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[期刊] 中国科技论坛
[作者]
程振登 ,邓天佐 ,王关昌 ,朱海雄
根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》和《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》开展的科技拨款制度改革,是科技体制改革的一项重要内容。五年来,通过对科研机构实行经费的分类管理和运用各种经济杠杆的调控,有效地推动了科技与经济的结合。一种适应于有计划的商品经济发展需要的新的科技运行机制正在逐步形成。拨款制度改革已经取得实质性进展,正在健康、顺利地发展。科技拨款制度改革的进展情况
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
魏志渊 程振登
1988年《国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定》中指出:“应减拨的科研事业费要在1990年前完成”,并提出了从1988年算起,“开发型科研单位拨款改革三年基本到位”的目标(以下简称“三年基本到位”)。这是中央为深化科技体制改革作出的重要部署。“三年基本到位”目标的实现,将进一步促进科研单位运行机制的转轨,推动我国科技
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
李红玲,张京成,何荣华
很多技术开发型科研机构在转制中面对市场能力不足和资金困难,选择了联盟战略,与联盟伙伴通过资源互补实现共同发展。这对促进科技与经济相结合、加快技术创新,建立以企业为主体的国家创新体系以及推动体制改革,有着重要意义。
关键词：
技术开发型科研机构 转制 联盟 意义
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
张玉华 ,毕晓彬 ,张英 ,吴约启 ,胡抗援
为了促进科研与生产结合,我国历史上曾采取过部院合并、厂所结合、研究所下放等多种措施,但都未能奏效。自科技体制改革以来,在推动科研与生产联合、强化企业技术进步和提高技术开发能力方面虽取得一定进展,但科研与生产相脱离的状况并未根本改变。怎样才能改变这种状况?技术开发型科研机构今后将以怎样的形式存在和发展?是众所瞩目的问题。最近我们针对此问题进行了调查研究,下面谈点初步看法。一、关于科研机构进入大中企业和企业集团的看法1、什么叫进入企业、企业集团? 独立科研机构进入大中企业,是指在
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
程振登 ,魏志渊
自1986年1月国务院发布《关于科学技术拨款管理的暂行规定》以来,从中央到地方,县级以上科研机构先后完成了事业费划转归口、分类管理工作;一系列配套政策相继出台,逐步为科研机构经济自立创造了条件。拨款制度的改革推动了科研机构改变自己的运行机制,进一步面向经济,促进了技术市场的发展和各种形式的技工贸、技农贸联合体的形成。拨款改革作为全国整个科技体制改革的重要组成部分,进展健康,形势很好。一、科技拨款制度改革带来的新变化(一)拨款制度改革促进了科技运行机制发生可喜的变化。1、全国科研机构的科学事业费已纳入新的拨款运行轨道。经过两年来的拨款改革,从中央到省、地、市、县科研机构的科学事业费指标划转和研究机构的分类工作基本完成。计有:中央部门科研事业机构1037个,省(含直辖市、计划单列市)级科研
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
朱海雄
拨款制度改革是科技体制改革的关键和重要组成部分。其任务在于建立一种新的运行机制。通过改变拨款方式,实行技术成果商品化,运用经济杠杆和市场调节,推进科技与经济的结合,使科学技术研究机构具有自我发展的能力和自动为经济建设服务的活力。1986年开始,国家科委着手在全国推动科学事业费的拨款制度改革工作。当年完成了国务院民口各部门科研机构事业费的划转和科研单位的分类工作。各省市的划转和分类工作也相继于1987年底全部完成。目前,全国42个省、市、自治区和中央57个部门已经纳入改革渠
[期刊] 中国财政
[作者]
江建龙 孙文基
高校生均拨款是一个重要的经费分配指标,对高等教育事业的发展起着重要的导向作用,影响着高校的发展和财政资金使用的绩效。现行生均拨款制度存在的问题生均拨款制度不够合理。现行生均拨款制度下,高校所得财政拨款的多少主要取决于计划内招生人数的多少。虽然考虑了不同层次学校和学科之间的差别,但是这种差别太小,缺乏有效分类
[期刊] 中国财政
[作者]
江建龙 孙文基
高校生均拨款是一个重要的经费分配指标,对高等教育事业的发展起着重要的导向作用,影响着高校的发展和财政资金使用的绩效。现行生均拨款制度存在的问题生均拨款制度不够合理。现行生均拨款制度下,高校所得财政拨款的多少主要取决于计划内招生人数的多少。虽然考虑了不同层次学校和学科之间的差别,但是这种差别太小,缺乏有效分类
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
程振登 ,马锡冠
一年来,国家科委根据中央有关文件的规定,在科技运行机制方面,首先对国务院民口56个部门和地方38个省、市(包括计划单列城市)所属的全部2680个科研事业单位(其中部属科研事业单位977个,省属科研事业单位1703个,共有职工55万人,事业费约25亿元,人员和事业费分别占全国科研机构的71.4%和80%),按其科技活动的特点,实行分类管理。并在此基础上,对不同类别的研究机构,实行了不同的科技拨款制度。
[期刊] 软科学
[作者]
刘正钦
到本世纪末，要逐步建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制，就必须重构科技领域中的微观经济基础，使开发型研究所建立适应市场经济运行的经营机制，成为自主经营、自负盈亏、自我改造、自我发展的市场竞争主体。从我国现有科技体制看，要建立新...
