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[期刊] 中国劳动
[作者]
孙长贵
1993年11月在中共十四届三中全会上党中央、国务院提出在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度,这是一项旨在全面提高劳动者素质的重要举措。国家职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容,也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定,对合格者授予相应的职
[期刊] 职教论坛
[作者]
王文静 庄西真
由于技能培训的正外部效应和劳动群体尤其是弱势群体购买力的低下,需要政府的培训补贴加以矫正,从而走出"金字塔式"的人才窘境,推进终身职业技能培训制度的建立。但与此同时,社会上出现了补贴内容滞后、培训补贴方式有待完善和培训效果缺乏监督等问题。解决这些问题,就需要搭建信息平台,拓宽信息收集的渠道;完善补贴方式,对不同的补贴对象进行分段直接补贴;建立合作关系,使培训补贴覆盖职业生涯全过程;设置培训监督员,推进补贴工作顺利进行。
关键词：
培训补贴 技能培训 终身培训制度
[期刊] 职业技术教育
[作者]
欧本谷
因培训个人收益的外溢以及弱势群体购买培训能力不足导致的培训市场失灵，需要政府补贴培训加以校正。而政府补贴培训也会因需求评估预测的准确性不足及政出多门的管理体制不顺，而出现有损教育培训公平和财政资金使用效益的培训供需失衡问题。解决这一问题，既需要加强宏观的政策制度设计和体制机制创新，更需要拓宽培训需求表达与需求调查渠道，全面把握培训需求；建立培训利益相关方的合作伙伴关系，齐抓共管培训事业；加强训前训中的咨询与指导，尊重和满足个性化的培训需求；培育泛在的微培训模式，实现培训、工作与生活的深度融合，随需而学，学用结合。
关键词：
政府补贴培训 供需失衡 治理
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
付玉 陈玉杰 李晓曼
中国正处于经济转型变革的关键时期,技能人才的培育与发展是中国制造、中国创造的重要支撑;也是提高企业竞争力、促进产业转型升级的重要基础;更是实现高质量、充分就业的重要保障。正确地开展职业技能培训,能够有效推动技能人才体系的建设,扩充就业容量、提高就业质量。本研究借助来自13省份职业技能提升行动实行效果评估的调研数据,构建多层线性模型进行跨层次效应分析,探究了企业培训规划以及政府补贴方案对于就业质量提升效果的影响程度。实证分析结果表明,制定合理的培训规划以及受到政府给予的培训补贴都对就业质量提升有显著的促进作用;这种促进作用在不同的收入群体和企业类型间均存在异质性;机制分析发现,企业制定合理的培训规划和相应规章制度会通过提高培训内容需求度来提升劳动者就业质量;政府补贴会通过增强劳动者对培训的了解程度提升其就业质量。最后,文章提出提高劳动者培训意识、做好企业培训规划、制定针对性的培训内容、双重补贴渠道并用、拓宽培训资金来源渠道等政策建议。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
孙早 侯玉琳
在新一轮科技革命背景下,工业化与信息化、智能化加快深度融合,新技术和新产品的生命周期不断缩短,提高企业技术创新能力和加快创新成果转化成为企业打造核心竞争力的重要内容。现实中,与技术创新相匹配的高技术技能型人力资本作为关键要素,却出现了严重短缺,制约了企业技术创新。本文从理论和经验两个层面证明,存在随机匹配问题和不稳定雇佣关系的情况下,政府培训补贴能够有效提高高技术技能型人力资本存量,进而提高企业使用先进技术和机器设备的能力,增强企业引进新技术和新设备的意愿,从而有助于企业技术创新;企业在职培训对高技术技能型人力资本的作用不显著,一定程度上会挤出其他创新投入,不稳定雇佣关系的加剧对企业技术创新会产生负向影响。本文的政策含义在于:为提升企业创新意愿,政府应加大对企业培训的补贴力度,设立职业技术技能培训基金,通过专项基金专项补贴的方式,对企业培训进行成本补贴或成效奖励,帮助企业克服培训外部性,有效提升劳动力的技术技能,以满足发展创新经济的需求。
[期刊] 经济科学
[作者]
李晓曼 白诗佳 陈玉杰
职业技能培训是以教育为核心的传统人力资本研究中鲜少涉及的话题，却是我国落实就业优先战略、人才强国战略的重要举措。本文利用“培训单位—劳动者”匹配数据，检验了职业技能培训补贴策略对高质量就业的助推效果。研究发现：个体及培训单位层面的补贴均能显著提升就业质量；借助补贴资金在省级层面的分配方案，本文验证了补贴效果的稳健性以及资金来源对微观主体的差异化影响。最后，补贴效果在不同培训动机下具有异质性，且师生互动性和家庭支持度是重要的作用机制。基于此，本文提出加强职业培训政策顶层设计，完善补贴实施细则的政策建议。
[期刊] 中国劳动
[作者]
张爽
