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[期刊] 中国人口科学  [作者] 李猛  
文章从就业结构转变的角度,对政府债务膨胀原因做出一个新解释。研究发现,在劳动力从高生产率部门向低生产率部门转移的大趋势中,整个经济系统的支出扩张速度必然快于收入汲取速度。这一规律在私人部门的表现是经济盈余下降,有效需求萎缩;在公共部门的表现是机构难以精简,财政失衡加剧。从具体的影响程度上看,1970年以来OECD国家服务业就业占比每提高1个百分点,将推动政府负债率增加2个百分点左右。面对就业结构转变所引致的政府债务膨胀问题,一是要消除或弱化劳动力转移的非市场性驱动因素。与OECD国家相比,中国的就业结构转变不仅有共性,还有个性。个性在于,垄断行业工资增长比竞争性行业更快,诱使劳动者进一步"用脚投票"。二是要在提高制造业生产率上做文章。根据OECD国家经验,制造业生产率越高,出现政府债务恶化的可能性越小。这意味着,加快"中国制造"转型升级,可以部分地对冲就业结构转变所酿成的财政风险。
[期刊] 国际金融研究  [作者] 陈虹  杨巧  
本文使用OECD国家2000—2015年间政府债务与私人投资的面板数据和中国1995—2015年间的时间序列数据,利用GMM回归和门限回归模型,对OECD国家和中国的政府债务与私人投资的线性和非线性关系进行了实证检验。实证结果显示:从线性关系角度来看,OECD国家政府债务对私人投资具有显著的挤出效应,而中国的政府债务对私人投资则呈现显著的挤进效应;从非线性关系角度来看,OECD国家和中国的政府债务与私人投资都表现出"倒U"型关系,且中国政府债务的门限值高于OECD国家。最后,本文通过比较OECD国家和中国
[期刊] 国际金融研究  [作者] 马宇  王群利  
近年来,许多国家政府债务快速增加,债务风险明显上升,甚至引发债务危机。对发达国家来说,人口老龄化是导致政府债务风险攀升的最重要因素之一。本文选取20个发达国家作为样本,通过动态面板模型分析人口老龄化对政府债务风险的影响。研究结果发现,人口老龄化程度越高,政府债务风险越高;银行危机明显提高政府债务风险;经济增长速度越快,政府债务风险越低。为此,建议我国政府及早采取措施防止人口老龄化带来政府债务风险上升。
[期刊] 财会月刊  [作者] 张曾莲  杨智祯  常浩然  
以20092014年我国30个省(自治区、直辖市)的面板数据进行回归分析,关注政府审计以及政府债务对于腐败的影响,以此探讨政府审计在削弱政府债务对腐败影响中所发挥的效力和效用。研究结果表明,当期的政府审计处理效力和下期腐败程度呈正相关关系;当期政府审计处理落实效果和下期腐败程度呈负相关关系;当期的政府债务规模与下期腐败程度呈正相关关系;当期的政府审计处理效力抑制了当期的政府债务对下期腐败的影响;当期的政府审计处理落实效果削弱了当期的政府债务对下期腐败的影响。基于此,我国地方政府应从反腐败的目的出发,缩减财
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 易千  
本文分析了当前主要发达国家政府债务的层级结构、债权人结构、期限结构和货币发行结构。研究发现当前欧洲国家主权债务危机之所以较美国和日本严重与其政府债务结构不合理有很大的关系,欧洲国家的政府债务普遍存在地方政府债务比例高、国外投资者持有比例高、短期债务占比高、以外币发行的政府债务占比高等情况。不合理的政府债务结构强化了欧洲国家的政府债务风险。
[期刊] 审计研究  [作者] 宋夏云  马逸流  沈振宇  
审计功能是指审计在经济社会运行中所表现出来的能力和功效。政府性债务风险的预警与控制是世界性重大课题。国家审计参与地方政府性债务风险管理具有独立性、专业性和权威性的优势。本文首先简要介绍了地方政府性债务风险管理的目标和环节,其次,在理论分析和问卷调查基础上,对国家审计在地方政府性债务风险管理中的功能进行了分析。作者认为,国家审计在地方政府性债务风险管理中具有信息甄别和风险预警两方面的重要功能。其中在信息甄别的三个功能中,数据获取和数据分析最为重要;在风险预警的四个功能中,风险识别和风险评估最为重要。
[期刊] 世界经济  [作者] 熊义明  潘英丽  吴君  
本文对发达国家20世纪以来的政府债务削减方式进行了经验分析。110年的经验表明:(1)名义GDP的快速增长是债务削减的主要方式,财政盈余对债务削减的贡献大多为负;(2)通货膨胀水平的差异是影响减债幅度大小的关键因素;(3)在债务削减过程中,发达国家普遍出现的是适度通货膨胀,而非恶性通货膨胀;(4)通货紧缩对债务削减不利,减债幅度较小的大部分国家都陷入通货紧缩。为保持债务合理可控,发达国家将尽力促进名义GDP的增长,并最大限度地避免通货紧缩出现,而宽松的货币政策无疑是一个选项。
[期刊] 财会月刊  [作者] 刘李福  陈红  姚荣辉  
政府债务是实现国家机器正常运转的重要资金来源,然而,若债务管理不善则会制约国家经济的发展,并可能引发债务危机和执政危机。本文在肯定我国政府存在正常债务必然性的基础上,构建了我国政府债务管理的风险预警及评价体系,客观地评价了我国政府债务的现状,深刻地分析了政府债务管理中的各类问题及其原因,并提出针对性的解决措施,以完善我国政府债务管理体系。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 冉珍梅  刘孝斌  钟坚  