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
李昉
1991年,是开发类院所事业费减拨到位后的第一年。“科学事业费减拨到位后,科技体制改革如何深入开展”,成为自上而下共同考虑的重要问题。“八五”伊始,许多科研单位在总结过去经验的基础上,制订了“八五”发展规划,不约而同地提出了以发展科技产业为主要方向的发展设想。这个设想,具有一定根据。目前科研单位特别是开发类型科研单位,大多数都有自己的试验车间或中试、工试基地,根据几年来发展情况所得结论是,凡建有中试基地并管理有方的单位,除纯工艺性研究单位外,其纯收入水平都较高,有的已基本满足了科研院所正常运转所需费用,其科研力量的纵深配置也较为合理,科研、开发、生产的关系处理较好,并能注意培养科技新人;职工生活有较大改善,基本不存在重创收、轻科研的短期行为。反之,没有中试基地或虽有但未发挥作用的单位,收入来源就不稳定,人均纯收入远远不能满足需要,缺乏活力,尚未摆脱为吃饭而四处奔波的窘境。一些科技和工业主管部门的领导早已意识到科技产业对于科研事业发展的重要意义。如江苏省科委的领导同志认为:这项工作非抓不可。科技产业是科研工作的重要组成部分,是联
[期刊] 财会月刊
[作者]
李永宁
我国高等教育经费拨款制度改革打破了中央统一包办高等教育的投资体制弊端，建立了中央与地方分级负责的财政投入责任制度，构建了动态调整的生均拨款制度和以绩效为导向的拨款模式，提升了拨款的科学化、精细化管理水平。但是仍存在财政投入的稳定增长机制尚未建立、财政支持体系设计尚不健全、拨款缺乏有效的绩效监测和考评机制等问题。为有效解决拨款制度改革中存在的问题，应注重高等教育财政投入的立法保障工作，确立以提高高等教育质量为根本的拨款目标，建立拨款中介机构，完善财政支持体系设计，多方位健全财政资金的供给机制与分配机制，建立质量评估与拨款相结合机制等。
关键词：
高等教育 拨款制度改革 政府经费
[期刊] 会计之友
[作者]
张甫香
部门预算下江苏省属高校生均拨款制度经历了数次变革。文章通过梳理分析变革过程、特点,发现尚需完善的地方,提出了几点切实可行的改革建议。
关键词：
江苏高校 生均拨款 改革
[期刊] 会计之友
[作者]
杜景顺 李莹 石勇 李丙秋
全面推进高校预算拨款制度改革是政府引导和促进高校加强管理、提高办学效益的重要举措,也是政府对高校财政供养评价机制改革的必然趋势。文章通过剖析地方公办本科高校管理现状、面临的形势及财务管理存在的问题,从政府对高校的管理和高校改革发展的现实需要以及现行预算拨款模式缺陷三个层面,阐释了在我国深化高等教育改革的新时期,高校预算拨款制度改革的重要性和必要性,并针对辽宁省实施的省属公办本科高校预算拨款制度改革及其对学校财务管理的影响,提出了树立和践行"大学经营"理念、大力支持内涵发展、优化财务管理体制、完善财务内控体系、规范财务运作和资产管理等高校财务管理战略及对策。
[期刊] 中国软科学
[作者]
娄成武
技术开发型院所转型原理及模式探讨（之一）东北大学文法学院娄成武在当前科技体制改革中，按照“稳住一头，放开一片”的方针，我国大多数从事技术研究开发的科研院所要走企业化的道路，这是一项加速科技体制改革，促进高新技术商品化、产业化的重大举措。它对加速我国科...
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