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[期刊] 求索
[作者]
申端锋
近年来,秸秆焚烧引起的环境污染问题时有发生,并已经成为一个社会问题。秸秆禁烧属典型的环境管制,其目的是为了解决农业生产的负外部性。农户基于成本/收益的考虑尽量减少种田成本,从而做出焚烧秸秆的选择。基层组织强制农户自行承担秸秆禁烧的成本,导致农民不接受,甚至抵制秸秆禁烧。解决小农生产负外部性的关键是成本问题,即秸秆禁烧的成本由谁来承担。由于农业生产的弱质性和公共品性质,必须由国家财政给予补贴,承担起秸秆禁烧的成本。
关键词：
负外部性 秸秆禁烧 环境管制
[期刊] 经济科学
[作者]
张海燕 汪德华
本文采用CFPS的5年面板数据，运用多期双重差分法，评估禁止露天焚烧秸秆政策对农户收入的影响。研究发现：秸秆禁烧对人均家庭收入无影响，但是改变了收入结构。一方面，农户耕种的积极性下降，导致人均农业纯收入显著下降；另一方面，农户积极调整土地资源，土地出租概率显著上升，带来人均土地出租收入的显著增加。此外，在非农产业有前期基础的地方，除了人均土地出租收入，人均工资性收入亦显著增加，对环境规制的不利影响起到了重要的对冲作用。本文还从减少相关生产、转变经营模式和进行绿色转型三个方面，对比农户和工业企业应对环境规制的不同方式，指出农户更倾向于向外部找突破，通过调整土地和劳动力资本配置来增加非农收入。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
丁焕峰 孙小哲
本文针对政府实施禁烧政策但秸秆露天焚烧仍屡禁不止的问题,基于有限理性的假设,建立农户与政府的演化博弈模型,求解演化稳定策略并分析不同参数变量情形下农户与政府决策行为的动态调整过程。研究发现,在该博弈中,秸秆露天焚烧的净收益、秸秆综合利用的净收益、秸秆露天焚烧罚款、政府实施禁烧政策成本对动态演化有重要影响,其中秸秆露天焚烧的净收益与综合利用的净收益影响作用最大。进一步的,由于当前单纯以强制禁烧为目的的禁烧政策缺乏政策弹性,且未能有效影响秸秆露天焚烧的净收益与综合利用的净收益变量,故本文建议各级政府在实施禁烧政策的同时,需更加注重引导和落实宣传教育、补贴与秸秆综合利用技术及服务支持的相关政策。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
丁焕峰 孙小哲
本文针对政府实施禁烧政策但秸秆露天焚烧仍屡禁不止的问题,基于有限理性的假设,建立农户与政府的演化博弈模型,求解演化稳定策略并分析不同参数变量情形下农户与政府决策行为的动态调整过程。研究发现,在该博弈中,秸秆露天焚烧的净收益、秸秆综合利用的净收益、秸秆露天焚烧罚款、政府实施禁烧政策成本对动态演化有重要影响,其中秸秆露天焚烧的净收益与综合利用的净收益影响作用最大。进一步的,由于当前单纯以强制禁烧为目的的禁烧政策缺乏政策弹性,且未能有效影响秸秆露天焚烧的净收益与综合利用的净收益变量,故本文建议各级政府在实施禁烧
[期刊] 农村经济
[作者]
宋敏 刘一鸣
农地城市流转对生态和社会的影响多以负外部性的形式存在，从负外部性治理的视角探讨适于我国国情的农地城市流转管制措施和管制制度框架，对于提高社会公众福利水平以及促进社会经济的可持续发展具有重要意义。因此，本文对农地城市流转负外部性产生的原因及类型、政府管制农地城市流转的依据及管制的需求和供给进行了分析，并提出了经济性管制与社会性管制并举的农地城市流转政府管制框架。
关键词：
农地城市流转 政策管制
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
马骥 秦富
通过实际调研和文献分析,在对我国秸秆禁烧的政府监管分为严厉惩罚和奖惩激励2种模式的基础上,采用静态纳什均衡博弈方法分析政府监管不同模式下,农户与政府2个主要利益主体的策略选择及其效果。结果表明:采取激励型政策措施引导农户综合利用秸秆资源,是当前政府在监管秸秆焚烧措施中比较有效的方式,但这一激励政策发挥作用的基本约束条件是,政府的激励措施应能弥补农户处置秸秆所带来的成本损失。
关键词：
秸秆焚烧 监管模式 静态博弈 成本收益
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
覃诚 毕于运 高春雨 王亚静 周珂 王莹
为进一步解决我国秸秆禁烧难题,采取定性分析和定量分析相结合的方法,对秸秆禁烧管理与效果进行研究,结果表明国家层面的秸秆重点区域禁烧开始于20世纪90年代中后期,目前全国已经进入"全境禁烧"管理和"重点区域禁烧"管理相并行的时期,全国年均秸秆焚烧遥感火点数量由2004—2005年年均14 509个降至2016—2017年年均9 297个,东部平原区和华南区的秸秆焚烧强度明显减弱,但东北三省地区已经成为我国秸秆焚烧的重灾区。并对我国秸秆焚烧治理提出4点政策建议,一是出台秸秆焚烧治理专项法律规定,二是完善秸秆禁烧区违规处罚,三是秸秆非禁烧区开展限制性焚烧管理,四是加强东北三省的秸秆综合利用。
关键词：
秸秆禁烧 秸秆焚烧 政策 控制 中国
[期刊] 资源科学
[作者]
覃诚 毕于运 高春雨 王亚静 王红彦 孙宁
