湖区莲塘街道地处风景秀丽的梧桐山麓,依山傍水、辖区面积13.1平方公里,辖区人口14万人,其中非户籍人口10多万人。下辖8个社区工作站,辖区经济以工业加工业为主要成分,有工商企业669家。
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