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[期刊] 经济问题探索  [作者] 姚大金  
财政是经济的综合反映,财政体制改革是经济体制改革的重要内容和有机组成部分,它必须随着经济体制改革的深化而不断展开,否则就会成为经济体制改革的障碍。本文就我国当前正在进行的以财政支出改革为中心的新一轮财政体制改革作两点思考。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 王雪梅  
文章认为, 公共财政是我国财政改革的必然选择, 而公共支出改革则是建立公共财政模式的关键环节。当前实施公共支出改革的主要思路是:(1) 建立科学合理的预算分配体系; (2) 强化预算内外统支统管, 逐步推行综合财政预算; (3)努力提高公共支出效益; (4) 以机构改革为契机,切实控制人员增长
[期刊] 财政研究  [作者] 刘瑞华  李诗华  
一、公共产品供给结构的优化 公共性并不是表现于某个领域的公共产品覆盖率,而体现在整个公共产品的供给结构是否均衡,能否最优满足社会公共需要。我国目前的供给结构扭曲现象仍较严重,公共产品“供给短缺”和“过度供给”的现象并存,尤其是城乡公共产品供给的结构性失衡是公共财政建设不能回避的问题。
[期刊] 财政研究  [作者] 叶文君  黄永政  牟树青  
一、适应政府转变职能要求 调整财政支出范围 财政支出范围取决于财政职能范围,而财政职能范围又取决于政府职能范围。在市场经济条件下,政府的职能在于承办那些市场无法解决或市场虽能解决但解决不好的满足“社会共同需要”的事务,即通常所说“市场失灵”的领域。政府的另一职能是强化宏观经济调控。由于
[期刊] 财经研究  [作者] 丛树海  
一19世纪,德国经济学家瓦格纳根据对一些发达国家的考察,提出了“公共支出不断增长法则。”并认为公共支出之所以不断增长,是由于人们对社会进步的迫切要求和公共部门不断壮大。瓦格纳的这一论断,经过100多年的历史检验,在世界各国的财政实践中,得到了普遍证明。美国第一位总统华盛顿执政期间,联邦财政支出最多的1795年为750万美元。里根就
[期刊] 经济研究参考  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  贾康  赵全厚  
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 陆翔  
转轨时期的地方财政改革──关于瑞安市财政支出问题的思考陆翔(一)当前,地方财政正处于一个新旧体制转轨的过渡时期。社会主义市场经济理论和目标的确立为地方财政的改革指明了方向并提供了广阔的舞台,新税制的实施和以分税制为主要内容的财政体制的出台正构建转轨时...
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 栗玉香  
公共教育财政支出决策权配置格局影响着公共教育财政支出的决策行为选择与公共教育财政资金的流向,决定着财政支出公共性能否实现及其实现的程度。分析研究这一问题可以从更深层次上揭示公共教育财政资金配置问题。本文在分析有关拥有决策权的“人”(政府即组成政府的人)及影响决策的“人”的认识假设的基础上,认为政府单一公共权力的使用及公共事务决策不可能真正保证符合公共利益,因而需要有更广泛的利益主体参与公共事务的决策;在对现实决策权配置格局的理性分析的基础上,构建了适应公共教育财政需要的、新的公共教育财政支出的决策权配置格局;最后指出了实现公共教育财政支出的决策权配置新格局需要解决的相关问题。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 闫坤  鲍曙光  
财政支出规模和支出结构的变化体现了国家经济社会制度发展情况,中国财政支出规模逐步增大,支出结构逐步优化,且体现出明显的阶段性特征,这是中国经济发展水平、经济社会发展阶段和财政体制的综合反映。在财政支出增速有限约束下,财政支出规模结构调整优化,必须强化政府公共服务支出责任,承担改革成本,降低制度转轨转型成本,基于经济社会发展战略和发展阶段选择合适的财政支出规模和结构。中国面临财政支出结构相对固化、税式支出缺少预算管理、财政支出效率提升面临较大挑战、财政决策缺乏社会组织参与和人口老龄化等问题。推动财政紧平衡下财政支出转型,要通过收支联动改革,拓展财政支出空间;推进中期财政规划改革,实现财政支出由年度平衡向跨年度平衡转变;考虑需求侧需要,推动财政支出与人口布局相适配;基于可持续视角,合理化解财政支出面临的风险;财政支出改革与制度改革相结合,提升改革系统性。
[期刊] 财政研究  [作者] 姜维壮  
财政支出中若干问题的成因与对策思考姜维壮一改革开放以来,我国财政(预算内)支出在经济发展的基础上,绝对规模有了大幅度的提高(从1980年的1212.73亿元提高到1996年的7914.38亿元,,提高了5.53倍),在保证国家职能的实现,促进经济和社...
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 陶勇  
随着以公共财政框架为导向的财政体制的建立 ,我国地方财政支出结构发生了显著的变化 ,但仍然存在许多不足 ,需要进一步调整和完善。地方财政支出结构的调整应从转变地方政府职能、调整建设性投入结构、改革政府机构、压缩行政管理支出、完善地方财政收入等几方面入手。
[期刊] 当代财经  [作者] 徐国荣  
调整和优化财政支出结构是我国现阶段财政管理改革的重要任务。在概要阐述调整和优化我国近、中期财政支出结构的目标、原则、总体思路的基础上,提出了应按社会主义市场经济条件下公共财政框架要求,控制行政事业经费增长,改革财政投资体制,逐步加大社会保障支出,完善财政支出管理制度等政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者]
为了客观公正地衡量财政支出的绩效,根据财政部开展财政支出绩效评价试点的工作要求,湖北省财政厅于2001年选择了恩施土家族苗族自治州进行了财政支出绩效评价试点,2002年又在全省范围内进行了扩大试点。通过试点,积累了一些经验,为今后工作的全面开展打下了良好的基础。建立了较为有效的效益评价组织体系。财政支出绩效评价组织体系是组织实施支出评价的工作系统,包括支出评价组织管理机构和支出评价实施机构(由评价工作组、专家咨询组以及中介机构构成)。
[期刊] 中国财政  [作者] 周克清  戴鹏  
近年来,各地财政部门积极开展财政支出绩效评价试点工作,强化了财政管理,提高了财政资金的使用效益,取得明显成效。但在实践过程中也暴露出一些现实性的问题,值得深入思考。第一,绩效评价的范围选择。按照财政支出绩效评价管理办法的规定,绩效评价的范围应当是纳入预算管理的
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