许廷星教授(1913—1997)是我国著名的老一辈财政学家。2007年是他《关于财政学的对象问题》出版50周年的日子。为弘扬学术传统,进一步繁荣财政研究,西南财经大学面向全国同行举办了纪念征文活动。承蒙各届同仁的热情支持,本次征文活动获得了圆满成功,共收到近百篇来稿,其中的75篇已入选《光华财税年刊》(2007)专集,即将由西南财经大学出版社出版。为了便于全面了解活动情况,我们特地编撰了以下观点综述,以飨读者。

治理能力是治理现代化的重要内容,有助于制度优势转化为发展效能。本文将官员经济治理能力分为知识能力与实践能力,通过构建官员能力偏向型增长模型,首次考察官员经济治理能力对辖区经济增长的影响机制,发现在经济平衡增长路径上,官员知识能力与实践能力转化率边界、要素替代弹性和要素相对供给存在最优组合。通过构建由百强县和贫困县组成的846个县级行政单位2006—2015年县委书记个体特征和辖区经济增长匹配数据,将教育背景与工作履历分别视为知识能力与实践能力代理指标,首次定量识别县级官员经济治理能力对县域经济增长的影响。结果表明:一是存在个体效应。个体教育效应和个体履历效应均存在,且分别在百强县和贫困县更加突出。二是存在匹配效应。研究生学历教育背景和综合任职工作履历个体特征的县委书记更有助于百强县经济增长,经管类专业教育背景和基层提拔工作履历个体特征的县委书记更有助于贫困县经济增长。使用县级尺度DMSP-OLS、NPP-VIIRS灯光数据的稳健性检验也证实了上述发现。本文研究表明要重视官员经济治理能力,加快推进国家治理能力现代化。