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[期刊] 技术经济
[作者]
马云峰 王峨峰
[期刊] 经济评论
[作者]
杨宗传 张奇林
最低生活保障线制度，是国家为救助社会成员中难以维持基本生存需要的贫困人口而制定的救助标准和实施规则，它是我国新型社会保障体系中的一个重要项目。武汉市于１９９６年初在７个城区建立并实施了这一制度，由于政策设计有特色，曾受到民政部的好评，被称为“武汉模式...
[期刊] 上海经济研究
[作者]
梅建明 秦颖 刘频频
1993年,上海市人民政府首创城市居民最低氏生活保障制度,拉开了城市社会救助制度改革的序幕。1997年8月,国务院颁布了《国务院关于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》,随后这项制度推进的速度明显加快。1999年9月,国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》。《条例》规定:持有非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的,均有从当地人民政府获得基本物质生活帮助的权利;对无生活来源,无劳动能力,无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民,可按当地城市居民最低生活保障标准全额救助。至此,这项制度覆盖了全国所有非农户口的城市居民。这项制度的实施对缓解城市贫...
关键词：
最低生活保障 城市居民
[期刊] 中国财政
[作者]
宋其超 郭雪剑
自1993年上海率先建立城市居民最低生活保障制度以来,城市居民低保制度在我国已有近15年的历史。作为一项普遍的、有效的制度安排,低保制度在保护弱势群体、解决城市贫困问题等方面发挥了巨大作用,有利于
[期刊] 经济问题
[作者]
王俊刚 袁高鹏
城市居民最低生活保障制度是社会救济制度的一项重要内容,但在具体实施中还存在一些困难和问题,应采取多种手段和措施加以完善。
关键词：
城市居民 低收入群体 最低生活保障
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
张峻豪 邓大松 黄玉君
目前,国内在对城市居民最低生活保障制度改革的研究中,极少从该制度本身着手,深入探讨该制度的缺陷。据此,本文另辟蹊径,将该制度解构为目标层规则(保障范围、保障标准和保障方式)和执行层规则(前期准入、中期动态管理和后期退出)组成的二元规则结构,探讨这两个层面规则的演进及协调运行的两个条件:交易费用与产权秩序。在此基础上,构建了用以分析城市居民最低生活保障制度运行的"目标扩张—执行成本控制—产权秩序变迁"理论分析框架。在该分析框架下,"福利污名"被看作是在"应保尽保"目标下,执行层规则中的公示程序带来的污名效应。但由于公示程序具备降低交易费用与推进形成合理产权秩序的优点,使其难以被其他非污名化的规则...
[期刊] 价格月刊
[作者]
南昌市总工会课题调研组
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
赵卓
[目的]通过总结现状及取得的成果,挖掘农村低保制度实施过程中存在问题并提出解决问题的政策性建议,以期为农村地区社会保障体系的建设、完善提供理论支持。[方法]文章基于统计年鉴与文献分析法,采取问卷、座谈、入户走访等方法,以低保享受家庭、低保管理人员及其他群众为调研对象,随机抽样了解最低生活保障制度在管理执行中存在的问题;并基于各省的统计年鉴,统计分析各省的最低生活保障标准和人均医疗的差异性;由此提出设置低保准入强制性条件、推行低保时限及渐退制度、开展低保专项治理工作等对策。[结果]北京、上海等发达城市的农村
[期刊] 调研世界
[作者]
李晶博 钟永德
城乡居民最低生活保障制度是具有中国特色的社会救助制度。改革开放30年来取得的巨大经济成就,为统筹城乡居民最低生活保障制度建设创造了历史条件。统筹城乡低保制度建设必须坚持满足农村居民最低生活需要的原则、城乡平等的原则和量力而行的原则。统筹城乡低保制度建设要做到城乡低保认识上的统一、城乡低保资金筹集的统一、城乡低保标准调整机制的统一和城乡低保管理制度的统一。
关键词：
统筹 城乡居民 最低生活保障制度 建设
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
赵卓
[目的]通过总结现状及取得的成果,挖掘农村低保制度实施过程中存在问题并提出解决问题的政策性建议,以期为农村地区社会保障体系的建设、完善提供理论支持。[方法]文章基于统计年鉴与文献分析法,采取问卷、座谈、入户走访等方法,以低保享受家庭、低保管理人员及其他群众为调研对象,随机抽样了解最低生活保障制度在管理执行中存在的问题;并基于各省的统计年鉴,统计分析各省的最低生活保障标准和人均医疗的差异性;由此提出设置低保准入强制性条件、推行低保时限及渐退制度、开展低保专项治理工作等对策。[结果]北京、上海等发达城市的农村低保标准明显高于中西部欠发达地区,而同属于发达省份的广东省低保标准远低于北京、上海,主要原因是由广东省内部各地区贫富差距所引起的区域差异。各省市农村医疗标准差距不大,主要原因是物价指数、医价指数在全国范围内基本无差距。[结论]目前我国农村低保人数逐渐增加,农村低保补贴标准有了较大提高;与此同时,我国最低生活保障制度也存在着农村贫困线较低、各省(市)低保标准差异较大、低保对象确定程序缺乏公开、公正性。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
叶响裙
在我国经济高速增长和社会急剧转型过程中,城市贫困问题凸显。本文分析了我国城市贫困人口的规模、特点及其致贫原因,比较了实行城市最低生活保障制度前后对于城市贫困人口的救助状况,论述了城市最低生活保障制度取得的成效,揭示了该制度存在的问题。最后针对存在的问题,提出了进一步完善城市最低生活保障制度的建议。
[期刊] 改革
[作者]
钱小利
住房保障制度是政府为没有能力通过市场化方式解决住房问题的人群提供住房救助实施的一整套方针政策的总和。住房保障制度主要由经济适用住房保障制度、廉租住房保障制度、公共租赁住房保障制度构成。重庆市公共租赁住房保障制度的一系列创新举措丰富了住房保障制度的内容,是住房保障制度的创新、发展和完善。进一步完善重庆市公共租赁住房保障制度,需要完善市场机制,鼓励社会资本参与,并加强公共租赁住房小区日常后续管理。
关键词：
社会保障 住房保障制度 公共租赁房
[期刊] 中国劳动
[作者]
中华人民共和国国务院令第２７１条《城市居民最低生活保障条例》已经国务院第２１次常务会议通过,现予发布,自１９９９年１０月１日起施行。总理朱镕基一九九九年九月二十八日第一条为了规范城市居民最低生活保障制度,保障城市居民基本生活、制定本条例。第二条持有非农?..
[期刊] 调研世界
[作者]
江治强
2006年以来,湖南省启动和推进了农村最低生活保障制度建设(以下简称农村低保)。为调查了解湖南农村低保工作的最新进展,总结典型经验与成功做法,研究工作中遇到的矛盾和问题,2007年6月7日至13日,我们赴湖南省进行了农村低保专项调查。
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