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[期刊] 财经问题研究  [作者] 钟恒  
对我国建立政府间转移支付阶段性特征的若干思考钟恒关于政府间转移支付的理论及国外的实践,已广为人知,但它在我国的实践,却还是陌生的。目前,不管是中央和地方之间还是地方各级政府之间,对此还都刚起步探索,有许多具体的问题有待认识上的进一步深化。以我之见,转...
[期刊] 财贸经济  [作者] 寇铁军  
政府间转移支付制度是实行分税制财政管理体制国家普遍采用的、用于解决中央与地方之间及各地方之间财政失衡的一项重要制度和措施,我国自从1994年实行分税制财政体制改革以来,财政转移支付制度处于不断完善之中。但是,目前我国的转移支付制度仍然存在着一定的问题。本文从财政转移支付制度的基本原理入手,在借鉴OECD主要国家经验的基础上,论述了我国转移支付制度设计中必须注重的模式选择问题、需要考虑的若干关键性因素以及需要注意的相关技术问题。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 李兰英  
政府间转移支付是现代市场经济国家财政体制的必然产物,但我国的转移支付仍存在着多方面的问题。我们有必要从我国的实际国情出发,作深入的研究探讨,寻求解决的最佳方式和途径。
[期刊] 财政研究  [作者] 齐守印  
建立我国政府间转移支付制度的初步构想齐守印任何一个现代的先进国家,只要它有两个层次以上的政府,并且存在着区域间经济发展水平方面的较大差距,事实上都会有不同形式的政府间转移支付。区别在于,这种转移支付是否形成了一套科学合理、规范透明的制度和体系。所以,...
[期刊] 中国财政  [作者] 李伟  
在现代社会中,财政转移支付是促进社会收入分配公平最为有效的宏观工具,也是我们构建和谐社会的必然选择。而目前我国的财政转移支付由于自身的一些制度性缺陷,在促进收入分配均等化方面依然任重道远。若以完全均等化为目标进行制度重建,可能会由于利益的剧烈调整,加剧地区之间的利益冲突,同时还会促
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 宋学红  
转移支付制度作为实现财力均衡的基本手段,它在很大程度上影响着一个国家的经济发展和财政体制的效率和公平。我国虽实行分税制财政体制十多年,转移支付制度也在逐渐完善之中,但在实际工作中仍然存在诸多问题,与规范的政府间转移支付制度尚有一段距离。
[期刊] 财贸经济  [作者] 尤象都  
关于我国建立政府间财政资金转移支付制度的具体设想尤象都在建立社会主义市场经济的改革过程中,财政体制改革居于重要的地位。我国目前出台的分税制作为经济体制改革的重点内容之一,并不是完整意义上的分级分税体制,必须进一步加以完善。而建立政府间财政资金转移支付...
[期刊] 财贸经济  [作者] 刘尚希  李敏  
进一步完善我国政府间转移支付体系是当前和今后面临的一个重大课题。我们认为,政府间转移支付按照目标和功能的不同,可分为以下4类:以均等化为目标的转移支付、解决辖区间外溢性问题的转移支付、中央委托地方事务引致的转移支付、以增强国家政治控制力为目标的转移支付。
[期刊] 财政研究  [作者] 冯健身  刘玲玲  
世界各国普遍建立的政府间转移支付制度,是规范各级政府事权与财权,缩小地区发展差距,缓解社会发展中公平与效率矛盾的一项制度安排。为体现这一制度安排的权威性、规范性和连续性,各国普遍制定了政府间转移支付的法律和规范。1994年分税制改革以
[期刊] 财贸经济  [作者] 孙开  
转移支付的实质是一种补助。然而,补助一词本身的涵义并不是简单而十分明确的,它在不同情形之下有着特定的内容。从一般现象上看,各种补助均表现为财力和资金的转移,补助的主体不以直接换取任何回报为目的。在分税制改革过程中,建立和健全政府间转移支付制度,是我们面临着的一项亟待完成的工作。 一、政府间转移支付制度必然性的多视角分析 在提供受益范围各异的一系列公共产品方面,尽管各级政府的责权各不相同,并且各级财政之间也应该相对独立,但这决不意味着它们完全可以各自为政。实际上,当在立法上明确地划分了各级政府财政的责权并分设中央和地方两套税制体系之后,各级财政之间仍然会存在着收支往来,地方财政仍然要受到...
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 裴育  
中央出台的过渡期转移支付办法存在着规模不够大、地方既得利益未做调整、技术方法不够科学等不足之处。为建立规范的与过渡期相配套的转移支付制度.建议:第一阶段推广过渡期转移支付办法,适当调整利益分配格局;简化转移支付形式;完善技术方法。第二阶段采取一般转移支付、专项转移支付、特殊转移支付等纵向转移支付为主.辅之以横向的转移支付,建立起规范的转移支付制度。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 戴毅  
在一个国家地区经济发展不平衡的情况下,政府间财政转移支付制度是平衡地区财力,实现公共服务均等化的重要手段。然而,我国因实行分税制财政体制改革建立起来的转移支付制度却未能有效地发挥公共服务均等化效应,为此,必须完善现行转移支付制度,彻底转换政府职能,科学划分各级政府事权范围,减少政府级次,完善地方税体系,加快转移支付制度的法制化建设,采取规范的转移支付形式。本文仅讨论中央政府与地方政府间的财政转移支付制度。
[期刊] 生态经济  [作者] 张瑞琰  
本文拟通过建立制度有效性的研究框架,对我国政府间转移支付体系从目标系统、制度装置、制度环境、制度目标实现程度等几个方面进行分析和检验,指出影响我国政府间转移支付制度得到有效发挥的主要因素:制度装置与目标体系不相适应、相关制度安排不具备、制度变迁主体的不合作博弈等,进而提出有助于提高这一制度有效性的制度安排。
[期刊] 财政研究  [作者] 昝志宏  
随着分税制财政体制的实施,中央对省、省对下都建立了过渡期转移支付办法。从过渡期转移支付办法运行以来的效果看,其基本目标虽然还没有完全达到,但在缓解地方财政困难、规范财政补助等方面起到了积极作用。随着分税制财政体制的不断完善,建立科学规范的政府间转移支付制度已势在必行。
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