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[期刊] 税务与经济
[作者]
熊冬洋
税收竞争中存在的地方政府行政权力滥用,不仅扰乱了公平竞争的市场秩序,也严重破坏了税法的统一性和严肃性,影响了资源的合理配置和经济的稳定发展。追求自身利益最大化的内在动力、包括税制在内的与税收竞争相关的法律制度的不完善,以及缺乏有效的法律制度实施机制,是税收竞争过程中地方政府仍然滥用行政权力进行干预的主要原因。因此,必须通过推进税制改革和加强相关的法律制度建设来遏制地方政府的这种失范行为,为有序的税收竞争提供一个良好的外部环境。
关键词：
税收竞争 分税制 税权 行政权力
[期刊] 财经问题研究
[作者]
白让让
行政权力与经营者场支配地位相互交织的现象，在中国反垄断执法案件中具有一定的普遍性和代表性。针对行政权力与市场支配地位双重滥用行为产生的原因和条件，本文提出了杠杆效应、规制俘获和规制者惰性等三个理论假说。执法案例的统计分析和代表性案例的研究，既验证了理论假说的合理性，也表明双重滥用行为严重制约着统一大市场的形成。查处周期长、行政成本高、惩罚和救济方式单一、威慑力不强是双重滥用案件执法效能不佳的主要表现。因此，需要从增强执法信息披露的及时性和完整性、完善反垄断立法执法的规则、增加对行政垄断主体和参与者的经济惩罚和损失赔偿责任、合理安排公平竞争审查制度和反垄断执法的权力边界等多个方面入手，这不仅能够提高反垄断法的监管效能，也有利于削弱行政权力对建设统一大市场的阻碍作用。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
李坤 唐琳 王涛
在推进农村土地经营权流转,优化土地资源配置过程中,受土地所有权社会化法律制度影响,公共权力过度介入土地资源配置,侵害村集体、农民个体土地权益现象时有发生。在土地所有权社会化法律制度体系构造下,地方政府行政权力介入土地资源配置要遵循法治的适当限度,以尊重农民土地"集体成员权"为逻辑起点,探索实现农民"集体成员权"的具体性制度,并切实转变政府职能及行为方式,重点推进农业服务规模化经营,合理引导农业新型组织形态与乡土社会结构有效契合,注重以行政规划、行政指导等"柔性"方式促进土地经营权流转,以行政调解、人民调解方式解决土地流转权属争议。
关键词：
土地流转 所有权社会化 行政权力限度
[期刊] 中国高教研究
[作者]
吕延勤
目前我国高校学术权力行政化现象比较普遍,这一现象在新建本科院校尤为突出。高校行政权力和学术权力两个权力系统既存在明显的区别,也存在相互制约相互影响。新建本科院校学术权力与行政权力关系没有能够很好的理顺,两者失衡现象比其他高校更突出,主要表现在:学术权力与行政权力界限模糊、行政权力挤压学术权力、专家教授团体力量较弱。新建本科院校应借鉴其他高校的经验,采取积极措施,协调好学术权力与行政权力的关系,使学术权力与行政权力得到有效的保障。
关键词：
新建本科院校 学术权力 行政权力
[期刊] 会计研究
[作者]
陈志斌 吴敏
会计功能学研究认为(政府)会计信息对(行政)权力运行具有一定的规范和保障作用。本文从政府会计信息的内部使用者、准内部使用者和外部使用者等角度分析政府会计信息在行政权力运行的不同环节(诸如决策、执行、评价、监督等环节)如何发挥相应的规范和保障作用。内部使用者使用政府会计本源信息,支持宏观管理决策,解脱公共受托责任,反映并发现权力执行规则存在的问题从而推动改进与完善,起到直接规范权力运行的作用。准内部使用者利用政府会计本源信息、衍生信息,结合激发信息,揭露偏差、评价、监督及稽核,发挥规范和保障权力运行的作用。外部使用者获取政府会计相关信息,可以加强外部监督,构成保障权力运行的主要场域力量,有助于政府信任度的提升。
[期刊] 统计与决策
[作者]
贾宝疆
文章使用系统广义矩估计方法,利用1990~2013年的宏观统计数据实证研究了我国29个省级行政单位的税收竞争情况,认为地方政府的主要税种之间存在显著的互补关系,增值税、所得税和财产税的空间互补特征比较明显,从税收竞争程度上来说,地方政府主要通过共享税开展税收竞争,国家对地方政府的绩效考核方式是税收竞争的重要推动力。
关键词：
扩展索洛模型 税收竞争 广义矩估计
[期刊] 技术经济
[作者]
赵静
