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[期刊] 中国土地  [作者] 岳晓武  雷爱先  周冀衡  
立足于法律赋予宅基地的保障性质,改革农村宅基地制度,确保农民可以依法取得宅基地使用权。同时在试点基础上,慎重稳妥地研究提出农民住房财产权抵押、担保、转让中的宅基地使用权管理意见当前农村宅基地管理中存在诸多问题,首要问题是需求得不到满足和大量违法用地并存。据统计,全国13.7亿总人口中,农村户籍人口8.5亿(含2.2亿进城务工人员),其中,每年大约有700万对农民新婚。按照农村生活习惯,结婚之前必定要建造或翻建房屋,按照户均0.2亩的宅基地标准,再加上道路等配套公共用地,每户用地不会少于0.4亩。这样,每年农民建房用地需求量大约为280万亩,
[期刊] 中国土地  [作者] 岳晓武  雷爱先  周冀衡  
党的十八届三中全会、中央经济工作会议、城镇化工作会议和农村工作会议等,都从不同的角度明确了深化土地制度改革的方向和重点。近期,中央领导同志又多次对改革完善土地制度提出要求。深入领会中央精神,结合对法律的理解和对地方实践的梳理总结,笔者对征地制度改革、农民宅基地管理改革、集体经营性建设用地入市、耕地占补平衡、土地市场建设等问题,进行了一些思考和分析。征地制度改革,应当总结试点成果,明确关键环节,通过修订《土地管理法》、制定《农民集体所有土地征收补偿安置条例》等措施稳妥推进
[期刊] 林业经济  [作者] 关大为  刘杨  
国有林权制度改革解决了国有林责权利不清的问题,缓解了林业企业部分历史欠账,激发了林业职工投资造林的积极性,拓宽了林业职工的致富渠道,给林区经济发展带来了可喜变化。但目前银行贷款门槛过高、林地产权无法流转、金融服务供给不足、森林保险存在困难等问题仍旧制约着国有林权制度改革的深入。建议:加大资金支持力度,拓宽融资渠道,加快担保机制建设,彻底化解银行企业债权债务负担。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 吕玉刚  
兴校强校,决定的因素是什么?是人才。抓人才,靠什么?靠事业、靠感情、靠待遇、靠氛围。这些都离不开创新人才工作政策和机制,改革和理顺内部人事及分配制度。人说我们的许多高校已开始了一场静悄悄的人事及分配制度革命。这是不假的:铁饭碗被打破、教师聘任制兴起、职员制在试点、分配档次被拉开,等等。但也不可否认,这些改革都还是初步的和不完善的,大部分高校在人才竞争上还处于劣势,许多深层次的矛盾问题亟需通过深化改革去解决。目前,我国事业单位人事制度改革正在酝酿新突破,如何抢抓机遇,深谋远虑,把校内人事分配制度改革引向深入,把三支人才队伍、特别是教师人才队伍建设好,扎实推进人才强校战略,是各高校、尤其是党政主要...
[期刊] 华东经济管理  [作者] 陈先森  
产权管理制度是以法律的形式对财产主体在经济活动中形成的各种关系的规范化,是对主体地位、权力、利益、责任等的确认形式。任何经济活动的参加者,在现定的财产关系中都存在自己的权益,保持一定的获取产权利益的方式,并不断地通过自身的活动使其地位得到巩固和发展。换句话说,主体利益的实现,必须依靠既定的产权管理制度,依靠产权管理制度中赋予他的财产权利。
[期刊] 教育与经济  [作者] 周志钧  
为了贯彻《中国教育改革和发展纲要》提出的积极推进高等学校招生收费制度改革和毕业生就业制度改革的精神,加快高教改革的步伐,国家教委决定1996年全国大多数高校在前几年试点的基础上实行招生“并轨”,学生缴费上学。这一举措引起了高等学校和社会各界的关注,牵动着亿万学子和家长的心,本文就此谈点浅见。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 周梅  杨国蕾  
在当前的国情和粮情下,深化粮食收储制度改革、提高政策的精准性,减少市场扭曲,已经成为摆在政府和学术界面前的重大研究课题。本文在充分总结新疆小麦收储制度改革的动因、成效、问题及相关经验的基础上,认为小麦和稻谷最低收购价政策作为一项重要的农业支持政策,对稳定粮食生产、促进农民增收发挥了积极作用,在其他相关支持政策尚未完全建立起来之前,这项政策应加以完善并坚持下去。同时,在下一步工作中,从供求总量平衡兼顾种植成本和国际粮价的角度,寻求科学有效的最低收购价定价机制,让粮价回归市场。在改革推进过程中,政府应做好顶层设计、保障农民利益不受损、不断创新粮食宏观调控,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,逐步推动粮食产购销产业链条衔接、市场竞争有序、资源可持续利用的新局面。
[期刊] 中国土地  [作者] 董祚继  田春华  
开栏的话:9月15日~16日,全国国土资源厅局长座谈会在京召开。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史强调,当前国土资源管理工作的头等大事是认真学习领会中央领导同志的重要讲话精神,认清方位,抓住机遇,乘势而上,真正学起来、动起来、干起来,将国土资源工作推向新的高度。中央领导同志近期关于国土资源管理工作的三次重要讲话,内涵丰富,意义深远,涉及国土资源管理工作的方方面面。未来三个月,全系统一定要将认真学习领会中央领导同志重要讲话精神作为头等大事,集中精力,全力以赴,争取出一批工作、思想、理论、制度成果。为此,本刊将在今年第10、11、12期开辟专栏,选登全系统在学习过程中总结出来的关...
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 许红  
社会保障制度是国家和社会依据一定的法律和规定,对社会成员的基本生活需要和维持劳动力再生产给予保障和安全的制度或体系。其根本目的是为了缓和各阶层之间的利益矛盾,避免经济冲击给政治和社会造成的震荡,完善的社会保障制度成为现代社会文明的一个重要标志。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 张小菊  
当前,随着金融体制改革的不断深入,尽快建立一套与商业银行经营机制相适应的人事管理制度、组织体系和分配机制,已经势在必行。本文仅就农业银行当前人事制度的弊端及改革的设想谈一点粗浅的看法。一、农业银行现行人事制度的弊端(一)干部任用能上不能下,职工能进不...
[期刊] 经济师  [作者] 白彩云  
养老保险制度是我国一项立法强制性社会保障制度,其主要目的为帮助劳动者退休后老有所养。长期以来事业单位采取的是退休金制度,这为事业单位人员提供了保障,在维护社会经济稳定发展上也起到了一定的作用。但随着社会经济的发展,以往事业单位养老保险制度已经不符合社会的发展,需要进行改革。文章首先针对事业单位养老保险制度改革的作用进行了分析,针对改革过程中出现的问题做了一定的探讨,最后提出了事业单位养老保险制度改革的几点思考。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 陆大经  
国务院在有关文件中指出:“医疗单位属于社会公益事业单位,应由当地政府规划、建设。医疗单位的基本建设及大型设备的购置、维修要纳入同级政府的基本建设计划和财政预算,统筹安排。当地政府还要帮助医疗单位逐步解决合理补偿问题,实行医疗服务和销售药品分别管理,分开核算,使它们
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