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[期刊] 中国软科学  [作者] 刘虹  
对跨省级行政地域规划的思考国家计划委员会国土地区司刘虹区域规划是促进地区经济发展和制定实施区域政策的重要手段。世界各国尤其是大国,中央政府都十分注重跨省级行政地域的区域规划的编制工作,这是一种介于全国和地方之间非行政区域的具有重要意义的区域规划,可以...
[期刊] 经济地理  [作者] 严重敏,周克瑜  
本文在讨论了我国区域规划地域单元和区域规划类型的基础上,从城市化、区域经济一体化及国民经济宏观调控三角度,分析论证了跨行政区区域规划的必要性,并提出应重视和解决利益协调机制、政策调控手段、组织管理与政区体制改革四关键问题。
[期刊] 中国土地  [作者] 强真  
2001年开始,国土资源部组织开展了新一轮省级和区域级国土规划试点工作,致力于建立多角度、融合性、"一张图"下的国土空间规划体系,协同各部门共建国土生态文明空间格局。2009年,在认真总结这些地方试点经验基础上,国土资源部和国家发改委会同相关部委办局,开始了《全国国土规划纲要(2016—2030年)》(以下简称《纲要》)的研究编制。此间,省级和区域级国土规划的试点探索为建立完善《纲要》编制思路,形成符合生态文明
[期刊] 中国土地  [作者] 强真  
2001年开始,国土资源部组织开展了新一轮省级和区域级国土规划试点工作,致力于建立多角度、融合性、"一张图"下的国土空间规划体系,协同各部门共建国土生态文明空间格局。2009年,在认真总结这些地方试点经验基础上,国土资源部和国家发改委会同相关部委办局,开始了《全国国土规划纲要(2016—2030年)》(以下简称《纲要》)的研究编制。此间,省级和区域级国土规划的试点探索为建立完善《纲要》编制思路,形成符合生态文明
[期刊] 中国土地  [作者] 靳晓雯  张宇  
当前,学界对空间规划问题的研究成果主要集中在两个方面:第一,梳理我国的空间规划体系,分析现行空间规划体系的不足,提出改进策略;第二,借助分析"多规合一"问题来阐述空间规划体系的转型与重构。但这些研究一是结论比较宏观,概念性成果居多,可操作性不强;而且对空间规划的认识差异较大,空间规划体系并未理顺。同时当前研究中针对具体层次的空间规划研究尚属空白。基于此,笔者在梳理空间规划体系的基础上,以土地管理为分析视角,讨论省
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 王宏波  
行政区划设置是否合理,直接关系到政治稳定,关系到国家和地方行政管理的效能,关系到资源科学配置和生产力的合理布局,关系到经济社会的健康发展。随着撤乡并镇、强县扩权等地方行政区划改革的进一步深化,省级行政区划改革的呼声越来越高,如何推进省级行政区划改革已成为学术界研究的重要课题。在分析了学术界关于现阶段中国省级行政区划改革问题研究成果的基础上,笔者认为,创新市制是现阶段中国省级行政区划改革的重点,跨省区域治理是中国省级行政区划改革的必由之路。
[期刊] 中国土地  [作者] 黑富贵  马玉林  杨浦  
专项规划作为"五级三类"国土空间规划框架体系的重要内容,既要落实发展规划实施的要求,加强规划期内重大工程和项目的谋划,又要落实空间规划落地的要求,研究各行业重大工程和项目的精准落地。因此,专项规划的分项设置、编制方法、规划协调等,须结合实践进行深入思考。本文以宁夏为例,分析了省级专项规划编制过程中在协调和衔接各类规划时面临的问题,从部门管理、规划管控、平台共管等方面提出了相关建议。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 邓凯骅  郝镓骜  
本文基于手工搜集2007—2019年我国101家实现了跨区域经营的城商行数据,研究了在2011年跨省份扩张禁令前后,城商行跨区经营的动因及其对风险绩效产生的影响。省、市两级政府财政压力通过影响城商行的跨区经营决策,而间接作用于其经营状况。2011年之后城商行省份内扩张速度明显加快。在考虑到自选择偏差、机制检验和中介效应的基础上,本文研究表明跨区域经营效果在禁令前后以及银行自身特征上具有显著的异质性。禁令颁布后城商行整体风险管理和盈利能力有明显改善。但对于禁令后继续省份内扩张的城商行而言,地方经济发展水平或自身业务拓展实力较弱的银行常面临不良率的大幅上升和资产回报率的显著下降。而实力较强的城商行却几乎可以完全抵消扩张带来的负面影响。本文对于理解城商行经营行为以及防范化解银行系统风险具有重要启示。
[期刊] 城市问题  [作者] 沈洁  张京祥  
作为一种新的地域空间结构 ,都市圈的规划需要不同于传统的新理念和新方法。文章在论述了都市圈相关概念和萌生背景之后 ,参考国外都市圈规划案例 ,总结了都市圈规划异于城镇体系规划的特质要求 ,并对都市圈规划的理念、方法做了探讨
[期刊] 中国土地科学  [作者] 岳文泽  代子伟  高佳斌  陈阳  
研究目的:探索面向省级国土空间规划的资源环境承载力评价方案,辅助于省级国土空间开发与保护决策。研究方法:文献资料法,比较分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)资源环境承载力评价需要满足国土空间规划提出的"必用性"、"管用性"和"好用性"要求;(2)资源环境承载力评价的总体框架,可从资源环境禀赋、资源环境承载状态和动态预警三方面进行综合评价;(3)资源环境承载力评价方案设计,需要选择适宜尺度,针对不同区域的主导功能如建设开发、农业生产和生态保护等设定差别化指标权重。研究结论:省级国土空间规划的立足点是高效集聚开发和分类分级保护,基础是资源环境承载力评价,需要识别资源环境本底的"短板"要素、明确当前资源环境承载状态的压力等级、实现对未来资源环境承载潜力的动态预警。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 张舰  刘佳福  邢海峰  
从完善规划行政许可制度入手,探讨《城乡规划法》实施背景下规划行政许可工作的整体制度性建设。根据《城乡规划法》和《行政许可法》的有关规定,现阶段,必须增强社会主义市场经济条件下对规划行政许可行为的本质认识,精简规划行政许可的范围与程序,完善规划行政许可管理工作机构设置,明晰管理权限,规范规划行政许可形式,加强公众参与和规划行政许可监督检查,进一步完善我国规划行政许可制度。
[期刊] 特区经济  [作者] 许松辉  郑佳芬  吴瑾  姚华松  
广州在国土规划管理上已做出了一些改革探索,但仍存在政府与市场的整合度不足、市区两级权限尚不明晰和机构业务初步整合等问题。面对自然资源部的成立以及国土空间规划体系提出的新要求,广州在国土规划管理上,需进一步完善多主体合作的公共政策工具,构建多向联动的政府组织框架,强化深度整合的服务供给环节。
[期刊] 改革与战略  [作者] 孙鹏  曾刚  
文章用新区域主义的发展理念和内涵来解读或考量我国的主体功能区规划,通过探讨新区域主义在区域发展、规划以及治理方面的主导思想,旨在给我国主体功能区规划的开展以及今后的治理提供相关的启示和建议。
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