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[期刊] 学位与研究生教育  [作者] 罗自刚  
行政学的定位或学科归属本来早已解决。但在新近的学科、专业目录调整中,行政学由政治类被调整到了管理类。此举在学术界反响甚大。但是否将这一做法扩延到本、专科生的专业设置,国家教委正处在研究和征求意见之中。本文试图从学科研究内容、学科性质、学科发展史、学科研究方法、学科调整意义以及高校专业设置改革等六个方面,对行政学的归属问题发表一孔之见,以期抛砖引玉。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 贾东荣  
资金困难是山东省民办教育目前存在的较为普遍的问题,其表面原因是举办者投入不足、融资渠道单一、运营收入渠道狭窄。深入分析,这一问题是民办教育的特点、民办学校内部的问题、现行法律法规和政策、传统意识等多方面因素共同作用的结果。要解决民办学校的资金问题,可从完善政府的财政政策、制定帮助民办学校融资的优惠政策、引导学校建立现代学校制度、加强民办学校自身建设、加强社会服务和校产的商业化运营等途径着手。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 朱坚  
民办教育是上海市教育事业的重要组成部分。大力发展民办教育事业,既是教育事业发展与改革的需要,也是上海市经济和社会发展的内在要求。《民办教育促进法》及其《实施条例》正式施行以来,上海市各有关部门认真贯彻落实国家法律法规,依法履行法定职责,以科学发展观为指导,促进上海民办教育的发展。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 宋玉军  
农民工问题是中国经济社会发展特定历史阶段所出现的一个特殊问题。在"如何定位农民工问题"上,依照农民工问题的所及边界,从宏观层面渐次将之归结为五个方面:农民工问题既是"四农问题","转移就业问题",又是"公共服务均等化问题";既是"城乡资源重新配置问题",又是"制度问题"。把握农民工问题的本质特点可以在更高层面上了解农民工现象形成的内在机理,为解决农民工问题政策的制定提供参照。
[期刊] 教育与经济  [作者] 宁本涛  
鉴于举办者主体不同、学校类型及其性质的多元 ,我国民办学校的财产归属权不应该是固定单一的 ,而应当是多元化的。遵循教育投资风险与收益对称的基本原则 ,纯捐资举办的非营利性民办学校 ,其财产归属权缺位 ,但支配权归学校法人所有 ;投资举办的营利性民办学校 ,其财产只归投资举办者个人或企业所有 ,投资者进而有权获得学校财产经营的全部利润或盈余 ,学校可以设置分支机构。而混合举办的准营利性民办学校 ,其财产归属权归出资方混合所有 ,举办者可以根据合同适度分配学校剩余财产。
[期刊] 金融与经济  [作者] 翟宝红  
信托财产的地位问题是信托法律关系的核心,我国《信托法》对信托财产所有权问题没有明确规定,理论界对这一问题也存在争论。如果将信托财产归属于任何一方当事人的安排必然会面临理论上的自相矛盾,并且在实践中也是不可取的。只有赋予信托财产独立的法人地位,才能理清信托内外部法律关系。同时,对于信托财产主体资格的具体定位以及相应的立法框架也是急需解决的问题。
[期刊] 财务与会计  [作者] 李兴尧  王一舒  孔燕  
本文详细分析了当前外购存货的归属确认方式和会计处理,针对存在的确认标准不科学和确认范围不完整问题,从《物权法》的角度,提出了以外购货物所有权为确认企业存货归属标准、规范外购存货会计处理建议,以期对会计理论的发展和实务工作的完善有所帮助。
[期刊] 财务与会计  [作者] 李兴尧  王一舒  孔燕  
本文详细分析了当前外购存货的归属确认方式和会计处理,针对存在的确认标准不科学和确认范围不完整问题,从《物权法》的角度,提出了以外购货物所有权为确认企业存货归属标准、规范外购存货会计处理建议,以期对会计理论的发展和实务工作的完善有所帮助。
[期刊] 职教论坛  [作者] 孙玉中  传红  
重庆在积极响应和贯彻国家大力发展职业教育政策法规背景下,构建了有利于民办高职教育发展的比较完善的地方性政策法规体系,采取多种措施推动民办职业教育发展。在新《民办教育促进法》背景下,重庆民办高职教育仍然面临法律理论基础不清晰、投资产权保护不明确、平等规则下存在歧视行为以及办学自主权不足等问题,这些问题束缚着民办职业教育进一步发展。通过理清民办高职教育公益性与资本逐利性的理论关系、在尊重市场机制基础上激发社会资本参与民办高职教育的积极性、站在客观公正的立场上为民办高职搭建平等发展平台、制定明确规则界定民办高职
[期刊] 教育与经济  [作者] 王媛媛  刘存绪  
近年来 ,民办教育机构上市问题日益受到社会各界的关注。民办教育可以作为营利性事业来经营 ,是民办教育机构能够上市的前提认定。民办教育机构的上市运作 ,有助于解决民间资本的本质属性与教育投资的规模性、教育机构的永续性、教育管理的专业性和教育资源配置的效率性之间的一系列矛盾。在此基础上 ,本文还对民办教育机构上市的运作模式进行研究。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 吴开华  
我国民办教育地方立法在涉及民办学校产权制度、合理回报、税收优惠、师生法律地位平等、政府扶持与奖励、规范政府管理以及建立风险防范机制等事项上,较国家立法有所突破和创新。但受到现行法律框架的限制,同时也受到立法水平的影响,民办教育地方立法普遍存在立法重复和立法技术低下的问题。民办教育地方立法应当坚持合法性、公益性以及立足地方实际三项原则,以促进民办学校发展为核心理念,同时处理好促进与规范的关系,真正实现民办教育的健康发展。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张铁明  肖理想  
本文分析了利用公共教育资源发展民办教育的合理性,我国利用公共教育资源扶持民办教育发展的现状,揭示了这一公共政策转型有助于保障民办教育合理地位、有利于促进教育公平、有利于公立学校在竞争中的发展、有利于政府及公众对民办学校的监管,并借鉴国外的经验,提出了我国利用公共教育资源发展民办教育的相关政策和立法建议。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 胡劲松  
现行民办教育立法的行为规范中,义务性规范远多于授权性规范,"作为"规范远多于"不作为"规范,"应当"规范又远多于"必须"规范。其中,针对政府的义务性规范最少,针对举办者的强制义务性规范最多,针对国家主体的行为规范则均为权义复合性规范。要实现民办教育立法的促进功能,应明确对政府的强制义务性规范,弱化对举办者的不作为规范,强化对学校的授权性规范。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 吴华  高树昱  
《民办教育促进法》颁布以后的中国民办教育发展形势已经发生重大变化,必须尽快通过地方立法适应新形势下民办教育发展的需要。在民办教育地方立法中,应该确立以公共利益为核心的立法宗旨,把促进民办教育发展放到首位,重点关注民办教育和公办教育制度公平的法律保障,设立合理的政府规制以充分发挥市场机制在民办教育发展中的积极作用,采取切实有效的措施解决学校同等地位、教师同等身份、学生同等权益的问题,为新时期民办教育发展构建更为完善的制度框架和政策环境。
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