本文从消费视角出发,利用1997-2017年美国、英国和中国等22个样本国家的统计数据,构建面板个体时间固定效应模型,考察政府债务和家庭债务对货币政策有效性的影响。研究发现,政府债务能够制约货币政策对居民消费的调控作用,降低货币政策有效性。相反,家庭债务能够强化货币政策对居民消费的调控作用,提高货币政策有效性。在政府债务较高的国家,当货币政策趋于紧缩时,持有家庭债务量越高,居民消费缩减量越少。进一步分析表明,传统的货币政策对居民消费的调控作用在中国并不成立,在中国货币政策越紧缩居民消费反而越多,且同样受到政府债务和家庭债务的显著影响。因此,政府、家庭和央行等相关部门应该加强债务管理工作,灵活调整既定政策,促使债务管理活动与货币政策相互协调,从而确保货币政策的调控目标得以顺利实现。
[期刊] 管理现代化  [作者] 郭敏  万熙虹  
基于近年来实施政府会计改革的8个国家的经验,探究改革对政府债务规模的影响,结果表明,引入权责发生制的政府会计制度会显著提升政府债务规模,有助于披露隐性债务,防范债务风险,对我国未来如何借助政府会计改革促进政府债务核算和披露有一定的指导和借鉴作用。
[期刊] 财经研究  [作者] 汪金祥  吴世农  吴育辉  
近年来,地方政府债务规模扩张积聚的风险引起了政府监管者的关注,其产生的经济后果也成为了新的研究课题。文章基于全国266个地市数据,实证检验了2008-2017年地方政府债务规模对当地上市公司负债水平和债务成本的影响。研究发现:首先,地方政府债务规模通过减少上市公司的短期负债和经营性负债来降低其负债水平。地方政府债务规模对非国有、基础设施和公益行业和亏损上市公司负债水平的挤出效应更大。其次,地方政府债务规模推高了上市公司债务成本。上述结果说明,地方政府债务规模扩张通过需求竞争机制降低了企业负债水平,通过价格机制推高了企业债务成本。文章的研究结果为地方政府财政政策的微观效应提供了证据,有助于监管层理解企业"融资难、融资贵"的原因,对控制地方政府债务水平,进一步提高企业融资能力,为经济发展注入新活力等也有一定的参考价值。
[期刊] 改革  [作者] 刘哲希  任嘉杰  陈小亮  
在提出测算地方政府隐性债务新方法的基础上,基于所测算的数据,从债务规模和债务结构的双重视角,全面分析地方政府债务对经济增长的影响。结果表明:就债务规模而言,当地方政府债务率相对较低时,增加债务有助于促进经济增长,但是当地方政府债务率相对较高时,进一步增加债务对经济增长的推动作用将会减弱。就债务结构而言,当地方政府的隐性债务占比过高时,地方政府债务的扩张会对经济增长产生更为显著的负向影响,这主要是因为隐性债务对民间投资的挤出作用更强。因此,防范与化解地方政府债务风险,不应采取"一刀切"的策略,而应从债务规模和债务结构两个视角综合考量,为各地量身打造防范与化解债务风险的最优策略。
[期刊] 财政研究  [作者] 冀云阳  刘慧媛  张谦  
在新发展格局下,产业布局的优化是实现地区间专业化分工和畅通国内大循环的重要前提。本文构建了地方政府债务影响产业空间布局的理论模型,在此基础上,利用新口径地方政府债务数据和工业用地出让微观数据,实证检验了地方政府的债务融资行为对产业空间布局的影响效应及其作用机制。结果发现:地方政府债务的扩张导致了产业空间布局的分散化,即生产地理集中度下降。中介机制分析表明,地区间引资竞争是导致此种空间扭曲效应的重要机制。进一步分析发现,由地方政府债务驱动的产业布局分散化会带来产能过剩加剧的后果。以上结果表明,应进一步规范地方政府的举债融资行为,遏制地区间的无序竞争,提高资源空间配置效率,发挥地方政府债务对于高质量发展的促进作用。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 杨胜利  黄世润  
基于理论分析和典型事实,并利用2012—2018年中国30个省份的面板数据,实证分析地方政府债务规模的影响因素以及东、中、西部的区域差异。研究结果表明:在财政分权体制下,中国地方政府债务规模影响因素存在区域差异。其中,地方政府的竞争形式、所处的转移支付地位、应对财政压力的态度、土地财政水平、所处的社会经济环境等区域差异是影响地方政府债务规模存在区域差异的主要原因。在此基础上提出了制定差异化的地方政府债务风险管控政策、改革地方政府政绩考核制度、建立健全地方债务信息公开披露制度等政策建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 刘李福  邓菊香  
国家审计是对政府职能履行及其行为监管的有效方式。现阶段,在履行受托责任的过程中,政府职能部门(机构)的作为与不作为,都可能导致债务的出现。实施科学的债务监管审计程序,构建政府债务监管——国家审计制度,可以有效监管政府债务的运作与管理,降低政府债务风险的膨胀,发挥债务在促进经济增长、社会进步等方面的资金杠杆作用。
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