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[期刊] 学位与研究生教育  [作者]
对英国高教评估与拨款制度●中国高等学校学科评估代表团的考察中国高等学校学科评估代表团一行8人于1997年元月19日~2月2日访问了英国。此次访问英国是我国国家教育委员会与英国文化委员会结合“211工程”建设进行的高等教育合作项目中执行的第一个子项目:...
[期刊] 高等教育研究  [作者] 汪利兵  徐洁  
随着英国高等教育规模的不断扩张以及政府财政压力的日益增长,为了加强科研拨款的选择性和透明度,提高政府科研拨款的使用效率,英国自1986年开始推行RAE大学科研评估制度。该制度对促进英国大学的科研水平、学科的调整等,起到了积极的作用。我国可考虑建立权威的半官方性质的中介评估机构,加强对科研拨款制度的研究,寻找评估与拨款结合的生长点。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 线联平  孙志军  陶春梅  梁岩松  
拨款制度作为高等教育财政体制的一个核心部分,由拨款组织结构体系和拨款机制构成。拨款制度涉及三个问题:如何通过财政拨款制度的改进促进高等教育的质量提高?采取什么样的经费分配方式使资金使用更加公平、有效?如何将对高等学校的评估结果纳入拨款过程以建立完善的问责机制?基于这些问题,笔者在对英格兰的实地考察中,重点考察了其高等教育拨款制度。在考察的基础上,建立一个分析高等教育拨款制度的基本框架,分析英格兰高等教育财政拨款制度的具体构成与特征;简要概述近几年北京市在这方面的改革经验,进而提出进一步改革和创新的一些建议。
[期刊] 高等农业教育  [作者] 李漫红  
英国通过实施卓越框架(REF)开展科研评估工作,是政府通过宏观调控实施高校科研管理,引导高校加强社会联系的行为。REF评估通过引入公式化模型,将政府拨款与区域经济发展相挂钩,更好地发挥了政府导向作用。深入探讨英国高校科研评估的最新改革与拨款模式,挖掘科研评估背后的拨款分配机理,对于推进我国高校科研管理具有重要启示,即采用公式化拨款模式,提高评估公信度;坚持科研卓越发展,拉大科研资助差距;发挥协同机制,注重科研社会效益。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 杨秀文  
日本高等教育的财政拨款,办学主体不同,经费来源各异。笔者分别介绍了国立大学、公立大学和私立高等院校的经费来源及当前出现的变化。日本高等院校的评估,自上世纪90年代末开始,在自我评估的基础上,增加了第三方机构的再评估,并将评估结果与资源配置结合起来。
[期刊] 财会月刊  [作者] 林欣  
银行动态拨备制度可以减少银行体系的顺周期性,是宏观审慎监管的重要工具之一。西班牙是最早实施银行动态拨备制度的国家,取得了较好的成效,但仍存在四个方面的问题尚待解决,这也说明了该制度还存在不足之处。本文对西班牙实施银行动态拨备制度进行了反思,以为我国银行业提供一定的借鉴。
[期刊] 经济师  [作者] 李亚娟  
文章针对全额拨款事业单位内部控制制度构建意义进行了详细分析,就全额拨款事业单位内部控制制度特点及不足展开了论述,并根据所发现不足之处提出了具体解决建议。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 朱海雄  
拨款制度改革是科技体制改革的关键和重要组成部分。其任务在于建立一种新的运行机制。通过改变拨款方式,实行技术成果商品化,运用经济杠杆和市场调节,推进科技与经济的结合,使科学技术研究机构具有自我发展的能力和自动为经济建设服务的活力。1986年开始,国家科委着手在全国推动科学事业费的拨款制度改革工作。当年完成了国务院民口各部门科研机构事业费的划转和科研单位的分类工作。各省市的划转和分类工作也相继于1987年底全部完成。目前,全国42个省、市、自治区和中央57个部门已经纳入改革渠
[期刊] 中国财政  [作者] 江建龙  孙文基  
