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[期刊] 农业技术经济  [作者] 梁亚荣  
土地制度是农村的基础制度,它不仅对土地资源配置及其效率具有重大影响,而且对农村社会稳定和社会公平正义具有重大影响。农村宅基地制度是农村土地制度中的一个极其重要的组成部分,现行的农村宅基地制度为我国工业化发展、农民安居乐业、农村社会稳定发挥了重要的历史作用。然而,随着中国社会转型发展,农村宅基地使用现状与城乡统筹发展越来越不相适应,并给农民福利带来不利影响,成为一个亟需解决的问题。因此,如何在农村土地制度已有改革经验的基础上,进一步
[期刊] 农业经济问题  [作者] 张汉飞  石霞  
改革开放以来,随着我国农村经济与社会的发展,农业效益、农民收入、农民生活水平、基础设施条件及生态环境质量都有了明显改善。然而,随着城市化进程的加快,农村建设和发展与整个社会发展的不协调问题依然存在,尤其是农村宅基地问题。对此,有必要研究农村宅基地制度的来龙去脉和存在的问题,从而寻找建立新型农村宅基地制度的创新性办法和途径。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李勇坚  
党的十八届三中全会提出了"改革完善农村宅基地制度"的战略构想。然而,宅基地制度的改革,不单纯是宅基地使用权流转的问题,更涉及"城乡公平、区域公平与时际公平"问题,也涉及耕地保护与节约集约利用土地问题。本文在对我国宅基地制度的历史沿革进行回顾的基础上,对我国宅基地改革的典型试点方案进行了深入研究,并对宅基地放开流转可能带来的"土地资源浪费"、"适用范围小"、"区域不公平"等问题进行了讨论,并创新性地提出了"宅基地指标化"模式,即以权利替代实物,并引进市场化的交易机制,实现宅基地指标在全国范围内的流转。研究表明,"宅基地指标化"有利于节约集约利用土地,在更大程度上体现社会公平,是解决宅基地问题的一...
[期刊] 中国土地  [作者] 董祚继  
2018年中央一号文件提出,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。深刻理解"三权分置"的重大意义,正确诠释"三权分置"的法理基础,加快探索"三权分置"的实现形式,是深化农村宅基地制度改革面临的重大理论和实践课题。
[期刊] 农村经济  [作者] 黎孔清  陈银蓉  
本文对现行农村宅基地使用权制度进行评价,并指出制度的根本缺陷和新环境下存在的问题迫使现行农村宅基地使用权制度必须改革。提出现行农村宅基地使用权制度从制定完整的法律体系,建立宅基地使用权退出与流转机制和政府发挥积极作用几个方面进行改革。
[期刊] 开放导报  [作者] 薛凤蕊  
农村宅基地闲置制约我国城乡发展,而宅基地无偿获得的福利性质、缺乏退出和限制流转的宅基地制度、管理主体缺位以及城乡二元制度形成的土地价格差,是其制度约束因素。新型城镇化背景下实现农村宅基地占用与流转制度创新,应变革农村宅基地福利分配制度,建立宅基地流转合作社,发挥地方服务职能,实现城乡居住权统一,并修订与出台相关法律。
[期刊] 农业经济  [作者] 郭立瑞  赵丹  
随着城市一体化的推进,农村宅基地已成为一种稀缺资源。长期以来,受城乡二元结构制约,我国农村宅基地使用权处于冻结状态。现实中,对于开禁宅基地使用权流转属客观现实需要,民间意愿强烈,地方政府态度积极,开禁势在必行。为保证流转的有序进行,对农村宅基地使用权作出合理的制度安排则极为必要。
[期刊] 农业经济  [作者] 徐琳  
随着我国城乡一体化建设的加快,农村人口大量向城市转移,城市用地极具紧张,宅基地流转成为促进农村土地转为城市用地的关键,而我国农村宅基地在流转过程中出现了一些问题,如不能保障农民在失去宅基地后的正常生活等。因此,本文结合我国农村宅基地流转现状及出现的问题,针对农村宅基地流转制度创新提出了一些建议,希望对农村宅基地流转制度的完善起到帮助。
