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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张宪法
在新旧世纪交替之际,我国医疗卫生事业面临着前所未有的机遇和挑战,一方面,新的职工医疗保障制度正在全国逐步建立,外部环境的变化对医院工作提出了更高的要求;另一方面,国家积极推进医疗机构改革,国务院八部委《关于城镇医药卫生管理体制改革的指导意见》(以下简称“《指导
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王盼
本文从产权的角度出发,对当前的医疗机构改革进行了分析,并对医疗机构自主经营、企业化经营过程中可能出现的一些问题,提出了政府作为财产的最终所有者应加强对医疗机构经营状况的监管。
关键词：
产权 所有制 自主经营 企业化 监管
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘京利,别青华,巩淑青
一、研究的目的 《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:卫生改革“要适应社会主义市场经济的发展,遵循卫生事业的内在规律。”这为卫生发展与改革指明了方向,要求改革当前的卫生管理体制,增强医疗机构的生机与活力,更好地满足人民群众对医疗卫生的多层次需求,不断提高医疗服务水平。而产权制度改革则是我们改革的一种探索。产权制度改革的效果、国家、单位、职工等各方对改革的满意度和接受度、产权制度改革前后各方的观念转变程度如何、单位经营观念、经营效果、社会效果是否因产权改制而发生显著变化等等,这些都与卫生体制改革的顺利开展密切相关。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
邬丽娜,郑燕娜,李水根
产权制度改革是进一步深化、推进医院运行机制改革的重要内容和环节,各地医疗机构都在进行不同形式改革的积极探索。为了在杭州医疗卫生机构引入部分机制,促进医院产权制度的改革深入、稳步、健康发展,我们从不同侧面对杭州市七县(市)六区的卫生局局长、近百所乡镇卫生院院长和三类不同形式改制的试点医院(乡镇卫生院)开展调查,并就有关问题作初步探讨。 1 对杭州市七县(市)六区卫生局局长的调查结果分析 为了解杭州市各县(市)区医疗机构产权制度改革的现状和趋势,掌握各地改革的动向和主管领导的意图等,我们
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
钟东波
1 医疗机构产权制度改革的必然性 医疗机构产权制度改革己经在若干省市付诸实施,有的省市领导对此非常重视,并在比较大的范围内展开。这究竟是企业改制风潮掀起的小浪花,还是卫生改革巨浪初露端倪? 从根本上讲,我国现阶段的国情是:我国正处于社会主义初级阶段;我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制,而且已经初步建立框架。正是这两点决定了我国医疗机构产权制度改革不是偶然的,而是一种必然的发展趋势。1.1 我国卫生资源总量不足 我国正处于社会主义初级阶段,国家财力有限、国家卫
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李卫平,宋文舸,蔡仁华
1 我国医疗机构产权制度的形成 我国的医疗服务供给体系是在计划经济体制下建立的,主要由全民所有制医疗机构和集体所有制医疗机构构成。全民所有制医疗机构包括县及县以上政府所属的各级综合及专科医院、厂矿企业医院以及部分农村乡镇卫生院;集体所有制医疗机构包括城市街道医院和部分区属医院以及大部分农村乡镇卫生院。 80年代以来,个体诊所、民营医院、合资合作医院、股份制医院、股份合作制医院、医院集团等陆续出现,虽然数量甚少,但有发展势头。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘健
医疗机构基本产权制度的重建,是卫生机构产权制度改革的核心问题。本文试图从理论与实践的结合上予以探讨。 1 建立自主的劳动关系,实现社会主义的自主劳动形式,是重建医疗机构基本产权制度的基础 医疗机构制度创新的实质,是从搞活医疗机构中的国有资本,提高国有资本运作效率出发,构建公有资本与劳动之间相互制衡的机制。在产权制度改革的研究中,必须确立个人的主体地位,进而展开对主体之间形成的产权关系的探
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王德华,薛太柏,万辉
近年来,随着卫生事业单位改革的不断深化,医疗卫生体制的一些深层次结构性矛盾进一步凸现。为适应市场竞争需要,不断寻求新的生存和发展空间,不少基层医院纷纷走上了产权制度改革之路。 一、资源重组:医疗竞争新主题 医疗机构间由竞争而转向联合,资源由分散而转向集中,这是部分医疗机构在竞争激烈的医疗市场中求生存、求发展的新态势。据了解,随着“强者更强、弱者更弱”两极分化现象的日益严重,越来越多的医院特别是弱势医院意识到,过去那种单打独斗,既无法与强手抗衡,也无法满足群众需求,与其你争我斗而半死不活,不如携起手来分享市场,共创辉煌。一些具有共同地缘性的医院便纷纷形成伙伴关系或干脆组建医疗集团,甚至“引入”了资
[期刊] 税务研究
[作者]
汤洁茵 刘剑文
我国自2000年开始实施医疗机构分类管理制度以来,分别适用于营利性医疗机构与非营利性医疗机构的课税规则也随之相应形成,造成两者差异巨大的税收负担。差异性的税负也成为进一步加剧两者不平等的市场竞争地位的重要因素,阻碍营利性医疗机构的发展。本文从分析现行医疗机构课税制度的现状入手,分析医疗机构承担各个税种纳税义务的主体资格,并以此为基础,对完善医疗机构课税制度提出若干建议。
关键词：
医疗机构 分类管理 税负差异
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张仲芳
我国实施医疗机构分类管理以后,对非营利性医疗机构和营利性医疗机构实行了不同的课税制度。现行课税制度与新医改的理念和目标存在一定冲突,亟需构建与新医改相适应的医疗机构课税制度。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘健
如何构建有中国特色的社会主义卫生体系,使它在解决人民群众日益增长的不同层次的卫生需求与相对滞后的卫生事业发展这一矛盾的过程中,主动地适应社会主义市场经济的要求,不断提高人民的健康水平。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出了各项目标和任务,其中,卫生机构公有制实现形式是一个十分重要的问题。随着卫生改革的日益深化和进一步发展,在探索卫生机构公有制实现形式的实践中,人们越来越清晰地认识到,卫生机构的产权制度改革是一个关键问题,是一个无法回避的迫切需要解决的问题。
[期刊] 中国劳动
[作者]
刘婕 周慧敏
１９９６年７月１日，大连市实行医疗保险制度的改革，采用了社会统筹与个人医疗帐户相结合，基金由国家、企业和个人三者共同承担模式。一年来的改革实践证明，迅猛增长的医疗费用得到了有效地控制，职工的基本医疗得到保障。但是，随着改革的深化，许多问题也逐渐地显现...
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
谭宇
自1978年以来,我国的企业改革通过渐进方式采用了三种形式:一是1978～1990年以承包责任制为主的企业改革,取得一些成效,但行政干预、短期行为等矛盾突出,企业弊端未能从体制上予以解决;二是80年代中期至今的股份制改造,其理论与实践的支点是国有企业存在的所有弊端,其共同的根源在于国有资产的不明晰,要解决这些
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