高校生均拨款是一个重要的经费分配指标,对高等教育事业的发展起着重要的导向作用,影响着高校的发展和财政资金使用的绩效。现行生均拨款制度存在的问题生均拨款制度不够合理。现行生均拨款制度下,高校所得财政拨款的多少主要取决于计划内招生人数的多少。虽然考虑了不同层次学校和学科之间的差别,但是这种差别太小,缺乏有效分类
[期刊] 财政研究  [作者] 东北财经大学完善体制阶段的和谐社会建设与公共财政安排课题组  吕炜  
一、完善我国高等教育财政拨款制度的现实紧迫性我国高等教育财政拨款制度的改革,虽已取得相当的成效,但伴随着高校的扩招和发展也累积了一些不容忽视的问题。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 程振登 ,魏志渊  
自1986年1月国务院发布《关于科学技术拨款管理的暂行规定》以来,从中央到地方,县级以上科研机构先后完成了事业费划转归口、分类管理工作;一系列配套政策相继出台,逐步为科研机构经济自立创造了条件。拨款制度的改革推动了科研机构改变自己的运行机制,进一步面向经济,促进了技术市场的发展和各种形式的技工贸、技农贸联合体的形成。拨款改革作为全国整个科技体制改革的重要组成部分,进展健康,形势很好。一、科技拨款制度改革带来的新变化(一)拨款制度改革促进了科技运行机制发生可喜的变化。1、全国科研机构的科学事业费已纳入新的拨款运行轨道。经过两年来的拨款改革,从中央到省、地、市、县科研机构的科学事业费指标划转和研究机构的分类工作基本完成。计有:中央部门科研事业机构1037个,省(含直辖市、计划单列市)级科研
[期刊] 中国财政  [作者] 江建龙  孙文基  
高校生均拨款是一个重要的经费分配指标,对高等教育事业的发展起着重要的导向作用,影响着高校的发展和财政资金使用的绩效。现行生均拨款制度存在的问题生均拨款制度不够合理。现行生均拨款制度下,高校所得财政拨款的多少主要取决于计划内招生人数的多少。虽然考虑了不同层次学校和学科之间的差别,但是这种差别太小,缺乏有效分类
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 程振登 ,马锡冠  
一年来,国家科委根据中央有关文件的规定,在科技运行机制方面,首先对国务院民口56个部门和地方38个省、市(包括计划单列城市)所属的全部2680个科研事业单位(其中部属科研事业单位977个,省属科研事业单位1703个,共有职工55万人,事业费约25亿元,人员和事业费分别占全国科研机构的71.4%和80%),按其科技活动的特点,实行分类管理。并在此基础上,对不同类别的研究机构,实行了不同的科技拨款制度。
[期刊] 教育研究  [作者] 孙志军  王善迈  成刚  
现代高等教育财政拨款制度由拨款主体和拨款机制构成。拨款主体是拨款制度中的实体部分,拨款机制包括财政资金的供给机制、分配机制以及问责机制。财政资金的供给是通过政治过程确定的,分配机制中采用拨款公式保障了经费分配的客观与透明性,问责机制对资金的使用过程和结果起到约束作用,并体现在经费分配过程中。这个"三位一体"的制度构架为分析各个国家和地区的高等教育财政拨款制度,可为改革和完善我国的高等教育财政拨款制度提供一个参照。
[期刊] 教育与经济  [作者] 伍银多  杨晋  叶晓阳  
本文利用宁夏自治区2001-2008年学生高考数据和区县教育经费数据,采用准实验思路下的动态面板模型,分析了高考表现与教育经费投入之间的关系,发现在地方公立高中存在按高考表现绩效拨款的证据。研究表明,一本率和考上顶尖大学学生数量是教育部门分配资源时重点考虑的指标,而二本率和高考标准化成绩平均分对经费投入影响不显著;高考的收入影响表现在事业费拨款的增加和其它拨款的减少上,额外增加的支出主要用于公用经费支出而非人员经费支出;教育支出的增加对于提高一本率和高考标准化成绩平均分有积极作用,但对于增加进入顶尖大学的
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