[期刊] 农业经济  [作者] 朱方林  朱大威  
农村宅基地制度改革是破解“三农”问题的关键抓手之一。本文探讨了当前我国农村宅基地存在的闲置率高、权能受限、混乱无序、确权颁证缓慢等阻点问题,总结了典型省份宅基地制度改革的典型案例和成功经验,提出了推进宅基地制度改革的关键问题、主要内容和选择策略。
[期刊] 西部论坛  [作者] 李勇坚  袁锦秀  李蕊  
我国现行农村宅基地制度立法思想落后、权利框架模糊,宅基地因权利被限制而无法实现收益权能,导致宅基地浪费严重、使用效率低下。党的"十八届三中全会"提出了"改革完善农村宅基地制度"的战略构想。宅基地制度创新应体现城乡公平、区域公平和时际公平,并实现节约集约利用土地的目标。而现有的"限制自由流转、扩大权能"和"自由流转"两个改革思路,都局限于宅基地问题的表层,没有在城乡统筹、新型城镇化背景下对宅基地制度进行重构,存在着天然的缺陷。"宅基地指标化"模式,以权利替代实物,引进市场化的交易机制,实现宅基地指标在全国范
[期刊] 农业经济问题  [作者] 袁铖  
现行农村宅基地流转制度存在宅基地使用权不可转让性与农村住房所有权可转让性、农村宅基地物权与政府公权的矛盾。农村宅基地流转制度缺失严重制约经济结构转型。实行农村宅基地立法理念转变,制定农地分区法和进行农村集体经济组织创新是化解农村宅基地流转问题的现实选择。
[期刊] 改革与战略  [作者] 赵意焕  
我国农村宅基地改革试点的主要目的是通过促进宅基地使用权流转,增加农民的财产性收入,同时实现城乡生产要素的均等化自由流动。这是加强市场在资源配置中的决定性作用的一项制度安排。尽管我国农村宅基地改革试点工作已取得了一定成效,但无论是在实践层面还是在理论层面,都存在许多亟待解决的问题。恩格斯《论住宅问题》揭示了产生住宅问题的经济制度根源,能够为我国宅基地权利制度创新提供重要启示。只有通过优化生产方式,才能不断缩小贫富差距,减轻劳动人民的住房压力。通过农村宅基地使用权流转,进一步巩固农村生产资料集体所有制,壮大农村集体经济,是保障粮食安全、化解社会主要矛盾、促进共同富裕的需要。
[期刊] 农业经济  [作者] 周倩  
目前我国城市建设用地紧张与农村建设用地浪费共存的局面愈来愈严重。学界的理论研究与实界的现实存在都指向农村宅基地使用权的流转。宅基地使用权流转对于缓解城市建设用紧张局面、增加农户财产性收入、促进农民城镇化、实现农村土地发展权转移都具有重要的现实意义。面对现有宅基地流转政策法规的制约,必须进行农村宅基地流转制度的创新。
[期刊] 农业经济  [作者] 周倩  
目前我国城市建设用地紧张与农村建设用地浪费共存的局面愈来愈严重。学界的理论研究与实界的现实存在都指向农村宅基地使用权的流转。宅基地使用权流转对于缓解城市建设用紧张局面、增加农户财产性收入、促进农民城镇化、实现农村土地发展权转移都具有重要的现实意义。面对现有宅基地流转政策法规的制约,必须进行农村宅基地流转制度的创新。
[期刊] 农村经济  [作者] 余永和  张凤  
如何完善农村宅基地制度已成热点话题,学界存在着严禁流转与自由流转两种观点的分歧。两派的论争源于对农村宅基地性质的不同认识、对相关法律法规的不同解读以及对宅基地流转影响的不同评估。两派在论争的背后都存在一定的偏失。实际上,严禁宅基地流转以坚守既有土地制度的主张已经难以适应市场化与城镇化发展的要求,而实行宅基地自由流转乃至宅基地私有化的方案也潜藏着巨大风险。因此,慎重稳妥推进流转才是完善农村宅基地制度改革的有效路径。
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