使用2001—2011年我国省际面板数据,测算了我国30个省(自治区、直辖市)的产能过剩程度,进一步实证检验了地方政府的税收竞争对产能过剩的影响。结果表明:产能过剩主要出现在重工业领域;地方政府的税收竞争加剧了重工业的产能过剩程度,其中增值税竞争的影响大于总税收竞争和企业所得税竞争的影响,地方政府税收竞争的滞后影响大于当期影响;在中、西部地区,地方政府的税收竞争对重工业产能过剩的影响更为显著。指出:减弱地方政府的税收竞争有利于缓解我国产能过剩问题。
[期刊] 当代财经
[作者]
上官绪明 葛斌华
基于2007—2016年我国278个地级及以上城市数据,采用空间Durbin模型及工具变量,系统地考察了地方政府税收竞争和环境治理策略对雾霾污染的影响。研究发现,地方政府逐底的税收竞争显著加剧了本地雾霾污染,对邻近地区具有正向溢出效应;环境治理强度对本地防霾治霾具有积极的效果,对邻近地区存在负向空间溢出效应;地方政府逐底的税收竞争抑制了环境治理政策的减霾效应,环境治理政策未达到引导良性税收竞争促进地区经济高质量发展的目标。进一步研究发现,税收竞争和环境治理强度对大中城市治霾的影响显著低于小城市,且党的十八大以来环境治理策略的防霾治霾效果越来越显著。因此,需引导地方政府税收由逐底竞争转向逐顶竞争,在充分考虑城市异质性下强化环境治理政策的倒逼效应,并构建地方政府间防霾治霾的联防联控机制。
[期刊] 财经论丛
[作者]
葛夕良
国际财政学界普遍认为地方政府间税收竞争是一把双刃剑:一方面,适度的税收竞争有助于发展经济、限制政府规模无限制扩大等;另一方面,过度的税收竞争会导致地方政府财政收入明显下降,从而影响政府职能的有效履行。本文对瑞士的地方政府间税收竞争现状及其产生的后果进行了分析,并指出了其对我国当前进一步的财政分权以及我国地方政府间税收竞争模式构建的启示性意义。
关键词：
瑞士 地方政府间税收竞争 启示
[期刊] 中国高教研究
[作者]
汪明义
学术权力与行政权力是大学权力结构中两个不可分割的组成部分,二者既相区别又相联系,应保持一定张力。目前,地方高校存在行政权力泛化、学术权力弱化现象,其主要原因在于办学历史短暂、办学理念陈旧、教师队伍与学生生源薄弱。本研究认为地方高校只有从文化、理念、制度、实践等四个层面,完善内部治理结构,形成和谐的权力运行机制,才能有效地促进学校的科学发展。
关键词：
地方高校 学术权力 行政权力 协调发展
[期刊] 教育发展研究
[作者]
高宏
大学内部存在科层组织和学术组织两个组织体系,相应地产生了行政权力和学术权力。教育与文化的冲突、大学规模的不断扩大,加大了行政权力和学术权力之间的冲突。加强行政权力与学术权力的规范性建设,实施行政权力与学术权力适度交叉,拓宽民主决策、管理和监督渠道,充分发挥校长在两大权力系统中的枢纽作用,这些都是解决学术权力与行政权力矛盾与冲突问题的可行性措施,也是建立现代大学制度的关键。
关键词：
行政权力 学术权力 整合分析
[期刊] 财经问题研究
[作者]
陈碧琴 傅强
本文建立了中央与地方政府之间的税收竞争动态博弈模型,以分析中央政府在地方政府顺从优先和税收最大化两种目标下的博弈策略和均衡。结果表明:在地区有较强的税收独立意愿时,以地方政府顺从优先和税收最大化为目标的中央政府均会采取增加转移支付的策略;而当地区有过强的税收独立意愿时,中央采取惩罚策略。在此基础上,本文进一步讨论了中央政府对地区居民统一提供公共物品时原来均衡解的改变过程及其影响。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
董云川
作者认为 ,目前我国大学组织中存在着“行政泛化”现象 ,大学学术管理在很多层面为行政管理所取代 ,并带来种种恶果。应当明确 ,大学就是大学 ,权术必须服务于学术 ,行政权力必须服从和服务于学术权力。为此 ,应当废除大学行政级别 ,精简管理机构 ,实行民主管理 ,依法办学 ,专家治校
关键词：
大学管理 行政泛化 学术权力
[期刊] 高等教育研究
[作者]
赵婷婷 于旸
大学教师的学术自由在当今社会受到越来越多的制约,除了外部社会对大学教师的学术工作提出各种要求外,大学内部的行政权力也对教师的学术自由限制得越来越多。本研究主要通过美国大学的情况,分析大学行政权力影响教师学术自由的历史、表现以及原因,目的是要从保护学术自由的角度出发,让人们更深刻地认识到当今大学行政权力在学术活动中所扮演的角色和地位,从而进一步改进大学管理及其制度,以利于大学中学术的发展。
关键词：
行政权力 学术自由 教师 美国
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