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[期刊] 中国财政  [作者] 段小明  
一国的财政体制与其政府职能、行政管理体制及社会经济发展水平应相适应。随着我国政府职能转变,行政管理法治化程度及经济发展水平提高,现行分税制财政体制与地方经济社会日益发展的需要之间存在一些矛盾,所以进一步改革完善现行分税制体制十分必要。我国分税制财政体制存在的问题1.上、下级政府间事权与支出责任划分不清晰。分税制改革的制度设计主要侧重于收入划分,而对政府间事权及支出责任规定相对模糊,这是造成目
[期刊] 中国财政  [作者] 段小明  
一国的财政体制与其政府职能、行政管理体制及社会经济发展水平应相适应。随着我国政府职能转变,行政管理法治化程度及经济发展水平提高,现行分税制财政体制与地方经济社会日益发展的需要之间存在一些矛盾,所以进一步改革完善现行分税制体制十分必要。我国分税制财政体制存在的问题1.上、下级政府间事权与支出责任划分不清晰。分税制改革的制度设计主要侧重于收入划分,而对政府间事权及支出责任规定相对模糊,这是造成目
[期刊] 财贸经济  [作者] 李红霞  
财政管理体制是各级政府之间划分财政收支范围和预算管理权限的一项根本制度。自改革开放以来,我国财政管理体制经历了多次改革,取得了十分显著的成效。特别是1994年我国实行了分税制财政体制改革,这是建国以来力度最大、影响最为深远的一次财政体制变革。以分税制为核心的财政管理体制以其合理性、超前性得到了理论界专家和地方各级政府的广泛肯定。但是,任何一种体制的改革都不可能是完美无缺的,分税制财政管理体制在其运行中也暴露出了一些问题,还需要从理论上进一步进行探索,在实践中不断改革和完善。本文将针对现行分税制财政体制存在的突出问题进行分析,并通过借鉴发达国家先进经验对进一步完善分税制财政体制改革提出一些建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 薛虹  孙建华  张志泳  
[期刊] 当代财经  [作者] 王乔  周全林  
文章认为,分税制不是一种财政管理体制,而是税收管理体制的一种形式。现行分税制还很不完善,还存在许多缺陷。文章提出了完善分税制的构想:①进一步划清中央与地方政府之间的事权,使各自的事权和时权统一;②改现行的“基数法”分税制为“因素法”分税制;③统一内、外资企业的税率,实现税负的公平化、改革中性化;④建立一套科学、合理的转移支付制度,取消税收返还制度。
[期刊] 财政研究  [作者] 彭月兰  
一、分税制运行中出现的问题 (一)中央与地方事权划分不清。 多年来,政府与市场的职能一直没有界定清楚,政府包揽太多的状况始终没有改变,中央与地方的事权也划分不清。分税制改革的重点是划分收入,但中央与地方事权划分不清的问题并没有得到解决。 (二)收入划分不规范。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 程岚  马海涛  
事权、财力和财权作为财政体制的三大要素,其划分是否明确、合理、规范,三者之间的组合方式是否符合国情等,直接影响着中国财政体制运行效率,影响着构建和谐社会、实现基本公共服务均等化等重大宏观政策措施的推进速度。为此,正确界定政府的职能范围、以法律形式科学明确界定各级政府的事权、适当下放财权并完善地方税制体系、完善转移支付制度,是合理划分政府间事权、财力和财权之间的关系,进一步深化财税体制改革的关键措施和途径。
[期刊] 当代财经  [作者] 史忠良  刘汉屏  
文章认为,建立和完善地方财政体制的主要依据是国家分税制改革的总体要求。基本政策是:准确划分事权;合理安排支出;涵养地方财源;加速地税建设;规范转移支付制度;逐步推行因素法。
[期刊] 中国财政  [作者] 朱柏铭  
在地方财政管理体制改革中,近年来一些省纷纷试行由"市管县"改为"省管县",如湖北、湖南、辽宁、吉林、江西、安徽等。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》已明确指出:"理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。"那么,"省管县"财政体制对县域经济、城
[期刊] 财政研究  [作者] 王纪成  
建立分税制财政体制若干理论问题的思考王纪成在分税制改革的过程当中,有许多相关的理论和实践问题需要我们深入研究。公共物品学说中的某些深层次内容与财政体制的运行机理有着密切的联系,并对各级政府间的财政关系产生着不可忽视的影响。一、公共物品的受益范围与财政...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 彭健  
1.坚持分级财政体制的基本改革方向。总体而言,20年的改革探索和运行实践表明,分税制财政体制是与社会主义市场经济发展相适应的一种财政体制安排。分税制财政体制摒弃了按照企业隶属关系划分中央与地方收入的传统办法,以税种为基础来界定中央与地方之间的收入,将企业置于不分大小、不论行政级别、依法纳税、公平竞争的地位;调动了各级政府发展经济、开辟财源、增加收入的积极性,财政收入稳定增
[期刊] 中国财政  [作者] 刘尚希  
党的十七大报告提出了"健全中央和地方财力与事权相匹配的体制",这至少有两层含义:一是表明现行体制还不完善,事权的履行缺乏足够的财力支撑,例如基层财政困难就充分地证明了这一点。二是为完善财政体制指明了方向,那就是要实现各级政府的财力与其事权相匹配,也就是要遵循"财力与事权相匹配"的原则。现行财政体制的不完善,或者说存在种种缺陷,恰恰
[期刊] 开发研究  [作者] 奚昌颐  
关于分税制财政体制改革的几个问题奚昌颐1994年,我国分税制财政体制已进入运行阶段,由于采取的是循序渐进、双轨并行的过渡办法,对既得利益没有作大的调整,多数地方接受起来比较容易,可以说已经实现了顺利转轨,实现财政体制与运行机制的重大转换。双轨并行表明...
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