职业技能培训是提升劳动者的就业、创业能力,进而实现更高质量就业的有效途径,随着时代进步,企业及其员工对职业培训的数量和质量要求日益提高,基层政府补贴培训目录应以汇聚当地产业发展最前沿、民众呼声最迫切的培训项目为出发点,这是实现职业培训有效供给的起点。为此,要建构能真切反映培训需求的表达机制,即补贴培训目录的生成机制,将企业及其员工的需求信息准确、及时地传递给职能部门。本文从基层政府如何在上级已公布的补贴培训目录之上创设以补贴培训目录形式发布的地方特色补贴培训项目为核心命题,在探讨已有补贴培训制度存在的不足
[期刊] 中国劳动
[作者]
张爽
职业技能培训是提升劳动者的就业、创业能力,进而实现更高质量就业的有效途径,随着时代进步,企业及其员工对职业培训的数量和质量要求日益提高,基层政府补贴培训目录应以汇聚当地产业发展最前沿、民众呼声最迫切的培训项目为出发点,这是实现职业培训有效供给的起点。为此,要建构能真切反映培训需求的表达机制,即补贴培训目录的生成机制,将企业及其员工的需求信息准确、及时地传递给职能部门。本文从基层政府如何在上级已公布的补贴培训目录之上创设以补贴培训目录形式发布的地方特色补贴培训项目为核心命题,在探讨已有补贴培训制度存在的不足基础上,剖析原因查找对策,据此设计出基层政府级别自行设置补贴培训项目时应重点聚焦的征集遴选机制、组织实施机制两大环节,进而提出五条具体的意见与措施。
[期刊] 职教论坛
[作者]
陈玉杰 徐艳
陈玉杰、徐艳在《中国劳动》2017年第6期中撰文,分析了我国职业培训补贴制度的政策措施,并通过调研了解我国职业培训补贴的实施情况,从而针对存在的问题,提出了完善我国职业培训补贴制度的政策建议。职业培训作为技能人才培养的重要手段,是解决就业结构性矛盾最根本、最有效的举措。近年来,中央财政、各地方财政都在预算中安排出大量的职业培训补贴资金,补贴资金在提高劳动者素质和技能水平、促进就业、维护社会稳定与和谐等方面起到了积极的作用。
关键词：
职业培训 培训补贴 补贴制度
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
刘晔 郭继强
为农村剩余劳动力提供的各类培训,作为教育产品的一种,也具有外部性,这使财政补贴具有合理前提。在各地培训工程的实际运作中,主要采取了两类典型方式进行补贴,一类为现金补贴培训机构,一类为发行培训票证。本文对这两类补贴的经济影响进行了分析,并阐述了影响补贴效率的实际问题及政策改进。
[期刊] 中国劳动
[作者]
陈玉杰 徐艳
职业培训作为技能人才培养重要的手段,是解决就业结构性矛盾最根本、最有效的举措。近年来,中央财政、各地方财政都会在预算中安排出大量的职业培训补贴资金,补贴资金在提高劳动者素质和技能水平、促进就业、维护社会稳定与和谐等方面起到了积极的作用。但通过调研,我们发现职业培训补贴在补贴标准、补贴目录、补贴程序、补贴方式等方面还存在一些问题。针对这些问题,本研究从健全法律法规体系、加强政策宣传、建立信息发布平台、制定培训补贴目录、完善补贴监督机制等方面提出了完善我国职业培训补贴制度的意见建议。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
人力资源和社会保障部近日召开新闻发布会,向社会各界和广大媒体介绍2015年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。82亿截至2 0 14年底,全国享受政府补贴性职业培训1935万人次,全国职业培训补贴资金总计82亿元。
[期刊] 中国劳动
[作者]
陈玉杰 徐艳
职业培训作为技能人才培养重要的手段,是解决就业结构性矛盾最根本、最有效的举措。近年来,中央财政、各地方财政都会在预算中安排出大量的职业培训补贴资金,补贴资金在提高劳动者素质和技能水平、促进就业、维护社会稳定与和谐等方面起到了积极的作用。但通过调研,我们发现职业培训补贴在补贴标准、补贴目录、补贴程序、补贴方式等方面还存在一些问题。针对这些问题,本研究从健全法律法规体系、加强政策宣传、建立信息发布平台、制定培训补贴目录、完善补贴监督机制等方面提出了完善我国职业培训补贴制度的意见建议。
[期刊] 软科学
[作者]
王秀芝 孙妍
基于倾向得分匹配估计法，估计个人培训、企业培训、政府培训的平均处理效应，研究转移劳动力培训效果，探究哪种培训方式更有优势。结果表明：个人培训和企业培训对转移劳动力增收有显著的正向影响，而政府培训的平均处理效应虽然为正，但并不显著。且企业培训效果最优，其次是个人培训，政府培训的效果最不明显。应实施＂以企业培训为主导，以个人培训为辅助，以政府培训为补充＂的转移劳动力培训体系。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
王静 刘洋
本文基于政府视角,以新公共服务理论指导实践为基础,明确了当代政府公共管理模式的基本定位是公共服务型政府,在再就业培训领域强调政府的有限责任和主导定位,通过与非政府组织的合作,形成长效治理机制,充分发挥其统筹作用,满足和保障公民的培训需求。在明确定位的前提下,不断适应中国现阶段再就业培训的发展需要,提出进一步健全中国再就业培训运行机制,深化政府行政管理体制改革,同时积极完善外部环境保障,充分发挥政府的再就业培训职能。
关键词：
政府 定位 职能 再就业培训
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