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[期刊] 中国土地
[作者]
郭云 高浩
为实现对耕地转为其他农用地的管控，国家施行耕地“进出平衡”制度，作为耕地“占补平衡”的有效补充。本文对地方政府推进耕地“进出平衡”落地过程中可能出现的问题进行了分析，并提出相关对策建议。
关键词：
问题的思考
[期刊] 中国土地
[作者]
闫刚
本文分析了上海市、浙江省、福建省三省（市）在落实耕地“进出平衡”制度方面的经验做法，梳理了地方政府及相关部门在推进耕地“进出平衡”过程中存在的主要问题，并提出了相关建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
钟镝
国家自然资源督察成都局（以下简称“成都督察局”）结合2023年例行督察，在重庆、四川、云南（以下简称“渝川滇”）三省（市）开展了耕地“进出平衡”制度落实情况调研。调研发现，耕地“进出平衡”与流出恢复工作交织难辨，要解决“进”“出”以及“平衡”方面存在的种种困难，应联合相关部门进一步加强制度供给，从分类落实经费、明确部门职责、严格后期管护、鼓励多种多得等方面出台相关政策，适时修订举证规则、调整保护任务。
[期刊] 中国土地
[作者]
钟太洋 黄文娟
本文认为，耕地流向决定了耕地分布区域格局的变化，对规划目标的实现具有关键作用。目前，耕地进出平衡制度已取得初步成效，但还需要立足耕地流出成因，进一步优化和完善相关政策。
关键词：
初步效果
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
吴彤茵 文薪荐 宋兆璞 陈展鹏 朱恒 王红梅
[目的]耕地进出平衡是新时期耕地保护政策体系的重要部分，广东省作为社会经济发展的前沿阵地与粮食主销区，定量评估其实施效果是进一步完善该政策的关键。[方法]从耕地数量、质量、生态和景观格局4个维度构建实施效果评估体系，采用对比分析法量化耕地进出平衡评估指标值，并运用多因素综合评价法，从空间视角定量综合评估广东省耕地进出平衡政策实施效果。[结果]（1）研究区实现了耕地进出的数量质量双平衡，但存在一定数量的水田流失，且优质耕地转入较少；（2）研究区耕地进出平衡实施造成林地等生态用地面积减少；（3）研究区耕地景观格局得到一定优化，耕地聚集程度上升，但耕地形状趋于复杂，耕作难度增加；（4）耕地进出平衡政策实施效果存在较大区域差异。珠三角地区整体成效较好，其余地区整体取得成效相对较低，在水田保护、耕地质量提升、破碎化和生态保护等方面存在不同程度问题。[结论]研究区耕地进出平衡政策取得一定实施成效，但仍存在水田流失、生态用地减少和耕地细碎化等问题，应从质量提升、集中连片和区域协调等方面进一步完善耕地进出平衡政策。
[期刊] 中国土地
[作者]
林依标
耕地占补平衡制度是耕地保护的核心制度之一。但现行的耕地占补平衡制度在实施中还存在一些问题,比如单纯为了补充耕地,不顾条件硬性开垦,导致成本高、效益差且影响生态环境等后果。本文分析提出:对不同自然禀赋条件采取差异性政策,使政策的刚性与经济人的理性相统一,让经济人在刚性政策的约束下作出理性的经济选择,才能真正达到保护耕地的目的。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
刁承泰 黄京鸿 王锐 甘昭昭 李翠兰
本文在分析长江三峡工程用地特点的基础上 ,对大型水利水电工程实施耕地补偿制度中的问题和困难进行调查研究 ,认为应从新的视角来认识大型水利水电工程的耕地占补平衡问题 ,进而探索耕地补偿制度实施的新途径和新方式。应在耕地总量动态平衡政策适当调整的基础上 ,将“以地补地”和“缴费补地”的方式相结合 ,既通过土地整理 ,在提高土地质量的前提下增加耕地的有效面积 ;又要落实耕地开垦费 ,扶持库区的土地整理 ,从而使库区的耕地占补制度顺利实施。
[期刊] 中国土地
[作者]
赵华甫
本文认为，推进耕地“进出平衡”工作，应研判国际国内粮食安全大势，立足我国耕地资源本底，统筹规划管控要求，科学编定“进出平衡”方案；应完善耕地“进出平衡”系统治理，注重部门联动协同，分类精准施策，健全配套政策。
关键词：
系统治理
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
娄策群 朱青 陈翠芳
本文在分析我国现行的耕地总量动态平衡的利弊之基础上 ,提出要建立耕地产出动态平衡制度。耕地产出动态平衡就是以耕地产出数量或产出价值为基础和核心的动态平衡 ,包括耕地绝对产出的动态平衡和耕地相对产出的动态平衡两个层次。实现耕地产出动态平衡有两种途径 :一是粗放式平衡 ,二是集约式平衡 ,耕地产出动态平衡制度应体现区域性和时间性。建立耕地产出动态平衡制度兼顾了耕地的数量与质量 ,有利于保护生态平衡 ,保证粮食安全 ,保障城市化发展
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
王万茂 余庆年 赵登辉
本文从数量、质量、空间、时间等六方面系统探讨了耕地总量动态平衡的内涵与外延 ,对其核心数量平衡与质量平衡进行了相关分析。在此基础上初步提出了耕地总量动态平衡在土地利用总体规划中的实现思路 ,分析了我国耕地总量动态平衡实现的初步设想。
关键词：
耕地 平衡 规划
[期刊] 中国土地
[作者]
曹飞
河南省自1998年实施耕地占补平衡制度以来,对稳定耕地数量、保障粮食生产有明显的效果。但实施过程中也出现了一些问题,在当前大力推进新型城镇化背景下,如何改革和完善现有的耕地占补平衡制度,更好地促进城镇化发展,实现社会经济的良性循环值得思考。河南省实施耕地占补平衡制度以来出现的问题耕地占补平衡的管理基础薄弱,管理手段亟待加强。要在严格按照占和补平衡的基础上对占
[期刊] 农村经济
[作者]
林耀奔 叶艳妹
运用政策工具对我国耕地占补平衡制度存在的问题进行深入剖析,构建全新的耕地占补平衡制度的政策分析框架。研究结果表明,现行耕地占补平衡制度存在供给侧及环境侧政策工具过溢以及需求侧政策工具缺位的现象,即供需不匹配的问题。由此,文中提出建立生态占补平衡制度、创建生态账户,确保实现数量、质量、生态"三位一体"的耕地保护政策。
[期刊] 中国土地
[作者]
杨庆媛 刘燕 杨人豪 王亚辉
耕地“进出平衡”需要政府与市场相协同,调剂耕地“进出平衡”供需关系,优化耕地资源配置模式。本文探讨了耕地“进出平衡”中政府与市场协同的难点,提出了加强耕地“进出平衡”中政府与市场协同的对策建议,以期形成政府与市场的合力,助推耕地“进出平衡”政策有序落地。文章仅代表作者个人观点,供参考。
关键词：
政府与市场 难点与对策
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
曹艳民 李士雪 肖征
我国基本药物制度实施还处于起步阶段,各省政策落实程度和实施效果各不相同。文章从基本药物的遴选、生产、招标采购和统一配送、筹资以及合理选择与使用5个方面对暴露出的问题进行了详细论述,并提出相应的政策建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
李英儒
重庆市保持耕地总量动态平衡的思考重庆市土地房屋管理局局长李英儒我国是一个人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。可持续发展要求我们在牢固树立自觉的人口意识、环境意识的同时，必须牢固树立自觉的土地意识，转变其管理手段与利用方...
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