为解决秸秆露天焚烧给中国环境保护与农村建设带来的难题,本文系统梳理了美国农业焚烧管理中最主要的内容即烟雾管理计划,重点研究了烟雾管理计划对中国秸秆焚烧治理的启示。通过归纳分析表明,美国烟雾管理计划通常由焚烧授权、烟雾管理组件、公众教育、监督与执法、实施效果评价等5个方面组成,具体做法是针对不同等级的焚烧规模进行不同的分级管理,制定规范的焚烧授权标准以明确是否可以焚烧,依据烟雾扩散能力、风向、安全距离等确定可焚烧时间和可焚烧区域、最大可焚烧量,并进行严格的执法监督和处罚。基于上述分析,建议中国出台专门针对秸秆焚烧治理的法律规定,制定秸秆焚烧授权管理办法,因地制宜制定秸秆焚烧气象指数分级办法,加强秸秆焚烧过程中的管控工作。
[期刊] 农村经济
[作者]
王典典 牛刚
我国具有丰富的农作物秸秆资源,但秸秆利用率却较低。近几年,秸秆焚烧问题愈演愈烈,一直未能得到有效的控制。该文对农民、企业和政府三者的行为进行分析,并从社会收益最大化的角度,对三者形成的"僵化"三角进行优化,对解决秸秆焚烧问题提出相关建议。
关键词：
环境问题 秸秆焚烧 行为分析 行为优化
[期刊] 农业经济
[作者]
张学礼
目前，由于秸秆焚烧所导致的生态环境恶化尤其是大气污染问题仍然存在，这是农业生产变革中传统生产方式与生态环境的博弈。本文对１９８０－２０００石家庄地区秸秆禁烧工作做了历史性梳理，总结了其主要的工作方法和历史经验，以期做到以史为鉴。
关键词：
生态环境 石家庄 秸秆禁烧 历史考察
[期刊] 改革
[作者]
张会恒
秸秆禁烧的规制困境源于未选择有效协调各方利益关系的规制工具组合。解困的思路是:从中长期看,政府要鼓励企业加快秸秆利用的科学研究和成果转化,降低处理秸秆的成本。出台扶持性产业政策,促使秸秆产业健康成长。从短期看,政府规制仍是现阶段解决秸秆焚烧问题的主要手段,但要选择有效协调各方利益关系的规制工具组合。
关键词：
政府行为 政府规制 秸秆禁烧
[期刊] 华东经济管理
[作者]
江三良 鹿才保
文章基于中国式环境治理特色和“双碳”目标，运用2011—2019年中国城市层面数据，探究环境治理全过程视角下环境规制对碳排放效率的影响。构建动态空间杜宾模型的实证研究发现：环境规制与碳排放效率呈现“U”型关系和负向溢出影响，且具有工具选择、地区差异以及资源禀赋异质特征；环境规制和生产性服务业专业化集聚协同有利于深化产业内部分工，促进区域碳排放效率提升；环境规制阻碍了生产性服务业多样化集聚对区域碳排放效率的提升作用；细分行业下，高端生产性服务行业专业化集聚更有利于环境规制协同效应发挥。合理执行环境规制，有利于解决区域碳排放效率差异较大、资源型城市“资源诅咒”现象严重以及经济欠发达地区“绿色悖论”效应等问题。
[期刊] 世界农业
[作者]
高孟菲 潘瑞 纪月清
新型农业经营主体引领小农户步入绿色发展轨道是推动小农户与现代农业有机衔接的重要组成部分。本文基于江苏、吉林和四川3个省份2019年的微观调查数据，运用计量经济学模型，考察规模化经营主体对小农户化肥减量的引领效应，并探讨其作用机制。结果发现，规模化经营主体对小农户化肥减量具有引领作用。从不同规模化经营主体的引领效应来看，区域内耕种[100,500)亩的中等规模化经营主体对小农户化肥减量的引领效应最大，而其他类型规模化经营主体对小农户化肥减量的引领效果不明显；从引领不同规模小农户化肥减量效应来看，区域内[100,500)亩的中等规模化经营主体对15亩及以下小农户化肥减量的引领效应最大。进一步研究表明，规模化经营主体促进了施肥新知识的传播和外溢，进而降低了小农户的化肥施用量；而限于规模门槛和附加成本，小农户采用施肥新技术的比例仅为6.3%和12.9%,这导致新型施肥技术的外溢效果不明显。由此，本文提出引导区域内农地连片流转，鼓励规模化经营；扶持适度规模化经营主体，引领小农户化肥减量；培育规模化经营主体的社会化服务功能，提升化肥减量效果的政策建议。
[期刊] 生态经济
[作者]
韩宏华 陆建飞
农作物秸秆是十分宝贵的农业资源,但经济发展导致农作物秸秆利用收益不高,秸秆成为废弃物或直接焚烧秸秆的现象普遍存在,不当的秸秆处置方式严重危害环境,影响农业的可持续发展。本文研究认为,农户决定是否焚烧的决定因素是农民收入水平与秸秆利用成本。文章从对农作物秸秆焚烧污染产生的原因进行经济学分析,从农户焚烧秸秆污染的外部性出发,分析治理污染的主要政策工具及可行性,并提出农作物秸秆焚烧污染治理的主要对策。
关键词：
秸秆焚烧 外部性 污染治理
[期刊] 管理世界
[作者]
程启智
Starting with a case study of safety in production, I attempt, in this article, to use the framework of modern ownership theory, and not the traditional method, to analyze the internalities and externalities of ownership on the one hand and, on the other, the root of government control thereof. Acco...
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